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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

正面臨美國(guó)和歐盟雙重壓力的西班牙，在最后一刻取消了一項(xiàng)使用中國(guó)廠商華為設(shè)備的光線公共光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同。據(jù)路透社等29日?qǐng)?bào)道，這份價(jià)值1000萬歐元的合同，原本已于本周一（25日）獲得相關(guān)公共事業(yè)部門的批準(zhǔn)，但西班牙數(shù)字轉(zhuǎn)型部在最后時(shí)刻，以所謂“數(shù)字戰(zhàn)略和戰(zhàn)略自主權(quán)的原因”介入干預(yù)，取消了這份合同。

據(jù)西班牙《世界報(bào)》介紹，在經(jīng)過近一個(gè)月的“非公開談判”后，隸屬于西班牙數(shù)字轉(zhuǎn)型部的公共實(shí)體“Red.es”，于周一批準(zhǔn)向西班牙電信公司（Telefónica）授予這項(xiàng)為多家公共機(jī)構(gòu)升級(jí)光纖網(wǎng)絡(luò)性能的合同，計(jì)劃在覆蓋西班牙全境、總長(zhǎng)超1.6萬公里的公共光纖骨干網(wǎng)絡(luò)中安裝華為新一代設(shè)備。

這一名為RedIRIS的基礎(chǔ)設(shè)施，主要為西班牙國(guó)家科研與教育網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，連接西班牙境內(nèi)500多所大學(xué)和研究中心。同時(shí)，該設(shè)施也被用于其他用途，例如為國(guó)防部部分服務(wù)提供支持等，近期國(guó)防部所屬軍事院校及教育中心也已接入網(wǎng)絡(luò)。

《世界報(bào)》獲得的一份官方文件顯示，“Red.es”此次招標(biāo)的核心目的是“由西班牙電信公司供應(yīng)、安裝并管理華為品牌的路由設(shè)備組件“，將RedIRIS的IP連接服務(wù)帶寬從100Gbps升級(jí)至400Gbps，以增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性，并滿足超級(jí)計(jì)算、國(guó)防部服務(wù)等新需求。

招標(biāo)合同截圖

報(bào)道稱，該合同是在公共機(jī)構(gòu)與西班牙電信公司之間直接協(xié)商而非公開招標(biāo)的情況下進(jìn)行的?！癛ed.es”在新合同中明確要求西班牙電信公司使用華為設(shè)備，因?yàn)樵?020年該網(wǎng)絡(luò)首次升級(jí)時(shí)，所采用的便是這家中國(guó)企業(yè)的技術(shù)設(shè)施，當(dāng)時(shí)那份合同價(jià)值550萬歐元。

“Red.es”進(jìn)一步解釋道，該合同之所以僅與西班牙電信公司進(jìn)行獨(dú)家談判，未向其他競(jìng)標(biāo)者開放的原因在于，此次升級(jí)是2020年那份合同的延續(xù)。

文件中寫道，“所有組件均需安裝在目前由西班牙電信公司供應(yīng)的華為路由設(shè)備上。西班牙電信作為供應(yīng)商，需對(duì)該合同負(fù)責(zé)，為所有華為設(shè)備提供質(zhì)保、技術(shù)支持及維護(hù)服務(wù)?！?

根據(jù)合同中的技術(shù)條款，此次升級(jí)計(jì)劃在5個(gè)月內(nèi)于多個(gè)網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)開展工作，涵蓋地點(diǎn)包括塞維利亞、馬德里、比斯開、馬略卡、薩拉戈薩與巴倫西亞。具體工作內(nèi)容為供應(yīng)、安裝、集成并管理華為路由器的硬件，以提升設(shè)備容量。合同技術(shù)規(guī)格文件也顯示，所需硬件標(biāo)注為華為產(chǎn)品。

據(jù)路透社報(bào)道，西班牙電信公司的發(fā)言人拒絕對(duì)合同取消予以置評(píng)。數(shù)字轉(zhuǎn)型部一名發(fā)言人則告訴《國(guó)家報(bào)》，合同取消時(shí)由于戰(zhàn)略變化，“政府將起草一份新合同，對(duì)RedIRIS網(wǎng)絡(luò)三分之一的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，因?yàn)楝F(xiàn)有設(shè)備已接近其使用壽命?！?

華為曾多次否認(rèn)相關(guān)無端安全風(fēng)險(xiǎn)指控，強(qiáng)調(diào)其所有產(chǎn)品均嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，以及適用的產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)安全方面保持著良好記錄。

《國(guó)家報(bào)》指出，從西班牙國(guó)內(nèi)法規(guī)層面來看，這份采用華為新組件的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同其實(shí)并不存在違規(guī)問題。因?yàn)榕c德國(guó)、瑞典、立陶宛等歐盟國(guó)家不同，西班牙并沒有出臺(tái)任何所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”清單，以禁止政府或電信運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)中國(guó)供應(yīng)商的設(shè)備。

相反，西班牙數(shù)字轉(zhuǎn)型部還將華為納入其公共機(jī)構(gòu)“5G安全運(yùn)營(yíng)中心”（SOC 5G），以負(fù)責(zé)監(jiān)督并認(rèn)證新一代5G移動(dòng)通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)的安全性。該部門為此解釋稱，華為在SOC 5G中僅承擔(dān)咨詢角色，不擁有任何決策權(quán)，也無權(quán)訪問關(guān)鍵信息。

而這種做法，顯然讓極力打壓中國(guó)供應(yīng)商的歐盟和美國(guó)非常不快。長(zhǎng)期以來，歐美以提升網(wǎng)絡(luò)安全水平為由，無故將華為、中興等中國(guó)通信企業(yè)列為所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”，敦促各國(guó)減少對(duì)其設(shè)備的依賴，甚至無端要求限制相關(guān)設(shè)備的使用。

中方已多次嚴(yán)正聲明，此為典型的有罪推定，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，并強(qiáng)烈敦促歐美遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，避免泛政治化泛安全化，不得以安全為名，行打壓他國(guó)企業(yè)之實(shí)。

港媒《南華早報(bào)》報(bào)道指出，截至2024年8月，在歐盟委員會(huì)的施壓下，其27個(gè)成員國(guó)中的11個(gè)遵循歐盟“5G網(wǎng)絡(luò)安全工具箱”建議，立法要求從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施中剝離所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的設(shè)備，但華為等中企設(shè)備仍在歐洲電信網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位。

就在上個(gè)月，美國(guó)又對(duì)西班牙與華為新簽訂的一份錄音存儲(chǔ)設(shè)備合同橫加指責(zé)，“被害妄想癥”發(fā)作，聲稱中方可能利用華為設(shè)備監(jiān)聽西方國(guó)家。歐盟亦步亦趨，毫無根據(jù)地污蔑稱華為帶來的風(fēng)險(xiǎn)“顯著高于其他電信供應(yīng)商”。

所謂“安全擔(dān)憂”，實(shí)則心懷鬼胎。西班牙內(nèi)政部已對(duì)此澄清表示，這項(xiàng)合作“不存在任何安全風(fēng)險(xiǎn)”。其特別指出，這份合同“經(jīng)獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)驗(yàn)證”，符合西班牙公共部門電子設(shè)備的使用管理規(guī)定。

一些西班牙官員私下里還強(qiáng)調(diào)，歐洲依賴美國(guó)技術(shù)所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)則大于對(duì)中國(guó)設(shè)備的依賴。尤其自特朗普重返白宮以來，這種擔(dān)憂愈發(fā)強(qiáng)烈。眼下，西班牙桑切斯政府還因軍費(fèi)開支、關(guān)稅訛詐等分歧，與特朗普政府關(guān)系緊張。

就美方干涉華為在西班牙正常業(yè)務(wù)，7月21日，中國(guó)駐西班牙大使館發(fā)言人表示，這是典型的霸凌行徑。一段時(shí)期以來，美方在全球范圍抹黑、限止和打擊特定中國(guó)企業(yè)，已經(jīng)成為赤裸裸的反華政治操弄。此次針對(duì)華為產(chǎn)品的攻擊，正是美方泛化國(guó)家安全概念，將經(jīng)貿(mào)問題政治化，對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行惡意封鎖打壓的又一例證。美方從來就沒有拿出有說服力的證據(jù)。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)并將堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)合法、正當(dāng)權(quán)益。

中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。華為在西市場(chǎng)銷售所有產(chǎn)品均完全符合西法律法規(guī)以及適用的產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和范圍。有關(guān)產(chǎn)品無法從外部訪問數(shù)據(jù)，是安全的。其中存儲(chǔ)的所有信息由用戶獨(dú)家控制。我們希望美方尊重科學(xué)和常識(shí)，不要信口雌黃。

中西雙方在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上開展經(jīng)貿(mào)合作，不應(yīng)受到任何第三方的干預(yù)和限制。中方充分相信西作為法治國(guó)家，根據(jù)市場(chǎng)公開透明原則和現(xiàn)行法律，為中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)卣＝?jīng)營(yíng)合作提供公正、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

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