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【文/觀察者網(wǎng) 王一】據(jù)美國彭博社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道，面對著與美國的貿(mào)易緊張局勢，歐盟將于當?shù)貢r間9月3日正式發(fā)布與南方共同市場（南共市）簽署的自由貿(mào)易協(xié)定最終文本，同時還將升級其與墨西哥現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容。

知情人士透露，為平息內(nèi)部反對聲浪，歐盟委員會在去年12月與南共市達成的臨時協(xié)議的基礎上增設了農(nóng)產(chǎn)品保障機制。該機制規(guī)定，當南共市農(nóng)產(chǎn)品進口量增幅超過10%或價格跌幅達10%時，歐盟可啟動進口管控措施，而無需與南共市重新談判。

匿名歐盟官員告訴“政客新聞網(wǎng)”歐洲版，此舉是為了安撫法國、波蘭和意大利，向他們保證自貿(mào)協(xié)議將保護這些國家的農(nóng)民。這名官員還稱，他認為這些國家的政府會被說服，因為當前歐盟正面臨著美國總統(tǒng)特朗普激進的貿(mào)易政策的威脅，與南共市達成貿(mào)易協(xié)議、擴大貿(mào)易關系明顯是有益的。

去年12月，歐盟與阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四個南共市創(chuàng)始成員國結束20多年的談判，宣布達成南共市-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定。如果該協(xié)定簽署并實施，將構建一個覆蓋7.8億消費者的全球最大自貿(mào)區(qū)之一，成為歐盟有史以來最大的貿(mào)易協(xié)定。

2024年12月，南共市-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定宣布達成。 視頻截圖

有關該協(xié)議的談判始于1999年，但多年來一直沒有進展，直到2019年取得突破，并最終于2024年底特朗普再次當選美國總統(tǒng)后不久宣布達成。美國《紐約時報》指出，特朗普關稅的前景使這一協(xié)議對歐盟和南共市都極具吸引力，南共市成員國有興趣向歐洲銷售更多牛肉和工業(yè)產(chǎn)品，歐洲領導人則希望實現(xiàn)貿(mào)易多元化。

根據(jù)協(xié)議，南共市將取消現(xiàn)行的對歐盟汽車征收的35%關稅，并減免對機械、化學品、服裝和紡織品等工業(yè)產(chǎn)品的關稅，而歐盟則會向阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭四國有限開放牛肉、禽肉和糖等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場。

這項協(xié)議贏得了汽車制造大國德國以及生產(chǎn)大量化學品和藥品的西班牙政府的歡迎。西班牙首相桑切斯表示，該協(xié)議將使歐洲“更加繁榮和有韌性”，出口將提高40%，并創(chuàng)造2.2萬個就業(yè)崗位。

歐盟委員會數(shù)據(jù)顯示，2024年南共市向歐盟出口了價值560億歐元（約合4667億元人民幣）的商品，歐盟對南共市的出口總額為552億歐元。歐委會估算，自貿(mào)協(xié)定達成后，歐盟出口企業(yè)每年可節(jié)省40多億歐元的關稅成本。

美國《華爾街日報》評價稱，南共市主要向歐洲出口原材料，而歐洲則向南共市出口制成品，這是亞當·斯密設想中自由貿(mào)易的比較優(yōu)勢，但由于歐洲在食品安全規(guī)定和氣候法規(guī)等問題上過于敏感，這項談判歷經(jīng)多年才勉強敲定。

一直以來，法國都強烈反對歐盟與南共市達成自貿(mào)協(xié)定。《紐約時報》稱，法國認為這意味著向南共市廉價食品開放歐洲農(nóng)業(yè)市場。法國農(nóng)民團體聯(lián)合歐洲其他國家的農(nóng)民團體一起，譴責這一危及他們經(jīng)濟生存的“食品傾銷”行為。

波蘭和意大利也對該協(xié)議表達了擔憂。波蘭表示，如果本國農(nóng)民利益得不到進一步保障，不會接受協(xié)定。意大利農(nóng)業(yè)、糧食主權和林業(yè)部長弗朗切斯科·洛洛布里吉達接受當?shù)孛襟w采訪時表示，南美農(nóng)民應承擔與歐洲農(nóng)民相同的“義務”。

根據(jù)歐盟相關規(guī)定，歐盟委員會有權代表歐盟開展自貿(mào)協(xié)定談判，但協(xié)定仍需歐盟各國批準后才能簽署，只有55%的成員國同意且這些國家人口總數(shù)超過歐盟總人口的65%，自貿(mào)協(xié)定才能“過關”。此外，自貿(mào)協(xié)定還需獲得歐洲議會批準。

不過，知情人士告訴彭博社，歐盟新提出的農(nóng)產(chǎn)品保障機制可能足夠“有力”，可以讓法國改變主意。

彭博社指出，美國挑起的關稅戰(zhàn)對歐盟造成了打擊，這使得歐盟迫切地想要與印度、印度尼西亞、泰國等國家簽署新的貿(mào)易協(xié)議，擺脫美國，實現(xiàn)貿(mào)易多元化。歐盟3日還將宣布與墨西哥達成的新貿(mào)易協(xié)議的細節(jié)。

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員雅各布·芬克·柯克加德（Jacob Funk Kirkegaard）評價說，“這個信號表明，盡管美國可能正在退出全球貿(mào)易體系，但世界其他國家決心走一條不同的路線”。

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