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9月4日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了商務(wù)部新聞發(fā)言人就對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品反規(guī)避調(diào)查裁決答記者問。

問：我們關(guān)注到商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品采取反規(guī)避措施，能否介紹相關(guān)情況？

答：2025年3月4日，應(yīng)中國國內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。該案是中國首起反規(guī)避調(diào)查。

立案后，商務(wù)部依法依規(guī)開展了調(diào)查，調(diào)查程序公開透明，充分保障了各利害關(guān)系方的權(quán)利。經(jīng)過調(diào)查，證據(jù)顯示，美國出口商通過對(duì)華出口相關(guān)截止波長位移單模光纖，規(guī)避了中國對(duì)美非色散位移單模光纖產(chǎn)品的反傾銷措施。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部發(fā)布公告，決定自2025年9月4日起實(shí)施反規(guī)避措施。

以下是商務(wù)部同日發(fā)布的對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品采取反規(guī)避措施的公告原文：

商務(wù)部公告2025年第48號(hào) 公布對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖反規(guī)避調(diào)查的裁決

【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2025年第48號(hào)

【發(fā)文日期】2025年09月03日

2025年3月4日，應(yīng)長飛光纖光纜股份有限公司的申請(qǐng)，商務(wù)部發(fā)布2025年第14號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖可能規(guī)避對(duì)原產(chǎn)于美國的非色散位移單模光纖反傾銷措施進(jìn)行調(diào)查。

商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖是否構(gòu)成《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第三十六條所規(guī)定的規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第三十七條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出裁定（見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、裁定

商務(wù)部裁定，美國光纖生產(chǎn)商和出口商通過改變貿(mào)易模式的方式向中國出口相關(guān)截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖），不具有充分的商業(yè)合理性，削弱了現(xiàn)行反傾銷措施的實(shí)施效果，構(gòu)成了對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷措施的規(guī)避。

二、現(xiàn)行反傾銷措施

2011年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實(shí)施期限為自2011年4月22日起5年。2017年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2017年第20號(hào)公告，決定自2017年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。2018年7月10日，商務(wù)部發(fā)布2018年第53號(hào)公告，將美國公司所適用的反傾銷稅調(diào)整為33.3%—78.2%。2023年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2023年第16號(hào)公告，決定自2023年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。

適用現(xiàn)行反傾銷措施的產(chǎn)品具體描述如下：

中文名稱：非色散位移單模光纖

英文名稱：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber

具體描述：非色散位移單模光纖通常被稱為G.652光纖或G.652單模光纖。它同時(shí)具有1550nm和1310nm兩個(gè)窗口。零色散點(diǎn)位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點(diǎn)在設(shè)計(jì)和制造時(shí)的波長在1310nm附近時(shí)的色散為零，1550nm波長時(shí)損耗最小，但色散最大。非色散位移單模光纖在上述兩個(gè)窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數(shù)在0～3.5ps/nm.km，1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km，色散系數(shù)在15～18ps/nm.km。

主要用途：非色散位移單模光纖具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級(jí)擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)，能廣泛應(yīng)用于高速率、長距離傳輸，如長途通信、干線、有線電視和環(huán)路饋線等網(wǎng)絡(luò)。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：90011000。不包括該稅則號(hào)項(xiàng)下其他種類的光纖和光導(dǎo)纖維束及光纜，不包括ITU-T G.657 A/B型光纖產(chǎn)品。

三、反規(guī)避措施

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出調(diào)整征稅范圍的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，依據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第四十九條、《中華人民共和國關(guān)稅法》第五十四條和《中華人民共和國反傾銷條例》第五十五條相關(guān)規(guī)定，自2025年9月4日起，將原產(chǎn)于美國的進(jìn)口非色散位移單模光纖現(xiàn)行反傾銷稅稅率適用于原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖。

適用反規(guī)避措施的產(chǎn)品具體描述如下：

產(chǎn)品名稱：相關(guān)截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖）

英文名稱：Certain Cut-off Shifted Single-mode Optical Fiber（G.654.C Optical Fiber）

產(chǎn)品描述：相關(guān)截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖）是G.654光纖或G.654單模光纖的子類。G.654.C光纖在1550nm窗口的典型值為：1550nm窗口的衰減在0.14～0.20dB/km，色散系數(shù)不超過20ps/(nm×km)。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：90011000。該稅則號(hào)下的其他產(chǎn)品不在本次反規(guī)避措施范圍之內(nèi)。

對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

1.康寧公司                                          37.9%

（Corning Incorporated）

2. OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司                    33.3%

（OFS Fitel, LLC）

3.德拉克通信美國公司                         78.2%

（Draka Communications Americas, Inc.）            

4.其他美國公司                                   78.2%

四、征稅方法

自2025年9月4日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國的相關(guān)截止波長位移單模光纖時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅稅額。反傾銷稅稅額以海關(guān)確定進(jìn)口貨物的計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額=海關(guān)確定進(jìn)口貨物的計(jì)稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)確定進(jìn)口貨物的計(jì)稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

五、措施期限

對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖反規(guī)避措施實(shí)施期限自2025年9月4日起至2028年4月21日，即對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷措施到期之日。

六、復(fù)審

反規(guī)避措施實(shí)施期間，有關(guān)利害關(guān)系方在經(jīng)過合理時(shí)間后，可向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，對(duì)繼續(xù)按照本公告規(guī)定的形式和水平實(shí)施反規(guī)避措施的必要性進(jìn)行審查。

七、行政復(fù)議和行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第六十五條的規(guī)定，對(duì)本反規(guī)避決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

八、本公告自2025年9月4日起執(zhí)行

附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖反規(guī)避調(diào)查的裁定.pdf

中華人民共和國商務(wù)部

2025年9月3日