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英財(cái)相稅收支出政策備受爭(zhēng)議,經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告:1970年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能重演
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】殖民擴(kuò)張主義時(shí)期,英國(guó)曾一度號(hào)稱“日不落帝國(guó)”,可如今早已不復(fù)當(dāng)年的景象。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日,英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道指出,多名著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家近日警告稱,英國(guó)財(cái)政大臣里夫斯的稅收與支出政策正將英國(guó)推向一場(chǎng)類似1970年代的債務(wù)危機(jī),并可能迫使英國(guó)向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)尋求救助。
他們認(rèn)為,里夫斯對(duì)經(jīng)濟(jì)的處理方式有可能使英國(guó)重蹈高通脹和高借貸年代的覆轍,最終不得不再次向IMF借款,就像50年前那樣(1976年英鎊危機(jī))。與此同時(shí),英國(guó)零售行業(yè)的主要參與者也警告稱,稅收和繁瑣的行政程序不斷加劇,正將英國(guó)推入“滯脹”時(shí)代,食品價(jià)格通脹可能在明年保持在5%左右。
改革英國(guó)黨領(lǐng)袖法拉奇當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日晚間表示,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“就像是1970年代的翻版”。英國(guó)保守黨領(lǐng)袖巴德諾赫則指責(zé),政府借款成本的激增正是工黨“經(jīng)濟(jì)管理不善的結(jié)果”。
報(bào)道稱,在秋季預(yù)算出臺(tái)前,里夫斯面臨著巨大壓力。根據(jù)預(yù)測(cè),失控的借貸已造成500億英鎊的財(cái)政赤字。盡管有警告稱,再次加稅只會(huì)進(jìn)一步抑制英國(guó)疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但外界普遍預(yù)計(jì)里夫斯將在預(yù)算中再次加稅,以彌補(bǔ)這一赤字。
資料圖:英國(guó)財(cái)政大臣里夫斯 視覺(jué)中國(guó)
英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院(NIESR)前院長(zhǎng)賈格吉特·查達(dá)(Jagjit Chadha)指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“有可能導(dǎo)致崩潰”,他認(rèn)為當(dāng)前的財(cái)政狀況“與1976年英國(guó)被迫向IMF求助時(shí)的情況一樣危險(xiǎn)”。
查達(dá)在接受采訪時(shí)表示:“我認(rèn)為IMF救助的可能性是存在的,如果發(fā)生那種情況,我們將陷入困境。我們將無(wú)法償還債務(wù),也無(wú)法支付養(yǎng)老金,福利支付將變得非常困難?!?
英國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)前成員安德魯·森坦斯(Andrew Sentance)也表示,當(dāng)前局勢(shì)“非常像1970年代”。他指出,里夫斯的財(cái)政政策可能會(huì)在2025年或2026年帶來(lái)類似1976年的“希利危機(jī)”。
歷史上,英國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)至暗時(shí)刻,就是1976年的英鎊危機(jī),彼時(shí)的財(cái)政大臣是丹尼斯·希利(Denis Healey)。在債務(wù)激增和英鎊貶值的壓力下,希利當(dāng)時(shí)曾向IMF申請(qǐng)救助。作為交換,IMF要求大幅削減公共開(kāi)支,迫使工黨削減市政住房建設(shè)計(jì)劃。如今,市場(chǎng)對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景感到擔(dān)憂,國(guó)際投資者已經(jīng)提高了對(duì)英國(guó)借款的利率。
“像希利那時(shí)一樣,里夫斯大幅增加了公共支出、借貸和稅收,這推動(dòng)了需求拉動(dòng)型和成本推動(dòng)型的通脹,”森坦斯表示:“如果政策不改變,英國(guó)將面臨經(jīng)濟(jì)崩潰。”
前英國(guó)財(cái)政大臣丹尼斯·希利(左)BBC
與此同時(shí),國(guó)家債務(wù)規(guī)模也引發(fā)了越來(lái)越多的擔(dān)憂。根據(jù)英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)的數(shù)據(jù),英國(guó)的債務(wù)占GDP比率已達(dá)96.3%,是發(fā)達(dá)國(guó)家中第五高。這意味著,今年的債務(wù)利息支付將達(dá)到1112億英鎊,即政府每支出12英鎊中就有1英鎊債務(wù)利息。
“今日俄羅斯”(RT)則稱,預(yù)測(cè)顯示,英國(guó)公共財(cái)政缺口將達(dá)到500億英鎊,隨著政府借貸成本飆升,30年期債券收益率攀升至5.5%以上,高于美國(guó)和希臘的水平,也超過(guò)了前首相特拉斯推出“迷你預(yù)算案”那一混亂時(shí)期的水平。
此外,英國(guó)承諾到2027年將軍費(fèi)開(kāi)支提高到GDP的2.5%,與北約的承諾保持一致。同時(shí),英國(guó)仍然是烏克蘭“最熱心的支持者之一”,向其提供了數(shù)十億美元的軍事和財(cái)政援助,這進(jìn)一步加劇了該國(guó)本已捉襟見(jiàn)肘的公共財(cái)政。
反對(duì)黨人士警告稱,如果里夫斯選擇通過(guò)加稅來(lái)填補(bǔ)財(cái)政赤字,將只會(huì)進(jìn)一步惡化當(dāng)前局勢(shì)。他們堅(jiān)稱,里夫斯應(yīng)該削減開(kāi)支,而不是提高稅收。
改革英國(guó)黨領(lǐng)袖法拉奇表示,如果里夫斯在下次預(yù)算中再次加稅,英國(guó)將陷入“經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)”。他在《每日電訊報(bào)》撰文稱:“我有一種似曾相識(shí)的感覺(jué),1970年代的情形似乎又回來(lái)了,只是現(xiàn)在我們的社會(huì)狀況比當(dāng)時(shí)更糟?!彼M(jìn)一步指出:“我們正處于債務(wù)螺旋之中,我預(yù)計(jì)里夫斯的預(yù)算將使這一局面更糟。事實(shí)上,我們離陷入經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。”
英國(guó)保守黨領(lǐng)袖巴德諾赫也在《每日電訊報(bào)》上撰文指出:“我們?cè)?jīng)歷過(guò)類似的情況,1970年代的IMF救助、2008年的金融危機(jī)。在這兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,恢復(fù)信心、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的任務(wù)都落到了保守黨手中。未來(lái),保守黨仍將肩負(fù)起這一責(zé)任?!?
對(duì)于外界警告和批評(píng),英國(guó)財(cái)政部發(fā)言人回應(yīng)稱,關(guān)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨1970年代式債務(wù)危機(jī)的言論是“毫無(wú)根據(jù)的”。
發(fā)言人稱:“本屆政府正采取必要措施來(lái)穩(wěn)定英國(guó)的財(cái)政狀況,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)政政策得到了IMF的支持。我們的‘變革計(jì)劃’將讓更多資金流入勞動(dòng)人民的口袋,我們對(duì)穩(wěn)健財(cái)政規(guī)則的承諾已經(jīng)幫助政府在選舉后降低了五次利率。我們還在減少政府借款,以便能夠投資于更好的學(xué)校、醫(yī)院和為工作家庭提供服務(wù)?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 英國(guó)- 責(zé)任編輯: 冉召月 
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