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【文/觀察者網(wǎng) 王一】繼美國(guó)考慮去緬甸開(kāi)采稀土后，印度也打起了緬甸稀土的算盤(pán)。英國(guó)路透社9月10日援引4名知情人士的話報(bào)道稱，印度正尋求與緬甸一支少數(shù)民族地方武裝（民地武）合作在當(dāng)?shù)亻_(kāi)采稀土，以減少對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略資源的依賴。

3名消息人士透露，印度礦業(yè)部已下令要求國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)探索在緬甸東北部開(kāi)采并運(yùn)輸稀土礦。參與討論的企業(yè)包括印度國(guó)有礦業(yè)公司IREL和私企中西部先進(jìn)材料公司（Midwest Advanced Materials），這兩家公司去年都獲得了印度政府的資金，用于開(kāi)展稀土磁體商業(yè)化制造。

知情人士稱，印度希望在國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，以確認(rèn)其中是否含有足夠的重稀土元素，能否進(jìn)一步加工成用于電動(dòng)汽車(chē)和其他先進(jìn)設(shè)備的磁體。

其中兩名消息人士表示，印度礦業(yè)部在今年7月的一次線上會(huì)議中提出了這一要求，與會(huì)者除了前述兩家公司外，還包括至少一家其他公司的代表。

印度一處礦山 《印度時(shí)報(bào)》

路透社指出，這是印度政府一次罕見(jiàn)的與非國(guó)家行為體的直接接觸，同樣，印度與緬甸民地武的接觸也是第一次被報(bào)道。

緬甸克欽獨(dú)立軍于1961年成立，現(xiàn)已發(fā)展成緬甸最大的民地武之一。在2021年緬甸軍方推翻民選文官政府后，克欽獨(dú)立軍去年從軍政府手中奪取了克欽邦的礦區(qū)，全球大部分重稀土都產(chǎn)自于此。

一名克欽獨(dú)立軍官員告訴路透社，他們已開(kāi)始為印度收集稀土礦樣本供其測(cè)試，且同意評(píng)估是否具備向印度大規(guī)模出口的可能性。

稀土被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，是一組包含17種金屬元素的統(tǒng)稱，包括鑭、鈰、鐠、釹等，具有極為豐富的磁、光、電、熱等特性。從電動(dòng)汽車(chē)電池、半導(dǎo)體制造到戰(zhàn)機(jī)隱身涂層，許多尖端技術(shù)都非常依賴稀土材料的特殊性能。

全球稀土資源并不稀缺。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)緬甸稀土產(chǎn)量一直在飆升，從2014年的200噸上漲至2020年的3.1萬(wàn)噸，躋身全球前三。印度的稀土儲(chǔ)量也位列全球前列，達(dá)690萬(wàn)噸，主要分布在安得拉邦、奧里薩邦和喀拉拉邦富含獨(dú)居石（一種礦物）的沿海砂巖中，前段時(shí)間在拉賈斯坦邦的賈洛爾和巴爾梅爾地區(qū)也發(fā)現(xiàn)了稀土礦。

在這種情況下，印度仍著急找緬甸民地武合作開(kāi)采稀土的一大原因在于，全球近九成的稀土加工能力都掌握在中國(guó)手中。

更讓印度著急上火的是，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》注意到，近年來(lái)，中國(guó)正逐步建立起稀土出口管制制度。去年12月，中國(guó)就宣布嚴(yán)控對(duì)美國(guó)出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。今年，中國(guó)又宣布對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

對(duì)于稀土出口管制，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧8月19日在例行記者會(huì)上表示，中方愿意同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)對(duì)話合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。

為保障供應(yīng)，印度總理莫迪8月31日訪問(wèn)中國(guó)時(shí)曾與緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊會(huì)晤，討論共同開(kāi)采稀土事宜，但雙方未公布任何協(xié)議。

據(jù)香港《南華早報(bào)》8月10日?qǐng)?bào)道，印度和澳大利亞正探索在2022年啟動(dòng)的關(guān)鍵礦產(chǎn)投資伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立合資企業(yè)，這些合資企業(yè)的其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)就包括對(duì)稀土元素的協(xié)同加工。

路透社上月也報(bào)道稱，印度國(guó)有礦業(yè)公司IREL正與韓國(guó)、日本的公司接觸，討論合作開(kāi)采稀土以及商業(yè)化等事宜。

一位印度官員證實(shí)，印度非常重視關(guān)鍵礦產(chǎn)，“我們當(dāng)然鼓勵(lì)企業(yè)間的商業(yè)合作，以確保從全球現(xiàn)有供應(yīng)商處獲得稀土礦”，但他沒(méi)有直接提及印方與克欽獨(dú)立軍的接觸。

據(jù)報(bào)道，除了印度外，伊朗能源部去年12月也派出一個(gè)小組前往克欽邦考察礦產(chǎn)資源。美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年7月也聽(tīng)取了開(kāi)發(fā)緬甸稀土礦的提議，并考慮與克欽獨(dú)立軍合作，可能還會(huì)拉印度加入。

與此同時(shí)，緬甸也在繼續(xù)向中國(guó)供應(yīng)礦產(chǎn)。國(guó)泰君安研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)全口徑進(jìn)口稀土總量約7.73萬(wàn)噸，其中自緬甸進(jìn)口量為4.4萬(wàn)噸，占比57%。

印緬關(guān)系獨(dú)立分析師安格舒曼·喬杜里（Angshuman Choudhury）認(rèn)為如果中國(guó)也在跟緬甸溝通，確保稀土供應(yīng)，“那為什么印度要落后呢？”，他進(jìn)一步指出，“這種競(jìng)爭(zhēng)也構(gòu)成了此次（印度與克欽獨(dú)立軍）接觸的框架?！?

2名消息人士稱，印度有意與克欽獨(dú)立軍建立一條長(zhǎng)期的稀土供應(yīng)通道，但穿越緬甸偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)山區(qū)運(yùn)輸大量礦石的物流挑戰(zhàn)巨大。另?yè)?jù)3名知情人士透露，印度國(guó)有礦業(yè)公司IREL參與了相關(guān)討論，但傾向于由私人企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任。

緬甸問(wèn)題專家博蒂爾·林特納（Bertil Lintner）此前曾對(duì)美國(guó)試圖從緬甸往外運(yùn)稀土一事做出評(píng)價(jià)，稱考慮到克欽地勢(shì)險(xiǎn)峻、基礎(chǔ)設(shè)施落后，美國(guó)想要在中國(guó)眼皮底下從該地區(qū)運(yùn)輸稀土“完全是瘋了”。

咨詢公司安永-博智隆的合伙人阿比吉特·庫(kù)爾卡尼（Abhijit Kulkarni）此前在接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時(shí)也指出，迄今為止，印度對(duì)全球稀土產(chǎn)量的貢獻(xiàn)不到1%，缺少稀土開(kāi)采和加工技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施落后是該國(guó)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的幾大挑戰(zhàn)。

比利時(shí)稀土專家納比爾·曼切里（Nabeel Mancheri）表示，即使印度與克欽獨(dú)立軍能就向印度出口稀土達(dá)成協(xié)議，雙方在沒(méi)有中國(guó)提供技術(shù)支持的情況下，也很難加工稀土。他分析說(shuō)，理論上，印度可以分離這些原料并制成產(chǎn)品，“但要擴(kuò)大規(guī)模，滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，仍需時(shí)間”。

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