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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

五月的比勒陀利亞，南非總統(tǒng)拉馬福薩的案頭上，擺了一份來(lái)自礦業(yè)商界領(lǐng)袖的聯(lián)名文件。上頭的簽名，是南非礦業(yè)界最有權(quán)勢(shì)的幾個(gè)人的名字。

這份由南非最大礦業(yè)公司牽頭的大膽提案，建議該國(guó)成為美國(guó)叩開非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)寶庫(kù)的“跳板”，借資源合作撬動(dòng)兩國(guó)冰封關(guān)系。

特意趕在5月21日拉馬福薩訪美前夕，提案悄然送抵總統(tǒng)辦公室。

得知此事的礦產(chǎn)和石油資源部長(zhǎng)格韋德·曼塔謝（Gwede Mantashe），怒不可遏。他大罵此為業(yè)界謀取私利、僭越國(guó)家礦業(yè)戰(zhàn)略之舉。

“反對(duì)票”也自然來(lái)得干脆。幾天后礦業(yè)部推出的新規(guī)草案里，完全不見(jiàn)那份提案的影子，就仿佛它從未存在過(guò)。但那道橫亙?cè)谀戏钦c礦業(yè)私營(yíng)部門之間的舊痕，卻如礦脈斷層般愈發(fā)撕裂開來(lái)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日，特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)南非總統(tǒng)拉馬福薩，向他展示所謂的“針對(duì)白人的種族屠殺”的證據(jù)。 視覺(jué)中國(guó)

據(jù)美媒彭博社8月6日?qǐng)?bào)道，這項(xiàng)業(yè)界提案由包括礦業(yè)公司Sibanye Stillwater的首席執(zhí)行官弗羅納曼（Neal Froneman）和董事會(huì)成員梅內(nèi)爾（Rick Menell）在內(nèi)的業(yè)界領(lǐng)袖團(tuán)體提出。這一團(tuán)體經(jīng)常抱怨官僚主義繁文縟節(jié)，以及監(jiān)管和政策的不確定性。

根據(jù)弗羅納曼的說(shuō)法，他們提議“利用南非在礦業(yè)方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，讓南非成為美國(guó)進(jìn)入非洲的跳板，以建立合作關(guān)系并探索向其供應(yīng)關(guān)鍵礦產(chǎn)的潛力”。他們還稱，此舉也旨在改善兩國(guó)間的冷淡關(guān)系。

自特朗普今年1月就職以來(lái)，美國(guó)與南非的關(guān)系持續(xù)惡化。特朗普曾錯(cuò)誤指控南非政府對(duì)白人農(nóng)民實(shí)施“種族滅絕”，質(zhì)疑南非與俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系，反對(duì)南非對(duì)以色列提起國(guó)際訴訟，并對(duì)南非輸美商品加征了高達(dá)30%的關(guān)稅。

這一稅率是美國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲國(guó)家商品征收的最高關(guān)稅。不過(guò)，礦產(chǎn)出口大部分不受關(guān)稅約束。

盡管弗羅納曼否認(rèn)了關(guān)于他“將私利置于首位”的指責(zé)，但在南非礦業(yè)部長(zhǎng)曼塔謝看來(lái)，這份提案就是明晃晃地破壞南非礦業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略布局。這也是他勃然大怒，并且向總統(tǒng)拉馬福薩嚴(yán)詞反對(duì)這份提案的原因。

曼塔謝特別提到，這份提案中有一句類似于“讓礦產(chǎn)再次偉大”（make minerals great again）的表述。這與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的標(biāo)志性口號(hào)“讓美國(guó)更偉大”（Make America Great Again）如出一轍。

“（讓礦產(chǎn)再次偉大？）這不是我們的說(shuō)法。”曼塔謝不屑一顧。他告訴彭博社，“我們不想要為美國(guó)量身定制的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略，我們需要的是一項(xiàng)惠及各方的綜合性戰(zhàn)略。”

他進(jìn)一步表示，礦業(yè)部門以及代表該國(guó)大多數(shù)礦企的南非礦產(chǎn)委員會(huì)，均未參與這份業(yè)界提案的制定。

“他們沒(méi)有和我們溝通過(guò)，而任何與礦業(yè)相關(guān)的事務(wù)都離不開（礦業(yè)部和整個(gè)行業(yè)的）意見(jiàn)?！甭x說(shuō)。

美媒援引知情人士的說(shuō)法稱，目前尚不清楚拉馬福薩在白宮與特朗普會(huì)面時(shí)，是否提到了與關(guān)鍵礦產(chǎn)相關(guān)的議題。拉馬福薩的發(fā)言人拒絕置評(píng)，并將問(wèn)詢引向曼塔謝。

曼塔謝的答案其實(shí)很清楚。就在美南會(huì)面的前一天（5月20日），他以政府聲明形式正式宣布，內(nèi)閣已批準(zhǔn)礦業(yè)部門制定的南非關(guān)鍵礦產(chǎn)和金屬戰(zhàn)略，以及2025年南非礦產(chǎn)資源開發(fā)法案。

這兩份政策文件都強(qiáng)調(diào)，政府將聚焦于南非本國(guó)的需求，新規(guī)草案將煤炭、鉻礦、鐵礦、錳和鉑列入關(guān)鍵礦產(chǎn)。

南非政府官網(wǎng)截圖

弗羅納曼不滿稱，新規(guī)會(huì)限制南非本土礦業(yè)的發(fā)展能力。他還批評(píng)曼塔謝作風(fēng)強(qiáng)硬，“讓南非對(duì)外國(guó)礦業(yè)資本，尤其是美國(guó)資本，失去吸引力”。

曼塔謝則在最近的公開采訪中直言不諱稱，南非正為其商品尋找其他出路，“沒(méi)必要等待美國(guó)，世界大的很”。

另?yè)?jù)南非媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日，曼塔謝還在一場(chǎng)活動(dòng)上表示，美國(guó)對(duì)南非加稅30%，是一種“窮途末路式的挑釁”，并指責(zé)這是“一個(gè)影響力日漸衰退的大國(guó)在情急之下的絕望之舉”。

“美國(guó)加征30%關(guān)稅的危險(xiǎn)之處在于，這是一個(gè)衰落帝國(guó)的垂死掙扎。它正走向衰落。美國(guó)的影響力在迅速下滑，而他們對(duì)此焦躁不安，”他補(bǔ)充說(shuō)，“我敢肯定，30%的關(guān)稅只會(huì)加速美國(guó)在南非影響力的衰退。”

曼塔謝認(rèn)為，美國(guó)加稅的主要原因，是不滿南非在金磚國(guó)家機(jī)制中的作用。

“但我們不可能退出金磚。我們是南半球國(guó)家，是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，我們沒(méi)法假裝成我們不是的樣子。”

他進(jìn)一步表示，“如今全球權(quán)力格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，東方陣營(yíng)日益強(qiáng)大。這是一種與冷戰(zhàn)時(shí)期截然不同的格局重構(gòu)，這是一場(chǎng)由經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的權(quán)力轉(zhuǎn)移。如果我們誤判形勢(shì)，只會(huì)遭受更大傷害，反之則能從中受益?！?

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