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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】特朗普政府對印度祭出的50%關(guān)稅大棒已落地半月有余，這個曾在2019年對美國杏仁、蘋果揮出報復(fù)性關(guān)稅的國家，此次卻顯得異?？酥?。

英國廣播公司（BBC）3日報道稱，這其中既有地緣政治層面的動作，包括印度嘗試緩和與中國的關(guān)系，印俄領(lǐng)導(dǎo)人還在上海合作組織天津峰會期間同乘一輛轎車，以此向美國傳遞不滿信號，也有國內(nèi)層面的紓困舉措，莫迪宣布為陷入困境的出口商提供幫助，且即將實施減稅措施以減輕關(guān)稅對出口的沖擊。但截至目前，印度唯獨對“直接報復(fù)”三緘其口。

報道指出，德里的處境頗為艱難。與最大貿(mào)易伙伴美國的關(guān)稅僵局持續(xù)時間遠超預(yù)期，雙方貿(mào)易談判陷入停滯，本就受損的兩國關(guān)系更是因美國官員日復(fù)一日的指責(zé)而進一步惡化。

這種僵局帶來的影響不容小覷。據(jù)估算，若50%的關(guān)稅長期維持，印度GDP或縮水0.8%。本財年印度對美出口可能減少多達350億美元，紡織、珠寶和皮革等關(guān)鍵行業(yè)的數(shù)十萬個工作崗位將面臨風(fēng)險。

被逼到絕境的印度，會選擇報復(fù)嗎？

特朗普政府的關(guān)稅大棒并非首次落下，而印度也并不畏懼報復(fù)。2019年，當(dāng)美國拒絕豁免對印度鋼鐵和鋁征收的更高關(guān)稅時，印度便對約28種美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅，涵蓋杏仁、蘋果等。

但專家表示，這一次，升級貿(mào)易戰(zhàn)并不符合印度的利益。

卡內(nèi)基國際和平基金會教授特利斯（Ashley Tellis）在接受《連線》采訪時表示，“報復(fù)是一種代價高昂且徒勞無益的策略，因為歸根結(jié)底，印度對美國的依賴程度超過了美國對印度的依賴?！睌?shù)據(jù)也印證了這一點：印度對美商品出口額達860億美元，幾乎是美國對印商品出口額的三倍。

全球貿(mào)易研究倡議組織創(chuàng)始人斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）告訴BBC，印度深化與日本、中國和俄羅斯的接觸，都是明智之舉，并補充說，現(xiàn)階段進行直接報復(fù)還為時過早。

他認為，印度至少應(yīng)等待六個月，以評估美國行動的全部影響，畢竟特朗普及其顧問的行事風(fēng)格難以預(yù)測，除了已實施的50%關(guān)稅，不排除還會有額外措施出臺。

當(dāng)?shù)貢r間2025年8月27日，美國洛杉磯市，商店內(nèi)出售從印度進口的商品。 IC photo

一些專家還提醒，印度應(yīng)警惕在貿(mào)易戰(zhàn)升級的情況下，美國可能將關(guān)稅擴大到服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易和外包等非商品領(lǐng)域。這些領(lǐng)域占印度GDP的6%。

美國商務(wù)部長盧特尼克（Howard Lutnick）上月底已警告稱，將修改H-1B非移民簽證制度。

目前，H-1B簽證每年配額上限為8.5萬個，廣泛用于科技、工程等領(lǐng)域雇主引進海外專業(yè)人才。其中70%的H-1B簽證由印度人獲得。BBC指出，此舉表明緊張的地緣政治關(guān)系影響已超越貿(mào)易領(lǐng)域。

報復(fù)風(fēng)險極高，印度的次優(yōu)選擇是什么？

專家認為，應(yīng)對美國關(guān)稅風(fēng)險的最佳緩沖措施是出口市場多元化。

印度商業(yè)和工業(yè)部一名不愿透露姓名的官員此前對路透社表示，受關(guān)稅沖擊的出口商將獲得印度政府的財政支持，同時政府還鼓勵他們開拓中國、拉丁美洲和中東地區(qū)市場。據(jù)報道，印度政府已承諾為出口商提供財政援助，且印度商業(yè)和工業(yè)部官員表示，政府已選定近50個國家作為印度產(chǎn)品拓展出口的目的地，尤其是紡織品、加工食品、皮革制品、海產(chǎn)品等。

印度經(jīng)濟學(xué)家、世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家巴蘇（Kaushik Basu）近日也在世界報業(yè)辛迪加（Project Syndicate）撰文稱，現(xiàn)在是印度“與墨西哥、加拿大和中國等國家建立經(jīng)濟和外交關(guān)系的時候了。這也意味著要加強與其他擔(dān)憂特朗普關(guān)稅影響的國家的貿(mào)易與合作，特別是在歐洲和拉丁美洲”。

斯里瓦斯塔瓦對此表示認同，在他看來，利用外交聯(lián)盟和貿(mào)易多元化是印度向華盛頓“施加壓力”的最佳選擇，將有針對性的報復(fù)僅作為最后的手段。

報道稱，目前已有跡象表明，德里方面正積極加快其他貿(mào)易協(xié)定的達成。7月與英國簽署全面協(xié)議后，印度商業(yè)和工業(yè)部長戈亞爾（Piyush Goyal）表示，印歐自由貿(mào)易協(xié)定的談判已進入最后階段。

但多元化并非速效良方。新加坡貿(mào)易專家詹德亞拉（Srividya Jandhyala）告訴BBC，對單個出口商而言，在沒有合作伙伴、客戶或業(yè)務(wù)關(guān)系的新市場尋找客戶難度很大。而且轉(zhuǎn)向新市場需要成本，如果新客戶需要專門的產(chǎn)品線、機械、設(shè)備或組件，印度出口商必須考慮在未來關(guān)稅存在高度不確定性的情況下，這樣的投資是否值得。

專家稱，鑒于特朗普政策的反復(fù)無常，從長遠來看，尋找新的貿(mào)易伙伴已非選擇而是必然。

斯里瓦斯塔瓦建議，印度政府應(yīng)全力以赴加快市場多元化，比如帶領(lǐng)特定行業(yè)的貿(mào)易代表團前往新市場，并在阿聯(lián)酋和墨西哥等國建立出口樞紐以繞過美國的高額關(guān)稅。

在他看來，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要通過技術(shù)和質(zhì)量升級基金來緊急增強國內(nèi)競爭力，以支持出口商。

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