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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在濫施汽車關(guān)稅、鋼鋁關(guān)稅，甚至是所謂“對等關(guān)稅”而導(dǎo)致全球貿(mào)易大亂之后，美國總統(tǒng)特朗普再度揮舞“關(guān)稅大棒”，欲把半導(dǎo)體芯片和制藥領(lǐng)域攪得天翻地覆。

當(dāng)?shù)貢r間8月5日，特朗普在接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）《財經(jīng)論壇》（Squawk Box）節(jié)目采訪時宣稱，為準(zhǔn)備把重點放在關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域以重塑全球貿(mào)易，美國將在“下周左右”宣布對半導(dǎo)體芯片和藥品加征進口關(guān)稅，擬議中涉及藥品的關(guān)稅稅率最終可能高達250%。

“我們最初將對藥品征收少量關(guān)稅，但在一年內(nèi)，最多一年半，關(guān)稅將升至150%，之后將升至250%，因為我們希望藥品在我們國家生產(chǎn)，”特朗普同時還宣稱：“我們將宣布對半導(dǎo)體和芯片征收關(guān)稅，這是一個單獨的類別?！?

CNBC指出，250%是特朗普迄今為止發(fā)出的最高關(guān)稅稅率威脅，不過這位美國總統(tǒng)此前也曾屢次威脅要加征關(guān)稅，但后來又改變了政策，因此無法保證他最終是否會將藥品關(guān)稅稅率定在250%。今年7月初，特朗普還曾威脅要對藥品征收200%的關(guān)稅。

特朗普接受CNBC節(jié)目的電話采訪視頻截圖

彭博社介紹稱，特朗普政府針對制藥、金屬和其他行業(yè)的行業(yè)關(guān)稅源于所謂的“貿(mào)易調(diào)查”，這些調(diào)查可能持續(xù)約九個月時間，并根據(jù)《貿(mào)易擴展法》第232條款以所謂“國家安全”為由實施。這被認(rèn)為比特朗普用于針對特定國家征收關(guān)稅的“緊急權(quán)力”更具法律依據(jù)，后者當(dāng)前在法律層面面臨挑戰(zhàn)。

今年4月，特朗普政府啟動了一項針對藥品的所謂“232條款調(diào)查”，這項法律授權(quán)美國商務(wù)部長調(diào)查進口對“國家安全”的影響。

據(jù)生物技術(shù)創(chuàng)新組織（BIO）的貿(mào)易數(shù)據(jù)，近90%的美國生物科技公司，至少一半的獲批產(chǎn)品依賴進口零部件。在過去幾十年里，美國國內(nèi)藥品產(chǎn)量急劇萎縮，而特朗普出臺的關(guān)稅政策旨在刺激制藥公司將生產(chǎn)業(yè)務(wù)遷回美國。過去六個月，禮來公司和強生公司等制藥企業(yè)宣布了新的美國投資計劃，以求與特朗普建立良好關(guān)系。

CNBC指出，這些計劃中征收的關(guān)稅將對制藥行業(yè)造成打擊，該行業(yè)人士已警告稱，關(guān)稅可能會推高成本，阻礙在美國的投資，并擾亂藥品供應(yīng)鏈，使患者面臨風(fēng)險。以此同時，制藥商已經(jīng)在應(yīng)對特朗普藥品定價政策帶來的后果，他們認(rèn)為這些政策既威脅到他們的盈利，也威脅到他們在研發(fā)方面的投資能力。

特朗普最近還要求主要藥品供應(yīng)商大幅削減成本，否則將面臨額外的、未指定的處罰，這包括他于今年5月簽署的一項行政令，該行政令重啟了一項頗具爭議的“最惠國待遇”政策，旨在通過將美國部分藥品的價格與國外低得多的藥品價格掛鉤來大幅降低藥品成本。

如今，特朗普告訴CNBC，他已“啟動”這項政策，并聲稱這將“對藥品價格產(chǎn)生巨大影響”。但截至目前，特朗普尚未正式落實該行政令帶來的任何政策調(diào)整。

上周，特朗普還致信17家制藥公司，要求它們在9月29日前承諾采取降低美國藥價的措施，其中包括以其他發(fā)達國家提供的最低價格向每一名醫(yī)療補助患者提供其全部現(xiàn)有藥品組合，以及其他措施。一些制藥公司則表示，它們正在審查這些信件。

同樣是在今年4月，美國商務(wù)部也一直在調(diào)查半導(dǎo)體市場，為可能對這個預(yù)計全球銷售額近7000億美元的行業(yè)征收關(guān)稅做準(zhǔn)備。在特朗普上臺執(zhí)政后，美國已經(jīng)對汽車、汽車零部件以及鋼鐵和鋁征收了進口關(guān)稅。

然而，對進口芯片征收關(guān)稅可能會大幅增加大型數(shù)據(jù)中心運營商的成本，這些運營商包括微軟公司、OpenAI、Meta和亞馬遜等公司，它們計劃斥資數(shù)十億美元購買先進的半導(dǎo)體，以推動其人工智能業(yè)務(wù)的發(fā)展。