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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】中國(guó)商務(wù)部9月5日發(fā)布公告，初步裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品在中國(guó)存在傾銷(xiāo)，決定以保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。

據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，歐盟有關(guān)公司面臨的稅率將介于15.6%-62.4%。

彭博社、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等外媒分析，中國(guó)的反傾銷(xiāo)措施將進(jìn)一步打擊本就陷入困境的歐盟養(yǎng)殖戶(hù)。歐盟方面5日表示，正研究中方的反傾銷(xiāo)裁決。

去年6月17日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。今年6月，商務(wù)部決定將本案的調(diào)查期限延長(zhǎng)至2025年12月16日。

《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，中方5日的聲明終結(jié)了任何有關(guān)中國(guó)可能進(jìn)一步推遲征收相關(guān)關(guān)稅的希望。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部9月5日發(fā)布的初裁公告，裁定歐盟公司的傾銷(xiāo)幅度為15.6%-62.4%。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，歐盟相關(guān)產(chǎn)品的傾銷(xiāo)行為、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害以及二者之間的因果關(guān)系成立，決定以保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。

據(jù)報(bào)道，配合調(diào)查的公司，包括西班牙、丹麥、荷蘭的幾家公司，將適用15.6%-32.7%不等的稅率，而未配合中方調(diào)查的其他歐盟公司將適用62.4%的稅率。

西班牙、法國(guó)、丹麥和荷蘭為歐盟主要對(duì)華豬肉產(chǎn)品供應(yīng)國(guó) 路透社制圖

彭博社稱(chēng)，眼下歐盟生豬養(yǎng)殖戶(hù)正努力應(yīng)對(duì)需求放緩和疫情爆發(fā)帶來(lái)的影響，高額關(guān)稅將給他們帶來(lái)進(jìn)一步打擊。

歐盟是僅次于中國(guó)的全球第二大豬肉生產(chǎn)地，也是豬肉及豬肉制品的最大出口方。《金融時(shí)報(bào)》指出，中方宣布對(duì)歐盟豬肉采取反傾銷(xiāo)措施之際，歐盟的養(yǎng)殖戶(hù)正面臨成本上漲、價(jià)格下跌以及出口減少的壓力。

報(bào)道稱(chēng)，歐盟豬肉出口減少主要是由于中國(guó)內(nèi)地和香港地區(qū)豬肉進(jìn)口量的下降。隨著中國(guó)內(nèi)地生豬存欄量不斷增長(zhǎng)，2024年中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)購(gòu)買(mǎi)了118萬(wàn)噸歐盟豬肉產(chǎn)品，遠(yuǎn)低于2020年的360萬(wàn)噸。盡管如此，中國(guó)仍是歐盟豬肉的最大市場(chǎng)。

值得一提的是，中國(guó)從歐盟進(jìn)口的豬肉產(chǎn)品中，包括豬耳朵、豬鼻子和豬腳等在歐洲不受青睞的部位。分析人士說(shuō)，向中國(guó)出口這些部位有助于提高整豬的價(jià)值，為歐洲提供了一個(gè)“寶貴且重要”的市場(chǎng)，因此終止這些訂單將導(dǎo)致歐洲豬肉行業(yè)出現(xiàn)巨大業(yè)務(wù)損失。

歐盟農(nóng)業(yè)游說(shuō)團(tuán)體Copa-Cogeca豬肉工作組負(fù)責(zé)人安東尼奧·塔瓦雷斯（Antonio Tavares）表示，中方的反傾銷(xiāo)措施將對(duì)歐盟業(yè)界造成“嚴(yán)重?fù)p害”。

“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)令人擔(dān)憂的消息。我們擔(dān)心這會(huì)對(duì)歐洲市場(chǎng)的價(jià)格造成影響?！狈▏?guó)豬肉行業(yè)協(xié)會(huì)INAPORC理事長(zhǎng)安妮·理查德（Anne Richard）說(shuō)。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫·吉爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日說(shuō)，歐盟正在研究中國(guó)對(duì)歐盟豬肉進(jìn)口征收臨時(shí)關(guān)稅的決定。他同時(shí)表示，歐盟近期的貿(mào)易協(xié)議，包括和墨西哥達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，正在為歐盟豬肉生產(chǎn)商增加市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。

歐洲豬肉出口中國(guó)受阻之際，歐洲農(nóng)民還面臨著來(lái)自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的壓力。根據(jù)歐盟上個(gè)月與美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，歐盟承諾為美國(guó)海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入。

不過(guò)路透社分析稱(chēng)，中方目前公布的只是初裁結(jié)果，理論上在今年12月調(diào)查期限截止前仍有變數(shù)。報(bào)道提及，中國(guó)在征收關(guān)稅后延長(zhǎng)調(diào)查也有先例，比如對(duì)加拿大油菜籽的調(diào)查。

總部位于北京的政策咨詢(xún)公司Trivium China的農(nóng)業(yè)分析師羅杰斯·佩伊（Rogers Pay）認(rèn)為，距離年底只剩幾個(gè)月，雙方通過(guò)談判達(dá)成解決方案的可能性“越來(lái)越小”。

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