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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“要像中國那樣競爭，就應(yīng)該如中國那般建設(shè)?！泵绹锻饨皇聞?wù)》雜志7月1日發(fā)文，剖析了中國制造業(yè)成功的秘訣。文章指出，中國在電氣化、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群、供應(yīng)鏈整合等方面成就顯著，美國若想在競爭中取得類似中國的成果，就需要借鑒中國在組織和動員經(jīng)濟生產(chǎn)方面的豐富經(jīng)驗，從而制定具有美國特色的產(chǎn)業(yè)政策。

文章稱，長期以來，中美競爭被視為全球經(jīng)濟中兩個角色相反的國家之間的較量：中國是世界主要生產(chǎn)國，美國則是世界主要消費國。然而現(xiàn)在，兩國都試圖向?qū)Ψ降慕巧繑n。問題在于：是美國能更快地找到替代中國的產(chǎn)能，還是中國能更快地找到替代美國的消費需求。

在最近發(fā)表的一篇文章中，美國前常務(wù)副國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾和前國家安全委員會中國事務(wù)主任杜如松（Rush Doshi）曾警告，不應(yīng)低估中國及其工業(yè)能力。他們指出，美國的主要短板是“規(guī)模不足”，即無法通過規(guī)模優(yōu)勢提高效率與生產(chǎn)力，認(rèn)為華盛頓必須聯(lián)合盟友來解決這一問題，以與北京競爭。

5月30日，美國賓夕法尼亞州布拉多克，美國鋼鐵公司蒙谷工廠。 視覺中國

組建這樣一個“美國經(jīng)濟團隊”或許可以緩解規(guī)模劣勢，但僅靠規(guī)模還遠遠不夠。文章認(rèn)為，要建立起像中國過去三十年那樣的一體化供應(yīng)鏈，美國還必須從本土開采原材料、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、部署技術(shù)，這是無法回避的艱巨工程。

“如果美國希望實現(xiàn)與中國類似的成果，就必須像中國那樣建設(shè)，復(fù)制北京在組織和動員生產(chǎn)經(jīng)濟方面的某些做法，優(yōu)先考慮速度和產(chǎn)業(yè)集聚。華盛頓需要的是一項具有美國特色的產(chǎn)業(yè)政策?！?

中國的電氣化與垂直整合

《外交事務(wù)》提到，中國模式的一個典型代表是數(shù)十年如一日的電氣化進程。

大約20年前，中國啟動全國高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，同時也不得不建設(shè)相應(yīng)的電力基礎(chǔ)設(shè)施來支持其運行。后來，中國在電動汽車方面的投資進一步提升了電力需求，進而催生更多電網(wǎng)更新與充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

電動汽車產(chǎn)業(yè)的興起，又反過來催生了一個完整的先進電氣化供應(yīng)鏈，包括電池、永磁體和儲能系統(tǒng)。在每一個發(fā)展階段，中國不僅投資前沿技術(shù)，也持續(xù)建設(shè)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。這一決策收獲了豐厚回報。

中國之所以能以驚人的速度實現(xiàn)先進電氣化，既得益于政府支持，也與那些具有競爭力且高度垂直整合的企業(yè)有關(guān)。

這種垂直整合讓企業(yè)能更快速地迭代和優(yōu)化產(chǎn)品，加快研發(fā)、減少供應(yīng)中斷并降低成本。因此，中國制造的太陽能板比美歐便宜高達65%。2024年，僅磷酸鐵鋰電池的價格就下降了30%。成本更低的技術(shù)被更快采用，產(chǎn)量隨之增長，消費者成本降低，從而加快了技術(shù)進步。

2024年6月1日，青海海西州，中國綠發(fā)青海海西50兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目（無人機照片）。 視覺中國

國家支持也極大縮短了能源技術(shù)的開發(fā)周期。中國政府和國有企業(yè)在創(chuàng)新、監(jiān)管與部署方面協(xié)調(diào)一致。例如，為開發(fā)下一代小型模塊化核反應(yīng)堆，這些企業(yè)與高校合作培養(yǎng)人才，直接資助實驗室進行研究，并協(xié)調(diào)設(shè)計與審批進度，從而實現(xiàn)了從概念到商業(yè)化僅用十年的驚人成果，這是美國難以望其項背的。

中國的可再生能源成績同樣令人矚目。僅在2024年，中國就新增了約280吉瓦的太陽能裝機容量，超過了整個美國的太陽能裝機總量。目前中國的太陽能總裝機已超過1太瓦，足以滿足全球到2032年的太陽能需求。中國的發(fā)電能力已超過美國和歐盟的總和。

電氣化的龐大投入也讓中國在人工智能領(lǐng)域獲得先機。由于AI數(shù)據(jù)中心需要穩(wěn)定的基礎(chǔ)負(fù)載電力，全球AI競賽的勝負(fù)在很大程度上取決于是否能穩(wěn)定獲取大量電力。盡管美國擁有最先進的芯片來訓(xùn)練前沿AI模型，但中國在部署AI所需的電氣化基礎(chǔ)設(shè)施方面遙遙領(lǐng)先。

產(chǎn)業(yè)集聚和政府協(xié)作

中國制造業(yè)成功的另一個要素是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，即企業(yè)集中布局以共享勞動力資源與供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在這種環(huán)境下，企業(yè)能更快擴張，并在成長過程中實現(xiàn)價值提升。

例如，在珠江三角洲，中國政府劃定經(jīng)濟特區(qū)，建設(shè)大型港口和物流基礎(chǔ)設(shè)施，并提供稅收優(yōu)惠吸引供應(yīng)商和組裝商。企業(yè)受益于交易成本降低和商業(yè)化周期縮短，高價值制造商因此集中在這些區(qū)域。蘋果和中國無人機制造商大疆等企業(yè)的很大一部分供應(yīng)鏈都位于該地區(qū)。

2025年5月21日，安徽合肥，大眾汽車在中國首家新能源汽車合資企業(yè)大眾安徽的汽車生產(chǎn)線車間，產(chǎn)業(yè)工人和工業(yè)機器人手臂正在作業(yè)。 視覺中國

在安徽合肥，當(dāng)?shù)卣c主要電動汽車企業(yè)共同投資，建設(shè)了帶有住房和交通連接的供應(yīng)商園區(qū)。軟件開發(fā)商、先進顯示器供應(yīng)商和制造商聚集在該市，形成了集群化的汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。全球汽車制造商已注意到這一點。2024年，德國大眾向其合肥生產(chǎn)和創(chuàng)新中心投資27億美元，進一步鞏固了該市作為“21世紀(jì)底特律”的地位。

“中國已領(lǐng)悟到關(guān)鍵，輪到美國行動了”