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【文/觀察者網(wǎng) 柳白】同床異夢(mèng)的“五眼聯(lián)盟”成員，正把余光警惕地掃向身邊“盟友”。

美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）8月21日?qǐng)?bào)道披露，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)加巴德數(shù)周前曾簽署指令，要求美國(guó)情報(bào)界不得與“五眼聯(lián)盟”分享任何涉及俄烏和平談判的情報(bào)，并將相關(guān)資料標(biāo)記為“NOFORN”（禁止對(duì)外傳播）。

此舉已引發(fā)前情報(bào)官員和專家擔(dān)憂，認(rèn)為這可能破壞“五眼聯(lián)盟”的信任與合作，影響盟友間情報(bào)共享及共同應(yīng)對(duì)威脅的能力。也有人稱此事不足為奇，美國(guó)與“五眼”盟友常會(huì)在利益存在分歧的領(lǐng)域留一手。

臭名昭著的“五眼聯(lián)盟”是由美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭組成的世界最大情報(bào)組織。CBS采訪的多位美國(guó)情報(bào)官員透露，這份落款日期為7月20日的備忘錄由加巴德簽署，指示各機(jī)構(gòu)不得與“五眼聯(lián)盟”共享信息。這些官員因涉及敏感國(guó)家安全議題而要求匿名。

官員們表示，該指令將所有與俄烏和平談判相關(guān)的分析和信息列為“禁止對(duì)外傳播”的范圍，意味著這些信息不得與任何其他國(guó)家或外籍人士共享。唯一可以分享的信息是那些已經(jīng)公開(kāi)的內(nèi)容。備忘錄還規(guī)定，和平談判相關(guān)材料僅限在創(chuàng)建或獲取情報(bào)的機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳播。

與此同時(shí)，備忘錄似乎并未阻止分享通過(guò)美國(guó)情報(bào)界以外途徑收集到的外部信息，或與談判無(wú)關(guān)的軍事行動(dòng)信息，例如美國(guó)為協(xié)助烏克蘭防御而與烏軍共享的細(xì)節(jié)。

國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室以及白宮均未回應(yīng)CBS的置評(píng)請(qǐng)求。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)加巴德 CBS

“五眼聯(lián)盟”誕生將近80年后，美國(guó)如此防著盟友，已然引發(fā)情報(bào)界人士的擔(dān)憂。

“通常情況下，‘五眼聯(lián)盟’情報(bào)伙伴關(guān)系的價(jià)值在于，當(dāng)我們制定政策決策時(shí)，我們可以相互補(bǔ)充情報(bào)，從而更多地了解我們對(duì)手的計(jì)劃、意圖和能力?！鼻爸醒肭閳?bào)局和國(guó)土安全部情報(bào)官員史蒂文·卡什（Steven Cash）說(shuō)，“這種默認(rèn)共享的前提是，我們與其他四國(guó)處于同一陣營(yíng)，共同面對(duì)另一端的對(duì)手?！?

他稱，盟友擁有“共同的情報(bào)愿景”至關(guān)重要，這樣政策制定者和談判人員才能“協(xié)調(diào)立場(chǎng)，爭(zhēng)取最佳協(xié)議或打好最有效的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

一些前美國(guó)政府官員警告稱，加巴德這一指令的范圍可能會(huì)破壞情報(bào)界的聯(lián)盟，挫傷分析人員分享見(jiàn)解的積極性，并侵蝕盟友間長(zhǎng)期依賴開(kāi)放交流形成的信任，這種信任本是共同應(yīng)對(duì)全球威脅和談判成功的基礎(chǔ)。

卡什和CBS國(guó)安領(lǐng)域撰稿人、前國(guó)土安全部官員薩姆·維諾格拉德（Sam Vinograd）都認(rèn)為，“五眼聯(lián)盟”常擁有幫助美國(guó)完成全面情報(bào)評(píng)估的信息，尤其是關(guān)于俄羅斯的情報(bào)，因?yàn)槁?lián)盟伙伴能接觸其他情報(bào)來(lái)源。

維諾格拉德說(shuō)：“將我們的伙伴排除在關(guān)鍵信息獲取渠道之外，包括他們地區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵事務(wù)，可能會(huì)對(duì)關(guān)鍵情報(bào)共享造成寒蟬效應(yīng)，他們可能會(huì)決定對(duì)美國(guó)采取類似措施?！?

她補(bǔ)充道：“從政策角度看，如果我們的‘五眼聯(lián)盟’伙伴認(rèn)為無(wú)法獲取關(guān)鍵信息，他們可能選擇建立沒(méi)有美國(guó)參與的新框架和渠道。與我們最親密的伙伴缺乏充分合作，可能會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谟懻撚绊懳覀儑?guó)家安全的事務(wù)時(shí)，不聽(tīng)取我們的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。”

另一方面，其他前情報(bào)官員認(rèn)為，加巴德的指令在美國(guó)情報(bào)界可謂司空見(jiàn)慣，這些批評(píng)不過(guò)是小題大做。

他們說(shuō)，美國(guó)和情報(bào)聯(lián)盟的其他成員在利益分歧的領(lǐng)域經(jīng)常相互留一手。哈德遜研究所研究員、曾在五角大樓擔(dān)任代理國(guó)防情報(bào)副部長(zhǎng)的埃茲拉·科恩（Ezra Cohen）暗示，對(duì)加巴德備忘錄的譴責(zé)可能源于對(duì)特朗普政府政策及對(duì)加巴德領(lǐng)導(dǎo)能力的不滿。

“有很多信息我們甚至不與‘五眼聯(lián)盟’伙伴共享，反之亦然。英國(guó)和澳大利亞也有大量?jī)H限內(nèi)部查看的情報(bào)?！笨贫髡f(shuō)。

“我們的利益并不總是與‘五眼’伙伴一致，”科恩坦言，“在我們存在利益分歧的領(lǐng)域，不僅僅是烏克蘭問(wèn)題，我們絕對(duì)會(huì)將相關(guān)信息標(biāo)記為‘禁止對(duì)外傳播’?！?

他承認(rèn)，加巴德的指令可能導(dǎo)致美國(guó)無(wú)法獲取某些信息，但堅(jiān)稱這類決定在“五眼聯(lián)盟”所有成員之間歷來(lái)都是常態(tài)，所謂指令標(biāo)志著美國(guó)與“五眼”關(guān)系“遇冷”的說(shuō)法“有些故作憤慨”。

雖說(shuō)科恩有意淡化“五眼”不和的印象，但自從特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，類似分歧已不是首次曝光。

早在今年2月，特朗普政府一度宣布暫停與烏克蘭的情報(bào)共享，令一眾美國(guó)盟友擔(dān)心烏克蘭可能被拋棄。

當(dāng)時(shí)英國(guó)媒體還曾援引多名國(guó)防領(lǐng)域消息人士的話披露，為防止特朗普政府阻止盟友間的情報(bào)共享，部分英國(guó)官員打算撇下美國(guó)“單干”，他們提議建立一個(gè)不包括美國(guó)的“四眼”（Four Eyes）情報(bào)共享聯(lián)盟，從而在不會(huì)遭到美國(guó)否決的情況下分享情報(bào)。

“政客新聞網(wǎng)”此前也發(fā)文稱，特朗普上臺(tái)后，美國(guó)和歐洲的關(guān)系日漸緊張，一些美國(guó)盟友擔(dān)心，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)將不再像過(guò)去一樣“可靠”。北約消息人士此前透露，多個(gè)北約國(guó)家開(kāi)始考慮減少與美國(guó)的情報(bào)共享，以回應(yīng)特朗普政府“與俄羅斯和解”的態(tài)度。

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