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【文/觀察者網(wǎng) 王一】據(jù)央視新聞報道，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r間7月27日共同宣布，美歐雙方達(dá)成了一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議，避免了占全球貿(mào)易1/3的兩個盟友之間爆發(fā)更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。

但這項(xiàng)特朗普、馮德萊恩認(rèn)證的“令雙方滿意”的協(xié)議在歐洲內(nèi)部引發(fā)了一些不滿。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議既不令人滿意，也不符合歐洲的根本利益。分析人士也認(rèn)為，該協(xié)議過于簡略，美歐在鋼鐵和鋁、芯片、烈酒三大關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅細(xì)節(jié)尚不清楚，雙方解釋也存在分歧。有歐洲大使表示，協(xié)議無法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實(shí)。"特朗普精準(zhǔn)測算出了我們的痛苦閾值。"

根據(jù)協(xié)議，美國將對歐盟的關(guān)稅從此前在4月2日和7月12日分別提出的20%和30%大幅下調(diào)至15%。

美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議，避免貿(mào)易戰(zhàn)升級

特朗普27日表示，該協(xié)議“令雙方滿意”，歐盟承諾不會對美國產(chǎn)品征收額外關(guān)稅。馮德萊恩也稱，此項(xiàng)協(xié)議“將帶來穩(wěn)定和可預(yù)期性，對我們大西洋兩岸的商業(yè)至關(guān)重要”。

然而，特朗普強(qiáng)調(diào)，美國對歐盟鋼鐵產(chǎn)品征收的50%關(guān)稅將繼續(xù)保留，而對藥品征收的額外關(guān)稅也即將出臺。特朗普最近威脅要對藥品征收200%的關(guān)稅，而愛爾蘭等歐盟成員國是美國藥品的主要來源國之一。

美國商務(wù)部長盧特尼克在與馮德萊恩的會面中表示，美國可能在未來幾周內(nèi)宣布針對半導(dǎo)體產(chǎn)品的新一輪關(guān)稅。但馮德萊恩似乎認(rèn)為，15%就是歐盟面對的最終半導(dǎo)體關(guān)稅。

特朗普在概述協(xié)議內(nèi)容的時候說，歐盟將從美國購買價值7500億美元的能源產(chǎn)品，并計劃在美投資6000億美元，但目前尚不清楚這一投資將以何種形式及時間框架展開。

他還補(bǔ)充道，歐盟也將采購“大量軍事設(shè)備”，但沒有透露確定具體采購的金額。最近，歐盟一直在增加國防開支，但采買多集中在歐洲企業(yè)。

“我認(rèn)為這是有史以來最大的交易?！碧乩势崭嬖V記者，這項(xiàng)協(xié)議將“開放所有歐洲國家市場”，并稱此前“這些市場實(shí)際上對美國是關(guān)閉的”。

而事實(shí)上，2024年歐盟與美國的商品和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到1.7萬億歐元，相當(dāng)于每天平均約46億歐元。美國是歐盟最大的出口市場，歐盟的主要出口商品包括藥品、汽車、飛機(jī)、化學(xué)品、醫(yī)療器械以及葡萄酒和烈酒，而美國對歐出口則以原油、藥品、飛機(jī)、汽車及醫(yī)療設(shè)備為主。

馮德萊恩在新聞發(fā)布會上指出，15%的關(guān)稅不會疊加至現(xiàn)有關(guān)稅之上。她還表示，美歐雙方同意對多個進(jìn)口類別實(shí)行零關(guān)稅，包括飛機(jī)及其零部件、特定化學(xué)品、仿制藥、半導(dǎo)體設(shè)備和部分農(nóng)產(chǎn)品。

當(dāng)?shù)貢r間7月27日，特朗普與馮德萊恩舉行會晤。 視覺中國

“我們將通過大量購買美國液化天然氣、石油和核燃料來取代俄羅斯天然氣和石油?！瘪T德萊恩稱，她估算歐盟將在未來三年內(nèi)每年購買價值2500億美元的能源產(chǎn)品。

不過，馮德萊恩也承認(rèn)，“15%的關(guān)稅不容小覷，但這是我們目前能得到的最佳結(jié)果”，“15%對某些人來說當(dāng)然是一個挑戰(zhàn)，但我們不應(yīng)該忘記它確保了進(jìn)入美國市場的機(jī)會”。馮德萊恩形容與特朗普的談判“非常艱難”，因雙方起初立場“相距甚遠(yuǎn)”，但最終結(jié)果“令人滿意”。

德國總理默茨也表示，協(xié)議避免了一場將嚴(yán)重沖擊德國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易沖突，尤其是德國的汽車行業(yè)，對該行業(yè)當(dāng)前27.5%的關(guān)稅將降至15%，“這是我們最需要迅速降稅的領(lǐng)域”。

但英國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“凱投宏觀”經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，美國去年對歐盟商品的平均關(guān)稅僅為1.2%，本次協(xié)議的關(guān)稅水平較此顯著提高。

一些分析人士也表示，歐盟與美國簽訂的協(xié)議與特朗普不久前宣布的美日貿(mào)易協(xié)議類似，雖然關(guān)稅稅率較此前威脅的更高水平有所下調(diào)，但都留下了許多懸而未決的問題。

“這只是一項(xiàng)高級別的政治協(xié)議，”風(fēng)險咨詢公司Teneo研究部副主任卡斯滕·尼克爾（Carsten Nickel）認(rèn)為，就像美日貿(mào)易協(xié)議達(dá)成后那樣，美歐貿(mào)易協(xié)議可能會“造成不同的解釋”，關(guān)注點(diǎn)現(xiàn)在將轉(zhuǎn)向解釋和實(shí)施層面的風(fēng)險，這涉及政治和技術(shù)問題的混合。鑒于協(xié)議的性質(zhì)，重大不確定性可能會持續(xù)存在。

歐洲內(nèi)部有人不滿，關(guān)鍵分歧仍在

外界輿論注意到，美歐目前達(dá)成的協(xié)議過于簡略，缺乏具體細(xì)節(jié)，并且雙方在一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)上存在分歧。例如，特朗普的說法是美國將繼續(xù)以50%的稅率征收鋼鐵關(guān)稅，但馮德萊恩稱關(guān)稅將被削減，取而代之的是配額制度。此外，對于藥品、半導(dǎo)體設(shè)備等，特朗普暗示未來將宣布對其的新關(guān)稅，而馮德萊恩的理解是這些產(chǎn)品不會被征收額外的關(guān)稅。

“雖然雙方都將此描述為一個勝利，但細(xì)節(jié)決定成敗。”有外媒指出，關(guān)于歐盟將在美國投資多少，這些投資的確切時間以及在哪些領(lǐng)域進(jìn)行等問題目前尚未得到解答。走到這一步并不容易，此前美國和由27個國家組成的歐盟都態(tài)度強(qiáng)硬、不愿屈服，導(dǎo)致談判陷入僵局，但雙方都不想將談判拖延到8月1日后。

分析稱，歐洲對美國安全保障的依賴是他們不愿意采取對抗性態(tài)度的一大原因，尤其是對歐盟東部和北部成員國而言。這些國家的外交官們表示，特朗普切斷對烏克蘭的武器供應(yīng)、從歐洲撤出甚至退出北約的威脅給談判蒙上了陰影。

咨詢公司歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）歐洲董事總經(jīng)理穆吉塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）分析稱，歐盟委員會的一些人認(rèn)為這是一場典型的貿(mào)易爭端，想要推動報復(fù)，但馮德萊恩不得不考慮更廣泛的前景，這促使她保持謹(jǐn)慎和規(guī)避風(fēng)險。

馮德萊恩的妥協(xié)讓歐洲一些高級官員感到不滿。朗格認(rèn)為，最新的貿(mào)易協(xié)議不僅會削弱歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也與特朗普政府以關(guān)稅“勒索”日本等國的做法如出一轍。

他指出，這是一項(xiàng)帶有偏見的協(xié)議。他認(rèn)為，盡管15%的統(tǒng)一稅率在某種程度上帶來貿(mào)易關(guān)系的可預(yù)期性和法律上的安全保障，但整體而言，這一協(xié)議遠(yuǎn)未達(dá)成平衡，甚至可能對歐洲造成長期傷害。朗格表示，歐委會對美國做出額外的6000億美元投資承諾，以及大規(guī)模采購美國軍事技術(shù)，不利于歐洲本土就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

朗格強(qiáng)調(diào)，該協(xié)議不是互利共贏的貿(mào)易合作，而是單方面讓步。他還指出，美國財政部長當(dāng)天宣布，新增關(guān)稅已為美方帶來270億美元的財政收入。朗格說，美國的真正意圖是借助關(guān)稅創(chuàng)收，此次談判結(jié)果難稱是歐盟利益的勝利，更不是一項(xiàng)值得稱道的外交成就。