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【文/觀察者網(wǎng) 王一】面對遙遙領先的中國造船業(yè)，美國企圖拉攏盟友聯(lián)手“制衡”中國，誓言要“重振美國造船業(yè)”。美聯(lián)社8月17日報道稱，兩名美國國會議員正借訪問韓國和日本之機，想方設法利用盟國的造船技術與產(chǎn)能來提升美國的造船能力，以應對遠遠落后于中國的局面。

報道稱，伊利諾伊州民主黨籍聯(lián)邦參議員塔米·達克沃思（Tammy Duckworth）和新澤西州民主黨籍聯(lián)邦參議員安迪·金（Andy Kim）17日抵達韓國，之后計劃前往日本。他們打算與全球第二、第三大造船國的主要船企高層會晤，探討建立合資企業(yè)的可能性，為美國海軍在印太地區(qū)建造和維護非作戰(zhàn)艦艇，并推動他們投資美國船廠。

達克沃思表示，美國現(xiàn)在的造船能力比2003年伊拉克戰(zhàn)爭時期更差，現(xiàn)有船塢老化，維修成本高企，艦艇動輒需要數(shù)年才能修復，“我們必須重建造船能力”。

作為美國國會參議院軍事委員會成員，達克沃思希望此次日韓訪問行程能推動美軍、美國企業(yè)與外國合作伙伴一起設立合資項目，建造海軍的輔助船只和陸軍的小型艦艇。

達克沃思還希望促成合作，讓美軍能直接在印太地區(qū)維修艦艇。她稱，“如果我們必須把艦船開回美國，等待兩年才能修好，那對局勢毫無幫助”。據(jù)悉，雙方討論的合作重點將是油船、貨船等為海軍和為軍事行動提供支持的非作戰(zhàn)艦艇。

伊利諾伊州民主黨籍聯(lián)邦參議員塔米·達克沃思 視頻截圖

美聯(lián)社指出，達克沃思此行正值美國總統(tǒng)特朗普誓言要“重振美國造船業(yè)”、吸引外國合作伙伴之際。美國在海軍艦艇建造上遠遠落后于中國，這讓美國政策制定者擔憂，海上力量平衡或?qū)A向于已成為全球最大造船國的中國。因此，五角大樓在最新的年度預算中劃出了470億美元用于造船。

“美國造船業(yè)已經(jīng)衰落，而中國造船業(yè)卻一路乘風破浪?！庇督?jīng)濟學人》早前報道稱，上世紀90年代末，中國僅占全球商船產(chǎn)量的5%，如今已超過50%，穩(wěn)居世界第一，而美國僅占0.1%。在海軍艦艇建造上，中國產(chǎn)能是美國的230倍，中國海軍艦艇數(shù)量已居世界之首，而美軍艦隊規(guī)模自冷戰(zhàn)結束以來反而減半。

達克沃思也指出，美國海軍輔助艦隊正在老化且數(shù)量遠遠不足。去年美國海軍的一項內(nèi)部審查發(fā)現(xiàn)，其許多主要造船項目比原計劃推遲了一年到三年。今年早些時候，美國海軍部長約翰·費蘭在國會聽證會上展示了海軍銹跡斑斑的艦艇，稱特朗普多次告訴他“造船、造船、造船，把這些船從維修廠扔出去，修復該死的銹跡”。

一名美國水手清理海軍艦艇上的銹跡。 美國海軍

美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心數(shù)據(jù)顯示，2024年美國商船建造量僅占全球的0.1%，而中國占53%，韓國和日本緊隨其后。

這讓美國打起了日韓的算盤，企圖借這兩個亞洲盟國的技術來追趕中國。去年，韓華集團以1億美元的價格收購了美國費城船廠，打算為美國海軍制造船舶。今年3月，韓華旗下船廠完成了美軍一艘4.1萬噸級干貨與彈藥補給艦的維修，這是自2024年7月雙方簽署美海軍維修協(xié)議以來的首個項目。韓國主要造船企業(yè)現(xiàn)代重工集團今年6月也宣布，與美國愛迪生·舒埃斯特海工集團（Edison Chouest Offshore）簽署協(xié)議，建立“為了建造美國商船的全面戰(zhàn)略合作伙伴關系”。

此外，作為與美國政府關稅談判的一部分，韓國本月早些時候提議向美國造船業(yè)投資1500億美元，支持特朗普“讓美國造船業(yè)再次偉大”的口號。日本也在關稅談判中提出愿協(xié)助美國發(fā)展造船業(yè)。

但即便如此，也未必能解決美國造船業(yè)的根本困境。《經(jīng)濟學人》分析稱，美國保護主義法律依舊限制海外合作，任何調(diào)整都充滿了政治敏感。《瓊斯法案》自1920年代起強制所有美國國內(nèi)航運船只必須由本土建造、注冊和運營。采購規(guī)則禁止美軍在沒有總統(tǒng)豁免的情況下從海外購買軍艦，維修權限也受限。

而且，報道指出，美國國內(nèi)造船產(chǎn)業(yè)鏈早已斷裂，工人培養(yǎng)需要數(shù)年，老舊船廠即便引入外資也難以短期復興。美國造船廠難以吸引工人，而日韓自身也面臨勞動力短缺問題，船廠不得不依賴東南亞外籍工人，韓國船廠中15%都是外國工人。

美國國內(nèi)的既得利益者也強烈抵制海外合作。美國造船商委員會主席馬修·帕克斯頓堅稱，美國有足夠的能力建造戰(zhàn)斗艦和后勤艦，滿足海軍的維護需求，“向國外尋找船舶維護”的努力正導致裁員，沖擊本土就業(yè)。

與此同時，中國也在繼續(xù)推進造船業(yè)的飛速發(fā)展。本月早些時候，中國通過合并兩家造船企業(yè)，組建全球最大上市造船集團。美國《華爾街日報》形容此次合并由“對美競爭推動”，旨在降低成本、整合軍民造船資源、強化中國在全球市場的競爭力。

“中國不會輕易放棄，”新加坡國立大學研究中國國有企業(yè)的黃光立教授說，“造船業(yè)是中國要打造的核心能力之一，而與美國的競爭將促使他們飛速升級?！?

對于美國中國造船業(yè)的打壓與污蔑，中國外交部此前多次回應表示，中國造船業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結果，為助力全球貿(mào)易發(fā)展、全球供應鏈穩(wěn)定安全運轉作出了重要貢獻。

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