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【文/觀察者網(wǎng) 王一】在宣布入股美國芯片企業(yè)英特爾公司3天后，美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間8月25日表示，他打算對其他大型企業(yè)采取類似的投資策略，以“盡可能多地獲取利益”。美國《紐約時報》指出，特朗普的表態(tài)表明美國政府與私人企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，可能帶來諸多風險。

同日，英特爾在提交的一份證券文件中發(fā)出警告說，美國政府持股可能影響公司其他股東的權(quán)益，可能會對他們的國際業(yè)務(wù)構(gòu)成潛在威脅。美國商界和政界人士也批評稱，美國政府這種“機會主義勒索”可能會對美國的長期經(jīng)濟利益產(chǎn)生極其不利的影響。

上周五，特朗普在白宮宣布已與英特爾達成協(xié)議，通過向英特爾普通股投資89億美元，收購了該公司9.9%的股份，使美國政府成為其大股東。這89億美元包括根據(jù)拜登政府《芯片與科學法案》授予英特爾但尚未支付的57億美元補貼，以及另一筆32億美元政府資助項目資金。

25日在白宮談及這筆交易時，特朗普滿意地說，企業(yè)總有需要政府的時候，“我希望我能有更多類似的案例”。他還在社交媒體平臺上發(fā)帖稱，“我向英特爾支付了零費用”，但一切都歸美國所有，他將繼續(xù)推動與企業(yè)達成類似的“有利可圖”的交易。

美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任凱文·哈西特當天也對美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）表示，美國政府此次入股英特爾就像“主權(quán)財富基金的首付款”，“我確信，在某個時候，如果不是在這個行業(yè)，其他行業(yè)也會有更多這樣的交易”。

哈西特特意強調(diào)，美國政府持有私人企業(yè)股權(quán)并非史無前例。確實，2008年美國曾大規(guī)模入股花旗銀行集團、摩根大通集團、美國國際集團（AIG）等機構(gòu)，但當時正值全球金融危機，美國政府入股是為了穩(wěn)定系統(tǒng)性風險。

當?shù)貢r間8月25日，美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任凱文·哈西特接受美媒采訪。 視頻截圖

《紐約時報》稱，特朗普政府近期對私營企業(yè)的干預延續(xù)了他領(lǐng)導下的“交易模式”，即在企業(yè)需要政府幫助時，要求他們作出讓步。例如，在日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司的過程中，特朗普政府要求獲得“黃金股”，以對新公司決策施加影響。他還從英偉達公司、超威半導體公司（AMD）要到承諾，將這些公司在中國市場出售高性能芯片收入的15%“上貢”給美國政府。

美國全國廣播公司（NBC）注意到，特朗普甚至還在企業(yè)內(nèi)部事務(wù)上向可口可樂、沃爾瑪、亞馬遜等公司直接施壓，要求他們調(diào)整產(chǎn)品配方和價格以符合政府利益。特朗普曾形容美國經(jīng)濟如“一家百貨公司”，由政府定價。他在一次采訪中說，“我與企業(yè)會面，定出我認為公平的價格，他們可以選擇支付，也可以拒絕”。

“白宮近期將重點放在高性能芯片領(lǐng)域，并表現(xiàn)出前所未有的意愿推動部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)‘國家化’，這在以往的保守派眼中幾乎是不可想象的?！眻蟮婪Q，長期以來，共和黨奉行“美國政府不干預市場”的理念，反對用納稅人的錢來挑選贏家和輸家，但現(xiàn)在，特朗普25日似乎承認入股私營企業(yè)是一種新的產(chǎn)業(yè)政策。

美敦力前首席執(zhí)行官、哈佛商業(yè)高管教育研究員比爾·喬治（Bill George）針對美國政府近期入股英特爾、施壓美聯(lián)儲、干預美國鋼鐵公司并購交易等行為表示，美國正在遠離傳統(tǒng)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)向國家參與更多的經(jīng)濟模式，這是美國經(jīng)濟的重大轉(zhuǎn)變，他稱自己從未經(jīng)歷過這樣的時代。

“我們看到的與其說是向國家資本主義的戰(zhàn)略性、深思熟慮的轉(zhuǎn)變，不如說是企業(yè)重組的機會主義表現(xiàn)，”保守派智庫美國企業(yè)研究所（American Enterprise Institute）經(jīng)濟學家邁克爾·斯特蘭（Michael Strain）表示，但無論哪種方式，“這確實會給達成這些交易的公司和美國人民的長期繁榮帶來重大風險”。

斯特蘭分析稱，如果政府不愿退出表現(xiàn)不佳的公司，稅收可能會面臨風險。而且在這種情況下，像英特爾這樣的公司可能會“基于政治考慮”做出商業(yè)決策。

25日，英特爾在提交的一份證券文件中也發(fā)出警告說，政府持股可能稀釋其他股東的權(quán)益，限制英特爾未來從政府機構(gòu)獲得補助的能力，而且由于美國政府成為其重要股東，英特爾的國際業(yè)務(wù)可能會“受到不利影響”。此外，該公司指出，美國政府承諾的資金及其履行資金條件的能力也“仍存在不確定性”。

特朗普政府則辯稱，半導體對國家經(jīng)濟和安全至關(guān)重要，英特爾的市場地位也具有特殊性，因此此舉“合理且必要”。

但批評人士質(zhì)疑，美國政府向英特爾提供的89億美元，其中大部分是《芯片與科學法案》下對英特爾授予的剩余補貼，拜登政府曾設(shè)置條件，要求英特爾完成本土生產(chǎn)目標才能獲得這些資金，但特朗普政府取消了相關(guān)約束，直接換取股權(quán)，讓英特爾更輕易地獲得納稅人的錢。

《紐約時報》分析稱，考慮到英特爾近年來的技術(shù)困境，這一做法可能是一個冒險的舉動。特朗普政府官員暗示，他們可以利用股權(quán)來幫助公司，推動其他科技公司成為英特爾的客戶以幫助其業(yè)務(wù)發(fā)展，但如果英特爾無法生產(chǎn)市場需要的芯片，政府就算幫助該公司取得的效果也十分有限。

這筆交易也引起了英特爾競爭對手的警惕，他們擔心自己會成為下一個目標。特朗普政府已暫停了《芯片與科學法案》的部分撥款，重新審核相關(guān)項目，以“敦促”企業(yè)在美國進行更多投資。臺積電和美光科技公司雖已宣布擴大在美投資，但部分批評者指出，這些計劃本就已在醞釀中，其中一些甚至可能永遠不會落地。

報道指出，現(xiàn)在的問題是，那些無力宣布對美國工廠進行大規(guī)模投資或?qū)ふ移渌绞饺偺乩势盏墓臼欠駮黄冉怀龉蓹?quán)或向特朗普政府做出其他讓步。行業(yè)高管表示，芯片公司正在觀望政府如何將其計劃付諸實踐。

喬治表示，美國公司已開始意識到，他們現(xiàn)在需要考慮“想放棄多少控制權(quán)，想把多少所有權(quán)讓渡給政府”。

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