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【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

數(shù)月來(lái)，歐盟一直奢望拿對(duì)華政策與美國(guó)做交易，結(jié)果撲了個(gè)空。如今特朗普終于有所回應(yīng)，可歐盟卻高興不起來(lái)。

香港英文媒體《南華早報(bào)》9月12日分析指出，歐盟官員一直以聯(lián)合制定對(duì)華政策為“誘餌”，向特朗普示好，企圖換取其繼續(xù)支持烏克蘭并懲罰俄羅斯?，F(xiàn)在歐盟卻陷入了兩難局面。

畢竟特朗普雖然注意到了這一問(wèn)題，可他拋出的條件實(shí)在燙手：對(duì)中印加征高達(dá)100%的關(guān)稅。

分析人士普遍質(zhì)疑歐盟能否落實(shí)特朗普的極端要求。部分觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟既沒(méi)有法律依據(jù)，也缺乏這么做的政治意愿，特朗普則是故意提出了這樣一個(gè)不切實(shí)際的要求，只等著歐盟拒絕，本質(zhì)上不想推進(jìn)對(duì)俄制裁。

也有觀點(diǎn)指出，歐盟純屬自食其果，自身長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)俄能源、陷入了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，但歐盟為了維系美國(guó)援烏，有可能進(jìn)一步采取突破底線的行動(dòng)。

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“特朗普就是等著歐盟說(shuō)‘不’”

三名外交領(lǐng)域消息人士透露，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日晚，歐盟27個(gè)成員國(guó)的大使們聽(tīng)取了歐盟制裁事務(wù)特使大衛(wèi)·奧沙利文關(guān)于他本周訪美情況的通報(bào)。

這位資深外交官確認(rèn)，特朗普要求歐盟對(duì)中國(guó)和印度征收100%的關(guān)稅，以阻止兩國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯能源。他補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)將會(huì)采取相應(yīng)措施，但前提是歐洲必須同步行動(dòng)。

一名知情人士對(duì)《金融時(shí)報(bào)》表示，歐盟“二級(jí)制裁”提議尚處于“非常初期的階段”，除非美國(guó)也針對(duì)中國(guó)的能源進(jìn)口采取行動(dòng)，否則不太可能被采納。另有兩名了解初步談判的人士表示，歐盟“二級(jí)制裁”的任何進(jìn)展都需要美國(guó)的全力支持和協(xié)調(diào)。

盡管歐盟消息人士稱，他們很欣慰特朗普終于有興趣“懲罰”俄羅斯對(duì)烏克蘭的行動(dòng)，但關(guān)于歐盟能否落實(shí)這一要求的質(zhì)疑也迅速浮現(xiàn)。

歐盟數(shù)月來(lái)一直試圖讓美國(guó)關(guān)注中國(guó)議題，現(xiàn)在歐盟卻像“追到了車(chē)的狗”一樣，不知下一步該如何是好。

“歐盟和美國(guó)就制裁議題進(jìn)行直接對(duì)話，這本身是好事。”一位外交領(lǐng)域消息人士說(shuō)，但與其他幾位消息人士一樣，他認(rèn)為特朗普提出的關(guān)稅要求“異想天開(kāi)”。

報(bào)道指出，與美國(guó)日益偏離全球貿(mào)易規(guī)則的貿(mào)易政策不同，歐盟對(duì)征收關(guān)稅的做法通常非常謹(jǐn)慎。

當(dāng)美國(guó)去年5月對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)車(chē)征收100%的關(guān)稅時(shí)，加拿大迅速跟進(jìn)。而歐盟則繼續(xù)進(jìn)行耗時(shí)的反補(bǔ)貼調(diào)查，六個(gè)月后才確定了一套復(fù)雜的關(guān)稅分級(jí)，從7.8%到34.5%不等。

歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)（ECFR）地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)專家阿加特·德馬拉伊表示，美國(guó)要求歐盟對(duì)中印加稅“完全不切實(shí)際……本質(zhì)是提出一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的要求，等著對(duì)方說(shuō)‘不’。”

“所以這實(shí)際上意味著特朗普政府在表態(tài)，他們不會(huì)推進(jìn)對(duì)俄制裁，因?yàn)樗麄冎罋W盟不會(huì)征收這樣的關(guān)稅?！钡埋R拉伊說(shuō)。

“尷尬，歐盟國(guó)家自己都在買(mǎi)，還制裁中印？”

盡管如此，隨著烏克蘭沖突延宕，歐洲財(cái)政負(fù)擔(dān)不減，歐盟在制裁方案上開(kāi)始另想法子。

不久前，歐盟以涉俄為由將兩家中國(guó)金融機(jī)構(gòu)列入制裁名單，就連動(dòng)輒實(shí)施制裁的美國(guó)都未采取這一舉措。

中方隨即采取了反制措施。商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，歐盟此舉嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系和金融合作造成嚴(yán)重負(fù)面影響。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

在9月10日的年度“歐盟盟情咨文”中，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩放話將對(duì)“第三國(guó)”實(shí)施“更多制裁”，提高了外界對(duì)歐盟即將采取“二級(jí)制裁”的預(yù)期。

馮德萊恩 IC Photo

多年來(lái)，歐洲一直反對(duì)這種做法，許多歐洲企業(yè)曾是華盛頓“長(zhǎng)臂管轄”的受害者，專家們懷疑歐洲是否能采取同樣措施。