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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

全球?qū)Π雽?dǎo)體芯片、電動(dòng)汽車(chē)和軍事裝備中廣泛使用的關(guān)鍵礦物的需求日益增長(zhǎng)，馬來(lái)西亞一直在尋求發(fā)展自身在稀土開(kāi)采和加工方面的能力，以把握這一市場(chǎng)機(jī)遇。

據(jù)路透社28日?qǐng)?bào)道，馬來(lái)西亞天然資源與環(huán)境永續(xù)部代理部長(zhǎng)約哈里·阿卜杜勒·加尼（Johari Abdul Ghani）周三透露，中國(guó)愿意向該國(guó)提供稀土加工領(lǐng)域的技術(shù)與工藝援助。他強(qiáng)調(diào)道，相關(guān)合作將僅限于兩國(guó)國(guó)有企業(yè)之間。

約哈里目前擔(dān)任馬來(lái)西亞種植園產(chǎn)業(yè)和商品部長(zhǎng)。由于前任資源部部長(zhǎng)聶納茲米（Nik Nazmi bin Nik Ahmad）5月因黨內(nèi)選舉失敗后宣布辭職，7月馬來(lái)西亞總理安瓦爾任命約哈里臨時(shí)兼任該部門(mén)代理部長(zhǎng)一職，以防止政府運(yùn)作停擺。

據(jù)報(bào)道，約哈里周三在一份議會(huì)書(shū)面答復(fù)中表示，中方已向馬方傳達(dá)了支持該國(guó)實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的意愿。

“考慮到技術(shù)保護(hù)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，合作將僅涉及兩國(guó)政府關(guān)聯(lián)企業(yè)。”他補(bǔ)充稱，目前相關(guān)磋商仍處于初步階段，兩國(guó)尚未達(dá)成任何協(xié)議。

約哈里指出，鑒于中國(guó)在全球稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，尤其是在稀土元素分離技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，中方的援助對(duì)馬來(lái)西亞而言意義重大。

約哈里還表示，這一合作將提升馬來(lái)西亞在稀土領(lǐng)域的國(guó)際聲譽(yù)，使其成為全球唯一同時(shí)擁有中資與非中資稀土加工技術(shù)的國(guó)家。

所謂“非中資”合作指的是，澳大利亞萊納斯稀土公司（Lynas）在馬來(lái)西亞設(shè)立的稀土加工廠，該澳企是中國(guó)以外的最大稀土生產(chǎn)商。今年5月，萊納斯在馬來(lái)西亞工廠分離出氧化鏑，使其成為中國(guó)以外唯一一家能商業(yè)化生產(chǎn)“重稀土”的企業(yè)。

在周三另一項(xiàng)議會(huì)答復(fù)中，約哈里透露，根據(jù)馬來(lái)西亞礦產(chǎn)和地質(zhì)科學(xué)局于2019年展開(kāi)的一項(xiàng)地質(zhì)評(píng)估數(shù)據(jù)，該國(guó)稀土儲(chǔ)量約為1610萬(wàn)噸，政府此前估值約為8000億林吉特（約合人民幣1.219萬(wàn)億元），但目前仍需開(kāi)展更多研究以確定可開(kāi)采儲(chǔ)量規(guī)模。

此外，馬來(lái)西亞已出臺(tái)相關(guān)政策，禁止在永久森林、環(huán)境敏感區(qū)及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展稀土開(kāi)采活動(dòng)。

為了擴(kuò)大價(jià)值鏈，馬來(lái)西亞希望建立一條端到端的稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，在國(guó)內(nèi)完成加工開(kāi)采，只出口超級(jí)磁鐵等完整下端產(chǎn)品。2023年，安瓦爾宣布全面禁止稀土原礦出口，以說(shuō)服投資者在馬來(lái)西亞建立稀土加工和制造工廠。

去年10月，時(shí)任馬來(lái)西亞天然資源與環(huán)境永續(xù)部長(zhǎng)聶納茲米曾坦言，馬來(lái)西亞需要中國(guó)技術(shù)發(fā)展國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，但也因此面臨美國(guó)抵制的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)港媒《南華早報(bào)》報(bào)道，當(dāng)時(shí)聶納茲米表示，在稀土加工和開(kāi)采方面，很多技術(shù)都掌握在中國(guó)手中，“在許多方面，他們都是最具競(jìng)爭(zhēng)力的”，但由于“某些國(guó)家存在限制措施”，如果使用中國(guó)技術(shù)開(kāi)采，馬來(lái)西亞稀土產(chǎn)品的出口可能面臨貿(mào)易限制。

報(bào)道稱，他指的是美國(guó)及其西方盟國(guó)為遏制中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力，對(duì)華施加的制裁和關(guān)稅等。

不過(guò)，聶納茲米提到，如果只采用中國(guó)的技術(shù)，也并不代表使馬來(lái)西亞能更容易與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，因?yàn)橹袊?guó)政府要求中國(guó)公司進(jìn)行的所有稀土開(kāi)采都必須在中國(guó)進(jìn)行加工。他說(shuō)，馬來(lái)西亞也在據(jù)此調(diào)整其政策，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)和市場(chǎng)份額。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》此前分析，盡管許多國(guó)家都擁有稀土加工技術(shù)，但馬來(lái)西亞地下蘊(yùn)藏著全部17種稀土元素，而中國(guó)是唯一擁有對(duì)全部17種稀土有成熟生產(chǎn)能力的生產(chǎn)國(guó)，且也已經(jīng)開(kāi)始精煉?cǎi)R來(lái)西亞礦藏。馬來(lái)西亞只與其他國(guó)家合作無(wú)法讓所有稀土元素得到提煉，且產(chǎn)生的價(jià)值會(huì)較低。

《海峽時(shí)報(bào)》認(rèn)為，考慮到中國(guó)在加工礦石上的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)很有可能擁有在馬來(lái)西亞建廠的最有效解決方案，但具體合作方式有待觀察。

需要指出的是，2023年年底，中國(guó)商務(wù)部、科技部發(fā)布了關(guān)于公布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的公告。在禁止出口部分，“稀土的提煉、加工、利用技術(shù)”列入其中，具體涉及稀土萃取分離工藝技術(shù)；稀土金屬及合金材料的生產(chǎn)技術(shù)；釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術(shù)和稀土硼酸氧鈣制備技術(shù)。

針對(duì)《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》修訂一事，中國(guó)外交部發(fā)言人曾表示，本次禁止出口限制出口技術(shù)目錄修訂是中國(guó)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)變化、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措和例行調(diào)整，中國(guó)始終堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，將在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造積極條件。

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