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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】美國總統(tǒng)特朗普本月初致信巴西總統(tǒng)盧拉，威脅對巴西商品加征50%的關(guān)稅，還將此事和巴西前總統(tǒng)博索納羅受指控一事聯(lián)系起來，企圖以此向盧拉政府施壓。

美國《外交政策》雜志網(wǎng)站7月17日刊文指出，特朗普對巴西的關(guān)稅威脅，可能助力盧拉鞏固其政治地位。

文章作者、路易斯安那州立大學(xué)歷史與國際研究助理教授安德烈·帕格利亞里尼（Andre Pagliarini）認(rèn)為，巴西對美國市場的依賴程度不算太高，與美國的貿(mào)易額遠(yuǎn)不如對華貿(mào)易額，特朗普威脅加征關(guān)稅可能是出于其他動機。但以關(guān)稅施壓，非但對博索納羅的處境無益，還有可能讓盧拉在政治上獲得更多支持。

巴西總統(tǒng)盧拉 視頻截圖

博索納羅在2019年至2022年擔(dān)任巴西總統(tǒng)，他是特朗普的親密盟友，有“熱帶特朗普”之稱。2022年10月，博索納羅競選連任失敗后，聲稱存在“選舉舞弊”。2023年1月，他的部分支持者沖擊巴西國會、最高法院和總統(tǒng)府等國家權(quán)力機構(gòu)，與執(zhí)法人員發(fā)生沖突。此后，博索納羅因涉嫌策劃政變而受到刑事指控。

當(dāng)?shù)貢r間7月18日，巴西聯(lián)邦最高法院法官亞歷山大·德莫賴斯裁定，博索納羅存在脅迫司法、妨礙司法、公然危害國家主權(quán)的行為，下令對博索納羅采取限制措施。

今年早些時候，博索納羅之子、巴西聯(lián)邦眾議員愛德華多·博索納羅從巴西國會離職，移居美國。從那時起，他就一直在游說特朗普出面干預(yù)其父親的案件。

文章認(rèn)為，愛德華多的游說取得了效果。

7月9日，特朗普宣布自8月1日起對所有進(jìn)口自巴西的商品加征50%的關(guān)稅。在致盧拉的信中，特朗普直接將加征關(guān)稅和博索納羅的案件，以及巴西最高法院要求美國社交媒體公司遵守巴西數(shù)字安全法聯(lián)系起來。他聲稱，巴西對博索納羅的審判是“政治獵巫”，并敦促巴西“立即”撤銷對他的指控。

文章指出，盡管特朗普本人成功將自己的法律糾紛轉(zhuǎn)化為政治資本，但他的這套邏輯未必能順利輸出到巴西。事實上，已經(jīng)有跡象表明，特朗普對巴西征收懲罰性關(guān)稅的決定，對博索納羅在巴西的支持者來說無疑是一場災(zāi)難。

作者認(rèn)為，對博索納羅來說，他雖然在保守派中頗具人氣，但特朗普的支持可能已經(jīng)太遲了。博索納羅已被禁止在2030年之前競選公職，而他涉及的案件證據(jù)確鑿，就連他的盟友此前也預(yù)計他會被定罪。

當(dāng)?shù)貢r間2025年7月18日，巴西前總統(tǒng)博索納羅接受媒體采訪。 東方IC

至于特朗普在信中提到的，巴西要求美國社交媒體公司遵守巴西國內(nèi)相關(guān)法規(guī)，并聲稱此舉“侵犯了美國人的基本言論自由”，文章認(rèn)為，特朗普現(xiàn)在老調(diào)重彈同樣為時已晚。早在2024年美國總統(tǒng)競選期間，作為特朗普團(tuán)隊“紅人”的馬斯克就因此與巴西政府爆發(fā)沖突，但后來，馬斯克自己也讓步了，他旗下的X平臺向巴西支付了高額罰款以恢復(fù)在當(dāng)?shù)氐倪\營。

既然如此，特朗普為何現(xiàn)在要把加征關(guān)稅和博索納羅等問題聯(lián)系在一起呢？

作者推測有兩種可能。他提到，巴西財長費爾南多·阿達(dá)曾說，美國加征關(guān)稅在經(jīng)濟(jì)上幾乎沒有意義。因此，第一種可能是，特朗普只是想找個借口，再次揮舞他的“關(guān)稅大棒”。

巴西對美國的出口僅占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，而巴西對中國的出口是對美國的兩倍多。在這種情況下，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼也指出，巴西的民主機制幾乎沒有任何合理的動機去屈從于美國總統(tǒng)的個人意愿。

中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴，據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2024年中巴雙邊貿(mào)易額為1881.7億美元，同比增長3.56%。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）數(shù)據(jù)，2024年美國與巴西的雙邊貿(mào)易額約為920億美元。

值得一提的是，與本月初被特朗普威脅加征關(guān)稅的其他20多國不同，美國對巴西長期維持著特朗普想要的貿(mào)易順差。盧拉說，過去15年，美國對巴西的貨物和服務(wù)貿(mào)易順差總額約為4100億美元。他也曾表示，巴西和美國的貿(mào)易額并不大，即使沒有對美貿(mào)易也能生存。

另一種可能，或許和剛剛在里約熱內(nèi)盧結(jié)束的金磚峰會有關(guān)。

文章指出，特朗普將全球南方之間的合作視為對美國政治與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的直接挑戰(zhàn)，曾威脅對所有支持金磚國家“反美政策”的國家加征10%的關(guān)稅。而金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在會上強調(diào)了他們對維護(hù)多級世界秩序的承諾，并且不點名批評了美國的貿(mào)易政策。盧拉更是在峰會上明確表示，世界不需要一個按照其個人意愿操縱全球貿(mào)易的“皇帝”。

作者認(rèn)為，美國試圖霸凌拉丁美洲最大的國家巴西，以此向所有金磚國家發(fā)出警告，但卻進(jìn)一步將巴西推向了俄羅斯和中國一邊。

文章指出，特朗普的做法不僅在政策上處理失當(dāng)，在政治上對巴西保守派也是極為不利的。在盧拉第三個總統(tǒng)任期進(jìn)入后半場之際，他原本面臨支持率下滑、國會分裂等挑戰(zhàn)。而如今，因為特朗普，盧拉可以發(fā)出一個能夠團(tuán)結(jié)所有巴西人的信號：巴西是一個主權(quán)國家，不會任人擺布。

“難道他的團(tuán)隊里就沒一個有頭腦的人提醒他，不要那樣侮辱另一個國家嗎？”盧拉7月10日就美國加征關(guān)稅一事強調(diào)，“把外國利益凌駕于巴西主權(quán)之上，這是不可接受的。”

“‘讓美國再次偉大（MAGA）’運動及其‘巴西分支’原本希望借此機會展示力量，如今反倒成了盧拉的‘政治禮物’。”文章寫道，并指出，巴西反對派如今則陷入兩難：是繼續(xù)效忠博索納羅，還是維護(hù)其支持者的經(jīng)濟(jì)利益？

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