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【文/觀察者網(wǎng) 柳白】收獲季來了，最大客戶卻被特朗普政府“趕”跑了。望著恐砸在手里的大豆，美國農(nóng)業(yè)大州北達科他州豆農(nóng)們一籌莫展。

貿(mào)易商和分析師表示，眼下傳統(tǒng)美國大豆銷售旺季已過半，由于中美貿(mào)易談判陷入停滯導(dǎo)致出口受阻，而南美競爭對手趁機填補市場空缺，美國農(nóng)戶正錯失數(shù)十億美元的對華大豆銷售額。

北達科他州行業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟學(xué)家們表示，特朗普政府在對華貿(mào)易方面尚未取得任何進展，中國尚未作出任何大豆采購承諾，這正是當(dāng)前拖累農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵因素。分析稱，中國早在特朗普上任前就擴大了大豆庫存，且由于不像美國面臨復(fù)雜的政治壓力，中國很擅長打持久戰(zhàn)。此外，美國法案中承諾的農(nóng)業(yè)補貼，無法及時緩解當(dāng)前農(nóng)民的困境。

“中國擅長打持久戰(zhàn)”

據(jù)《北達科他州觀察報》9月14日報道，北達科他州大豆高度依賴對華出口，但至今，中國買家卻遲遲沒有下達訂單。

大豆是美國最重要的農(nóng)產(chǎn)品之一，在美國農(nóng)產(chǎn)品出口中占據(jù)核心地位。美國農(nóng)民每年種植的40多億蒲式耳（美國大豆一蒲式耳約為27.216千克）大豆中，近四分之一出口到中國。去年，中國從美國進口的大豆價值近130億美元，而20年前這一數(shù)字約為20億美元。

“中國尚未做出任何采購承諾，”長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究、同時擔(dān)任農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)公司Terrain總裁的約翰·牛頓上周在一場農(nóng)業(yè)展會上表示，“我們現(xiàn)在就需要看到這些采購承諾落地。我認為，這正是當(dāng)前拖累農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵因素?！?

牛頓指出，即將收獲的這一季大豆，其出口承諾訂單量處于2018-19年度以來的最低水平，這直接導(dǎo)致大豆價格在低位徘徊。

牛頓曾擔(dān)任美國參議院農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)與林業(yè)委員會共和黨首席經(jīng)濟學(xué)家。

他表示，盡管特朗普政府已與歐盟、加拿大、墨西哥等國達成協(xié)議，“但在對華貿(mào)易方面，我們尚未看到任何進展，而受沖擊最嚴重的領(lǐng)域正是大豆產(chǎn)業(yè)?！?

2025年9月10日，北達科他州卡斯縣田里的大豆田，隨著收獲的臨近逐漸變色。

盡管中美兩國存在貿(mào)易爭端，北達科他州大豆協(xié)會仍在8月接待了一個來自中國的貿(mào)易代表團。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶斯科特·杰曼在奧克斯鎮(zhèn)附近種植大豆，同時擔(dān)任北達科他州大豆種植者協(xié)會董事。

上周，杰曼代表該協(xié)會出席農(nóng)業(yè)展時表示：“值得注意的是，目前買賣雙方的溝通渠道是暢通的。我們現(xiàn)在要做的，就是讓政治因素遠離大豆貿(mào)易?！?

法戈市的農(nóng)戶馬克·克努森參與了中國代表團對北達科他州某農(nóng)場及糧食倉庫的考察活動。

“他們（中國買家）愿意和我們做生意，但目前美國大豆的價格比巴西大豆高?！笨伺f。

此前美媒就注意到，中國企業(yè)越來越多地轉(zhuǎn)向巴西采購大豆，并加大了對巴西農(nóng)業(yè)腹地基礎(chǔ)設(shè)施的投資。中國在過去十年中向巴西的倉庫、鐵路、港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施投入了大量資金，以將更多的巴西農(nóng)產(chǎn)品搬到中國船上。去年，巴西提供了中國70%的大豆進口量，這一數(shù)據(jù)是15年前的兩倍。

牛頓表示，目前尚不清楚中國依賴巴西作為主要大豆供應(yīng)源的局面能維持多久。

他指出，在特朗普上任前，中國就已積累了大量大豆庫存。

“從理論上講，中國可以通過消耗庫存，再從巴西采購，來滿足自身所有的大豆需求，”牛頓說，“但這種方式無法長期持續(xù)，可能只適用于本作物季?！?

不過牛頓也提到，中國很擅長打持久戰(zhàn)，因為中方無需應(yīng)對美國國內(nèi)那些復(fù)雜的政治壓力。

“因此，他們的策略可能與我們國內(nèi)的策略存在一定差異?！?

牛頓認為，美國最高法院將于11月就特朗普關(guān)稅政策的合法性舉行聽證會并作出裁決，這一結(jié)果可能會對中美貿(mào)易談判產(chǎn)生影響。

牛頓說，若關(guān)稅被裁定為非法，“特朗普政府手中的很多談判籌碼將不復(fù)存在”。

美政府補貼“救不了近火”

杰曼稱，中國暫不進入美國大豆市場的舉動，正給整個大豆市場帶來其他變化。他表示，一些原本可能從巴西采購大豆的東南亞國家，現(xiàn)在開始購入部分美國大豆。

“但遺憾的是，這些大豆大多要從（美國）墨西哥灣或東海岸裝船運出，因此北達科他州的種植戶可能無法從中獲得任何益處?！苯苈f。

北達科他州發(fā)往亞洲的大豆，通常需經(jīng)過美國西北部太平洋沿岸港口轉(zhuǎn)運。

此外，風(fēng)暴摧毀了當(dāng)?shù)剞r(nóng)場和糧食倉庫的儲糧罐，這也對北達科他州的農(nóng)戶造成了影響。部分農(nóng)戶別無選擇，只能在收獲季以低價即時出售大豆，而無法等待市場價格回升。

去年，北達科他州開設(shè)了兩家大豆壓榨廠，南達科他州也新增了多家大豆壓榨廠。

杰曼表示，這些壓榨廠的存在，在一定程度上阻止了大豆價格進一步下跌。

“目前來看，它們簡直是救星?！苯苈f。

在特朗普的第一任期內(nèi)，中美貿(mào)易爭端導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府向因出口受阻而蒙受貿(mào)易損失的農(nóng)戶支付了230 億美元救濟金。

牛頓表示，目前又有聲音提及為農(nóng)戶提供類似的經(jīng)濟“過渡支持”，但這一計劃的實施仍受到多種因素影響。

牛頓指出，國會中一些人認為，在所謂的“大而美法案”中，未來十年將有660億美元專門用于扶持農(nóng)戶，這一資金規(guī)模足以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求。但他同時表示，該法案中包含的諸多福利（如完善農(nóng)作物保險及其他相關(guān)項目），要到下一季收獲時才能惠及多數(shù)農(nóng)戶。

他說，國會中部分人士并未意識到，這些潛在的補貼“還需要很長時間才能兌現(xiàn)”。

美國參議院農(nóng)業(yè)撥款委員會主席、北達科他州共和黨議員約翰·胡芬，在向《北達科他州觀察報》發(fā)去的一份聲明中表示，他正與參議院農(nóng)業(yè)委員會主席、蒙大拿州共和黨議員約翰·布茲曼，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、南達科他州共和黨議員約翰·圖恩，以及美國農(nóng)業(yè)部展開合作，“在特朗普政府推動達成更完善的長期貿(mào)易協(xié)議的同時，尋找支持本國種植戶的方法”。

數(shù)十億美元中國訂單，怕是沒了

今年5-8月，中國大豆進口量連續(xù)創(chuàng)下歷史新高，庫存隨之增加，部分原因是買家為應(yīng)對第四季度可能出現(xiàn)的供應(yīng)中斷而提前備貨。

“目前關(guān)于中國市場，沒有太多可說的，”一位美國大豆出口商表示，“如果是在正常時期，我們每周能完成15船大豆的出口交易?！?

路透社稱，眼下傳統(tǒng)美國大豆銷售旺季已過半，由于中美貿(mào)易談判陷入停滯導(dǎo)致出口受阻，而南美競爭對手趁機填補市場空缺，美國農(nóng)戶正錯失數(shù)十億美元的對華大豆銷售額。

兩位駐亞洲的貿(mào)易商透露，中國進口商已預(yù)訂約740萬噸主要來自南美的大豆，用于10月裝運，這一數(shù)量覆蓋了中國10月預(yù)計大豆需求量的95%；中方同時預(yù)訂了11月裝運的100萬噸大豆，約占11月預(yù)計進口量的15%。

其中一位在某國際貿(mào)易公司駐新加坡的貿(mào)易商表示，去年同期，中國買家預(yù)訂了約1200萬至1300萬噸美國大豆。通常情況下，美國在9月至次年1月集中向中國出口大豆，但在本作物年度，中國買家尚未預(yù)訂任何美國大豆貨物。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國自美大豆進口量占其總進口量的20%，較2016年的41%大幅下降。2025年1-7 月，中國從巴西進口大豆4226萬噸，而從美國進口的大豆總量僅為1657萬噸。

“從目前情況來看，我們認為截至今年年底，中國市場的大豆供應(yīng)仍將以南美大豆為主?！鄙鲜鲂录悠沦Q(mào)易商說。

4月4日，巴西南里奧格蘭德州，農(nóng)場工人收獲大豆。 IC Photo

路透社指出，中國買家長期缺席美國大豆市場，預(yù)計將進一步打壓芝加哥大豆期貨基準價格。該價格目前已徘徊在五年低點附近。

貿(mào)易商稱，對于9-10月裝運的大豆，美國大豆價格每蒲式耳比巴西大豆低80至90美分，但中國的貿(mào)易反制措施，使進口商的采購成本每蒲式耳增加了2美元。

盡管其他國家一直在采購美國大豆，但芝加哥農(nóng)業(yè)資源公司總裁丹·巴斯估計，若中國在11月中旬前仍不進入美國大豆市場，美國對華大豆銷售損失總量可能高達1400萬至1600萬噸。

巴斯表示，美國農(nóng)業(yè)部很可能在即將發(fā)布的月度《世界農(nóng)業(yè)供需估算報告》中，下調(diào)2025/26年度美國大豆出口預(yù)期；若貿(mào)易爭端未能解決，未來可能會進一步下調(diào)該預(yù)期。

在美國農(nóng)業(yè)部此前的展望中，2025/26 年度美國大豆出口量預(yù)計為4640萬噸，已低于上一年度的5102萬噸。

報道也指出，中國似乎并未完全對美國大豆關(guān)閉大門。11月至次年1月的大豆交付仍有大量采購需求待完成。

“目前，美國大豆對許多非中國買家具有價格吸引力，尤其是在銷售旺季期間，市場競爭相對有限，” 總部位于北京的艾瑞達咨詢公司（AgRadar Consulting）創(chuàng)始人Johnny Xiang說。

“相比之下，隨著巴西銷售季接近尾聲，中國強勁的需求推高了巴西大豆價格。若中美達成貿(mào)易協(xié)議，美國大豆的前景可能會顯著改善?！?

中國駐美國大使謝鋒上個月在華盛頓舉行的中美大豆產(chǎn)業(yè)合作伙伴早餐會上明確表示，中美同為全球最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費大國，雙方完全可以優(yōu)勢互補。中美農(nóng)業(yè)交流合作不僅豐富了兩國消費者的“菜籃子”，更鼓起了美國農(nóng)民的“錢袋子”，為中美農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了不少“金點子”，走出了保障全球糧食安全的“新路子”。

他指出，農(nóng)業(yè)不應(yīng)被政治化，農(nóng)民不應(yīng)為貿(mào)易戰(zhàn)埋單。禁限中國公民、企業(yè)購買農(nóng)地純屬以國家安全為名、行政治操弄之實，是以一己之私綁架中美農(nóng)業(yè)合作。

謝鋒強調(diào)，要落實好兩國元首重要共識，發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)會談機制作用，增進共識、減少誤解、加強合作，共享發(fā)展紅利，重回共贏正軌。他呼吁兩國產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)做辛勤耕耘的“農(nóng)夫”，既要“除蟲”，對將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化大聲說不，也要“育種”，多行開拓之舉、多揚共贏之帆，讓中美農(nóng)業(yè)合作枝繁葉茂、健康成長。

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