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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】德國政府今年3月通過一項《基本法》修正案，放寬“債務(wù)剎車”限制，允許政府大規(guī)模舉債投資國防和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當?shù)貢r間8月31日，德國總理默茨在接受德國電視二臺采訪時稱，這一決定“挽救了北約”，使其“免于解體”。

默茨認為：“我參加了在海牙舉行的北約峰會。如果我們當時沒有修改《基本法》，如果德國沒有準備將國防開支提高到（國內(nèi)生產(chǎn)總值的）3.5%，并將另外1.5%用于必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那么北約很可能在那天就解體了。我們阻止了這種情況發(fā)生。”

在德國大選期間，默茨曾承諾將堅持“債務(wù)剎車”，但他最終改變立場，同意改革該機制。對此，默茨8月31日以“局勢發(fā)生根本性變化”為由，為違背競選承諾的決定辯護。不過，默茨承認，德國正面臨債務(wù)負擔(dān)增加的問題。

“債務(wù)剎車”是德國為防范債務(wù)過快增長而制定的一項財政規(guī)定，要求聯(lián)邦政府每年結(jié)構(gòu)性新增債務(wù)不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.35%。德媒稱，放寬限制將允許德國在國防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氣候等方面額外投入數(shù)千億歐元資金。

德國總理默茨 視頻截圖

不過，一些經(jīng)濟學(xué)家警告稱，這一舉措將對歐洲金融市場產(chǎn)生嚴重影響。德國紐倫堡工業(yè)大學(xué)教授維羅妮卡·格林（Veronika Grimm）認為，如果德國國債利率上升，可能導(dǎo)致意大利、西班牙等高負債國家的利率上升至“難以承受的水平”，從而使歐元區(qū)變得更加脆弱。

今年6月在荷蘭海牙舉行的北約峰會上，北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人就未來軍費支出目標達成一致，決定在2035年前將年度國防開支提高至GDP的5%，其中3.5%用于核心軍費支出，1.5%用于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護和網(wǎng)絡(luò)安全等。

路透社稱，根據(jù)北約8月28日公布的數(shù)據(jù)，今年所有北約成員國都將實現(xiàn)2014年制定的國防開支提高到GDP的2%的目標，但預(yù)計今年只有波蘭、立陶宛和拉脫維亞能實現(xiàn)北約商定的新目標。

德國政府已承諾將提高軍費，德國財政部長拉爾斯·克林拜爾6月24日表示，該國今年的國防開支預(yù)計將達到GDP的2.4%，“我們將逐步提高國防開支，在2029年達到3.5%的目標?！?

但美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，大幅提高軍費將增加歐洲國家的經(jīng)濟壓力。標普全球評級的一項分析顯示，在其他條件保持不變的情況下，到2035年，實現(xiàn)3.5%的核心軍費支出就將使北約歐洲成員國的政府債務(wù)總額增加約2萬億美元。

標普全球評級的分析師弗蘭克·吉爾（Frank Gill）表示，這一目標需要歐洲國家借入巨額資金，或削減政府在其他領(lǐng)域的支出。他指出：“許多歐洲政府正面臨其他財政壓力，尤其是人口老齡化，這從根本上增加了養(yǎng)老金支出。從政治上講，削減支出是非常有挑戰(zhàn)性的?！?

德國經(jīng)濟研究所所長馬塞爾·弗拉茨舍爾（Marcel Fratzscher）認為，實現(xiàn)北約新目標的“唯一可持續(xù)方法”是提高稅收，“然而，既沒有政治意愿，也沒有公眾支持政府以如此激烈的方式在這一方向上投入并接受其后果?！?

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