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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】本月初，美國總統(tǒng)特朗普在白宮宴請了五個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，卻在宴席上連連制造尷尬：先是追問利比里亞總統(tǒng)“英語哪兒學(xué)的”，又在非洲國家元首發(fā)言時(shí)當(dāng)眾打手勢、催進(jìn)度。期間，特朗普重申了美國對非政策“援助轉(zhuǎn)貿(mào)易”，試圖以此為由拒絕援助非洲。

“特朗普的非洲政策可能對中國有利，”7月18日，英國《金融時(shí)報(bào)》以此為題刊文稱，這一政策既不連貫，又不積極，“只會(huì)顯得中國是非洲更可靠的伙伴”。

文中，《金融時(shí)報(bào)》非洲專刊作者大衛(wèi)·皮林總結(jié)稱，特朗普大幅削減了可以拯救生命的對非援助，威脅實(shí)施懲罰性關(guān)稅，并禁止許多非洲人前往美國。

與此同時(shí)，特朗普贊揚(yáng)官方語言為英語的利比里亞總統(tǒng)英語說得好，暗示萊索托和剛果（金）并不真正存在，還顛倒了南非種族隔離的歷史，堅(jiān)稱白人是南非種族隔離的“受害者”。

“特朗普從未刻意討好非洲人，”皮林如此寫道。

但他提及，盡管如此，許多非洲人對特朗普并不反感。皮尤研究中心一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，對特朗普抱有好感的排名前三的國家中，有兩個(gè)是非洲國家——尼日利亞和肯尼亞。兩國中，分別有79%和64%的受訪者對特朗普“在世界事務(wù)上做出正確決定”抱有信心。

皮林認(rèn)為，僅兩個(gè)國家的民調(diào)遠(yuǎn)不足以得出結(jié)論。他進(jìn)一步解釋說，非洲人之所以不完全反感特朗普，部分原因是他的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對非洲人來說并不陌生；他的許多行為，從任人唯親到推廣自己的商品，在非洲許多地方司空見慣。還有一些人認(rèn)為，特朗普比那些國際舞臺(tái)上的“偽君子”更加坦誠。

皮林在文中指出，嘲笑特朗普很容易，但在至少兩個(gè)領(lǐng)域，需要認(rèn)真對待他的非洲政策。

“首先是特朗普的交易外交。”文章提到，今年6月，盧旺達(dá)與剛果（金）在美國華盛頓簽署了和平協(xié)議，承諾結(jié)束長達(dá)30年的沖突，推動(dòng)非洲大湖區(qū)和平與穩(wěn)定。但美方介入顯然醉翁之意不在酒。據(jù)美媒報(bào)道，這份協(xié)議是特朗普政府在非洲抗衡中國的核心舉措之一。

6月27日，盧旺達(dá)與剛果（金）在美國簽署和平協(xié)議 視頻截圖

文章稱，第二個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域，是特朗普的“援助轉(zhuǎn)貿(mào)易”政策。

7月9日，特朗普在白宮會(huì)見非洲五國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)明確表示，美國對非政策路徑正“從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易”。他說，非洲國家“擁有巨大財(cái)富和經(jīng)濟(jì)潛力”，礦產(chǎn)和石油儲(chǔ)量豐富。美國對非政策路徑正在“從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易”，從長遠(yuǎn)來看，“這將比我們共同開展的任何其他行動(dòng)都更有效、可持續(xù)和有益”。

對此，皮林指出，美國市場對非洲貿(mào)易的占比僅約5%，失去這一市場的便捷準(zhǔn)入應(yīng)激起更大的緊迫感，推動(dòng)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)真正生效。如果非洲經(jīng)濟(jì)體能生產(chǎn)出其他非洲國家想要的商品，這將是邁向通過貿(mào)易提高收入的良好開端。

但皮林稱，在援助方面，特朗普政府一夜之間大幅削減援助的方式頗為殘酷，將導(dǎo)致生命損失。這在非洲并未引發(fā)太多抱怨，許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人知道他們過于依賴外國援助，而大多數(shù)公民則責(zé)怪本國政府醫(yī)療系統(tǒng)的破敗，敦促本國政府盡快采取行動(dòng)。

“這并不是說特朗普的非洲政策連貫或積極，它兩者皆非，”皮林寫道，“如果有什么影響的話，特朗普的政策將使中國顯得是更可靠的伙伴?！彼岬剑蟹揭呀?jīng)在貿(mào)易方面抓住了機(jī)會(huì)，向53個(gè)非洲國家提供幾乎所有商品的免稅準(zhǔn)入。

文章舉例稱，一項(xiàng)近期由民調(diào)機(jī)構(gòu)“非洲晴雨表”（Afrobarometer）進(jìn)行的民調(diào)顯示，中國現(xiàn)已超過美國，成為非洲大陸上最受歡迎的國家。根據(jù)結(jié)果，中國在非洲29國的好感度為60%，超過地區(qū)組織、非盟、美國、歐盟等國家和地區(qū)組織，排名第一。美國的好感度為53%，排名第四。

民調(diào)顯示，中國在非洲好感度達(dá)60%，排名第一 “非洲晴雨表”

皮林最后重申：“特朗普非洲政策的最終贏家，可能是中國?！?

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