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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】在美國(guó)總統(tǒng)特朗普的稅收藍(lán)圖中，電動(dòng)汽車制造商又被澆了一盆冷水。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，美國(guó)商務(wù)部決定，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的關(guān)鍵電池材料石墨加征93.5%的反傾銷稅，理由是這些材料受到“不公平補(bǔ)貼”。

這波操作讓不少電動(dòng)汽車制造商當(dāng)場(chǎng)破防。彭博社指出，特斯拉及其主要電池供應(yīng)商日本松下等公司曾試圖阻止這一裁定，它們稱，美國(guó)本土石墨產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量與產(chǎn)能方面均無法滿足需求，因此供應(yīng)鏈仍需依賴中國(guó)進(jìn)口。

據(jù)報(bào)道，去年12月，美國(guó)活性陽極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟向美聯(lián)邦機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)，要求調(diào)查中國(guó)公司是否違反了反傾銷法。該聯(lián)盟希望對(duì)中國(guó)石墨征收高達(dá)920%的懲罰性關(guān)稅。

今年5月，美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局網(wǎng)站還發(fā)布一份“對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的活性陽極材料（包括石墨、硅等材料）反補(bǔ)貼調(diào)查”的初步裁定公告，聲稱中國(guó)企業(yè)從補(bǔ)貼中獲利，兩家中國(guó)企業(yè)補(bǔ)貼率超過700%，其他中企補(bǔ)貼率為6.55%。

報(bào)道稱，美國(guó)石墨生產(chǎn)商是請(qǐng)求調(diào)查的請(qǐng)?jiān)阜街?，他們要求調(diào)查中國(guó)的大規(guī)模政府補(bǔ)貼是否人為壓低了價(jià)格，讓他們更難參與競(jìng)爭(zhēng)。而美國(guó)商務(wù)部的這一裁定，為后續(xù)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅鋪平了道路。

美國(guó)商務(wù)部指出，最新的決定將影響2023年價(jià)值3.471億美元的進(jìn)口產(chǎn)品。反傾銷稅適用于純度至少為碳含量90%（按重量計(jì)）的陽極級(jí)石墨材料，可以是合成石墨、天然石墨或兩者的混合物。

根據(jù)美國(guó)活性陽極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟的計(jì)算，新關(guān)稅疊加現(xiàn)有稅率后，實(shí)際關(guān)稅將達(dá)到160%。

石墨樣品 IC photo

石墨是電動(dòng)汽車電池的關(guān)鍵原料。特斯拉及其他汽車企業(yè)和供應(yīng)商生產(chǎn)電池所用的精煉石墨幾乎全部由中國(guó)供應(yīng)。

咨詢公司CRU集團(tuán)電池材料部門負(fù)責(zé)人阿扎姆（Sam Adham）直言，該關(guān)稅將對(duì)電池制造商造成打擊。

阿扎姆說，160%的關(guān)稅相當(dāng)于普通電動(dòng)汽車電池電芯每千瓦時(shí)增加7美元成本?！盎旧蠒?huì)抹去韓國(guó)電池制造商一到兩個(gè)完整季度的利潤(rùn)?！?

彭博社稱，特斯拉及其主要電池供應(yīng)商日本松下等企業(yè)曾竭力反對(duì)新關(guān)稅，它們稱之所以依賴中國(guó)石墨進(jìn)口，是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展尚不足以滿足車企對(duì)石墨的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量需求。

中國(guó)生產(chǎn)全球大部分的石墨，美國(guó)59%的天然石墨和68%的人造石墨進(jìn)口依賴中國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)去年進(jìn)口了近18萬噸石墨產(chǎn)品，其中約三分之二來自中國(guó)。

國(guó)際能源署在5月的一份報(bào)告中指出，中期來看，石墨仍將是各類鋰離子電池最常用的陽極材料，而硅預(yù)計(jì)要到2030年才會(huì)開始擠占其市場(chǎng)份額。

松下表示，石墨在電池成本中的占比不足8%。但電池是電動(dòng)汽車中最昂貴的部件。若石墨成本翻倍，電池價(jià)格很容易增加1000美元甚至更多。

松下在美國(guó)的電動(dòng)汽車電池工廠 視頻截圖

在美國(guó)商務(wù)部公布上述裁定后，特斯拉當(dāng)日的股價(jià)跌幅一度達(dá)0.7%。而正在美國(guó)亞拉巴馬州建設(shè)石墨工廠的美國(guó)礦產(chǎn)資源公司W(wǎng)estwater Resources （WWR）的股價(jià)則暴漲15%。

WWR首席商務(wù)官雅各布斯（Jon Jacobs）表示，這項(xiàng)關(guān)稅裁定提供了加速美國(guó)本土石墨生產(chǎn)所需的政策確定性和市場(chǎng)信號(hào)。

雅各布斯稱，該公司已與Jeep母公司Stellantis集團(tuán)和韓國(guó)SK集團(tuán)旗下電池制造商SK On達(dá)成協(xié)議，其工廠一期項(xiàng)目明年投產(chǎn)后將具備1.25萬噸產(chǎn)能，計(jì)劃到2028年將年產(chǎn)能擴(kuò)大至5萬噸。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，本周，松下在美國(guó)堪薩斯州德索托的新工廠將開始生產(chǎn)電池電芯。該工廠是松下在堪薩斯州建立第二座電動(dòng)汽車電池工廠，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造多達(dá)4000個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。LG則在美國(guó)田納西州等多地生產(chǎn)電池。

報(bào)道指出，這些企業(yè)均在聯(lián)邦政府的資金支持下在美國(guó)投資制造業(yè)，而共和黨人一直試圖取消這類資金支持。

據(jù)報(bào)道，雖然美國(guó)商務(wù)部的決定為初步裁定，但企業(yè)仍需?立即預(yù)繳關(guān)稅。

最終裁定預(yù)計(jì)將于12月5日前宣布。若最終裁定推翻初步結(jié)論，企業(yè)已繳納的關(guān)稅將予以退還。

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