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【文/觀察者網(wǎng) 王一】繼今年7月美國被曝打算禁止包含中國技術(shù)和設(shè)備的海底通信電纜接入后，日本也正打算對本國海底電纜進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)在電纜鋪設(shè)與維護(hù)過程中是否使用了來自中國的關(guān)鍵部件。

《日經(jīng)亞洲》9月15日披露，此次調(diào)查將于截至2026年3月結(jié)束的本財(cái)年期間進(jìn)行，若發(fā)現(xiàn)日企從中國供應(yīng)商處采購電纜、中繼器以及控制系統(tǒng)等核心部件，日本政府將“鼓勵(lì)”他們更換供應(yīng)商。而由于企業(yè)擔(dān)心此舉會導(dǎo)致成本上升，日本政府可能不得不考慮通過補(bǔ)貼等舉措來支持企業(yè)。

長期以來，全球海底電纜市場幾乎被美國SubCom公司、日本電器公司（NEC）和法國阿爾卡特海底網(wǎng)絡(luò)公司（Alcatel Submarine Networks）所壟斷，共占據(jù)了約90%的市場份額。2008年中企入局，成了攪動(dòng)格局的“變量”。目前，前述三家公司加上中國華海通信技術(shù)有限公司合計(jì)制造和安裝了全世界約98%的海底電纜。

日本正在鋪設(shè)的一條海底電纜 日本外務(wù)省向日媒提供

報(bào)道稱，海底電纜是經(jīng)濟(jì)安全的生命線，但因?yàn)槠淅麧櫜桓撸恍﹪彝ㄟ^國有化來支持該產(chǎn)業(yè)，日本政府即將開展的調(diào)查可能意味著將采取類似的支持措施。

作為一個(gè)島國，日本99%的國際通信都依賴海底電纜。一旦這些電纜受損、修復(fù)出現(xiàn)延誤，將對日本金融交易、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行乃至民眾的日常生活造成嚴(yán)重沖擊?；蛟S正因如此，日本在全球海底電纜產(chǎn)業(yè)中扮演著舉足輕重的角色，既是制造商，也是北美與亞洲之間的連接樞紐。

日本電器公司是全球最大的海底電纜制造商之一，日本住友電工則制造光纖，他們將產(chǎn)品銷往美國，賣給谷歌公司、元宇宙平臺公司（Meta）等科技巨頭。但美國新一屆政府上臺后施加的關(guān)稅等貿(mào)易壁壘，致使日企出口受阻?！度战?jīng)亞洲》稱，這使得日本政府計(jì)劃在完成國內(nèi)供應(yīng)鏈的調(diào)查后，必要時(shí)向美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）“求情”，希望獲得部分豁免。

除了供應(yīng)鏈外，日本政府還將對企業(yè)在電纜鋪設(shè)與維護(hù)上的作業(yè)能力進(jìn)行調(diào)查。報(bào)道指出，執(zhí)行此類工作需要專門的船只，一艘造價(jià)動(dòng)輒數(shù)百億日元（100億日元約等于4.83億元人民幣），維護(hù)船只則是另外的價(jià)錢。而日本目前僅有電信運(yùn)營商KDDI和日本電信電話公司（NTT）擁有船只，日本電器公司等其他企業(yè)只能依靠租賃來完成鋪設(shè)與維護(hù)工作。日本正考慮提供補(bǔ)貼，幫助企業(yè)“買船”。

2022年，時(shí)任首相岸田文雄意識到日本海底電纜的脆弱性，設(shè)立了一項(xiàng)4.4億美元的基金，激勵(lì)企業(yè)建設(shè)更多電纜。同年，在他的推動(dòng)下，《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法案》在日本國會通過，將半導(dǎo)體、電池等12種“特定關(guān)鍵物資”納入補(bǔ)貼范圍。《日經(jīng)亞洲》預(yù)計(jì)，2026年對該法案進(jìn)行修訂時(shí)，將會把海底電纜的鋪設(shè)和維護(hù)列入“戰(zhàn)略服務(wù)”范疇。

而這恰是日本依賴中國的領(lǐng)域。美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）稱，由于缺乏電纜鋪設(shè)和維修的船只，日本一直依賴中國制造和運(yùn)營的船只來維護(hù)海底電纜，這讓日本感到擔(dān)憂。

早前，美國以所謂的“國家安全”為由，企圖將中國華海通信技術(shù)有限公司排除在全球供應(yīng)鏈之外。隨著中國海底電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國政客和西方媒體屢次炒作抹黑中國“通過海底電纜開展間諜活動(dòng)”“ 破壞海底電纜”，以掩蓋他們打壓中企的惡意。

現(xiàn)在，日本也緊跟美國步伐，竟聲稱中國在沖繩電纜上安裝竊聽裝置，謀劃將中國供應(yīng)商排除在日本市場之外。

然而，正如美國普林斯頓大學(xué)《公共和國際事務(wù)》此前在文章中所說，在海底電纜領(lǐng)域打壓中國的行為，不僅無效，還適得其反，“如果美國鼓勵(lì)國際合作和多公司所有權(quán)，美國國家安全反而會更好”。

文章分析指出，美國企業(yè)目前嚴(yán)重依賴中國公司來修復(fù)破損的電纜，因此，故意將中國排除在電纜合作之外，不僅要求美國投入更多資源來建造和維修自己的電纜，而且還極大地?fù)p害了海底基礎(chǔ)設(shè)施。世界各地時(shí)不時(shí)就會有10多條海底電纜因捕魚或自然災(zāi)害而被破壞，孤立中國供應(yīng)商會使快速修復(fù)這些受損的電纜變得更加困難。

對于有關(guān)國家在海底電纜領(lǐng)域?qū)χ衅蟮拇驂?，中國外交部此前多次表示，海纜是典型的國際民用基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)全球網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和各國民眾的切身福祉。美方將海纜泛政治化、泛安全化，嚴(yán)重破壞正常的國際市場規(guī)則，威脅全球數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)安全，剝奪了各國特別是廣大發(fā)展中國家發(fā)展海纜產(chǎn)業(yè)和自主選擇海纜供應(yīng)商的權(quán)利。中方對此堅(jiān)決反對。中方將一如既往堅(jiān)決捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法正當(dāng)利益，支持國際社會在公平、公正、平等、包容的原則下開展國際海纜合作，堅(jiān)決反對美國的單邊主義霸權(quán)行徑。

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