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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】距離美國總統(tǒng)特朗普宣布美韓達成貿(mào)易協(xié)議已過去近兩個月，兩國卻遲遲沒有敲定最終文件。連日來，韓國官員接力訪美，仍未取得顯著進展。

英國《金融時報》9月16日指出，韓美貿(mào)易談判之所以陷入困境，是因為首爾方面正抵御來自華盛頓的壓力，拒絕“日本式”貿(mào)易協(xié)定，即讓特朗普決定韓國對美投資的去向。

韓國《中央日報》稱，對于“幾乎完全接受美方要求”的日本，美國自當?shù)貢r間16日起，將其汽車關(guān)稅下調(diào)至15%，而韓國汽車仍面臨25%的關(guān)稅。韓國汽車在美國市場的競爭力或?qū)p弱。

“韓國拒絕了美方的要求”

根據(jù)此前公布的信息，韓國承諾對美投資3500億美元，美國則同意將對韓征收的所謂“對等關(guān)稅”從25%降至15%。

9月15日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長呂翰九啟程赴美。他當天在仁川機場對記者表示：“我們正在盡最大努力，爭取一個符合國家利益的合理談判結(jié)果?！?

當?shù)貢r間9月15日，呂翰九抵達美國 視頻截圖

在呂翰九啟程之前，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官金正官剛剛結(jié)束訪美行程，期間他和美國商務(wù)部長盧特尼克等人就關(guān)稅問題進行了磋商，但未能取得顯著成果。

幾位了解談判情況的消息人士對《金融時報》透露，韓國政府拒絕了華盛頓方面的要求，即效仿日本，讓特朗普決定韓國對美投資的去向。另一方面，日前三百多名在美韓國工人在美國移民執(zhí)法部門的突擊搜查中被拘捕，也導致兩國關(guān)系緊張。

而根據(jù)《韓民族日報》15日披露，目前韓美兩國分歧主要集中在兩點：

一是3500億美元的投資結(jié)構(gòu)。美方要求提高“直接投資”占比，韓方則希望降低直接投資比重，更多采用貸款、擔保等金融性投入。

二是收益分配。據(jù)悉美方方案為“在本金回收前美方取10%、韓方取90%，本金回收后美方取90%、韓方取10%”。韓方認為該結(jié)構(gòu)對美國過度有利。

“我們不會進行不理性或不公平的談判，這就是（談判）困難所在，”韓國總統(tǒng)李在明上周表示，“從表面上看，正在進行的談判是粗暴、激烈、過分、不理性甚至荒謬的，但其結(jié)果終將歸于理性。”

《朝鮮日報》稱，李在明會用這些詞匯形容與美國的談判，可見韓國政府的挫敗感。

7月30日，當特朗普在社交媒體上宣布與韓國達成貿(mào)易協(xié)議時，曾表示韓國“已同意向美國提供3500億美元，用于美國擁有和控制的投資，并由我作為總統(tǒng)進行選擇”。

但韓國方面立刻予以反駁。韓國總統(tǒng)室政策室長金容范表示，大部分資金將來自韓國國有金融機構(gòu)提供的貸款和擔保，還包括韓國企業(yè)此前已經(jīng)承諾投入的數(shù)百億美元。

此后，特朗普政府一直在施壓韓方將3500億美元的投資計劃文件化。韓國則不愿接受。

金容范9日在一次論壇活動中直言，韓國一直在向美國官員強調(diào)，他們不能接受與日本上周敲定的5500億美元投資承諾相同的條款。他透露，美方向韓方提供的草案幾乎與日本版本一致，但韓國態(tài)度堅決，絕不在同樣的條款上簽字。

美國總統(tǒng)特朗普9月4日簽署行政令，正式執(zhí)行美日貿(mào)易協(xié)議。同一天，盧特尼克和日本經(jīng)濟再生大臣、首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正在華盛頓簽署諒解備忘錄，闡明5500億投資計劃及運作細節(jié)。

當?shù)貢r間9月4日，美國商務(wù)部長盧特尼克和日本首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正簽署諒解備忘錄。 盧特尼克X賬號

根據(jù)媒體披露的諒解備忘錄內(nèi)容，日方5500億美元投資要在2029年1月19日前，即特朗普結(jié)束本屆總統(tǒng)任期的前一天完成。這些投資如何執(zhí)行，將受制于特朗普的意志；如果日本未能兌現(xiàn)其承諾的投資，美國可以對其加征關(guān)稅。

《日經(jīng)亞洲》感嘆道，這意味著有關(guān)安排將讓日本“任由特朗普擺布”。