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峰會還有哪些看點？

今年1月1日，埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯受邀成為金磚正式成員。至此，“大金磚”國家人口占全球近一半、貿易占全球五分之一，石油產量和儲存量占全球能源格局的約40%，經濟總量按購買力平價計算已超七國集團（G7）。

隨著金磚影響力的不斷提升，申請“入群”的國家越來越多。普京今年9月表示，有34個國家希望“以某種形式”加入金磚合作機制。

即使在今年6月金磚國家投票決定暫停接納新成員后，仍不斷有國家申請加入，包括北約成員國土耳其。俄外長拉夫羅夫此前表示，暫停“納新”是為了“消化”新成員國的加入”。俄方還提出設立金磚伙伴國的方案。

當?shù)貢r間2024年7月3日，俄總統(tǒng)普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行會晤。 俄總統(tǒng)府網站

俄總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫在峰會前的一次新聞發(fā)布會上表示，喀山峰會將討論金磚國家伙伴國的地位問題。

在上海國際問題研究院全球治理研究所副所長趙隆看來，設立金磚伙伴國，而非直接接納為正式成員的做法是值得考慮的，“設置一個過渡階段，看看這個國家到底有沒有意愿，甚至有沒有能力參與金磚合作，我認為這是有必要的?！?

除了金磚伙伴國，趙隆預計，關于金磚國家信用評級和保險機構的合作也可能是喀山峰會討論的議題。“俄羅斯非常關心如何通過建立非西方式的信用評級機構改善自身困境。”

關于在喀山峰會上拓展政治安全議程的可能性，趙隆坦言，金磚成員在這方面存在一些不同看法?！岸砹_斯很希望用金磚作為其外交突圍的一個重要平臺，希望在其中增加關于地緣政治和安全的內容。但沙特、阿聯(lián)酋、印度等國家并不希望金磚機制變成一個反西方陣營?！?

“對于新興議題的合作，各方的期待是有所增加的?！壁w隆預計，圍繞糧食安全、數(shù)字經濟、人工智能、新型工業(yè)化等議題的討論會比較多，“這些議題是中國很有意愿去推動的，而且我們在此類合作中基本處于領先地位?！?

金磚大家庭不斷壯大，如何凝聚共識？

在華東師范大學俄羅斯研究中心執(zhí)行主任劉軍看來，相較于傳統(tǒng)西方主導的國際組織，金磚國家呈現(xiàn)出鮮明的公平與多元特征，展現(xiàn)了截然不同的發(fā)展路徑和目標，即通過多極合作應對全球挑戰(zhàn)，而非依賴少數(shù)國家的主導力量。

“金磚合作為廣大發(fā)展中國家提供了一個平等參與全球事務的平臺，為全球治理體系的完善和發(fā)展提供了新的思路和方案?！眲④娬f。

另一方面，隨著金磚大家庭的壯大，如何推動新成員更好地融入金磚機制，協(xié)調各方立場，把金磚合作“做大做強”，也是各方需要考慮的問題。

趙隆認為，之所以有那么多國家愿意加入金磚合作機制，最核心的無外乎兩點，一是對現(xiàn)行全球治理體系存在不滿，希望推動改革，二是對當前國際多邊機制的核心議題不滿，幾乎所有國際多邊機制都在談安全，用一種泛安全化的方式處理問題。“這些國家期待一種非西方式的多邊機制，重新聚焦發(fā)展。因此我認為最核心的是要把金磚打造成南南合作的發(fā)展共同體?！?

在金融合作方面，趙隆認為要倡導一種漸進式、包容性的合作。他指出，金磚內部對支付結算方式存在不少爭議，現(xiàn)在要探討如何借助金磚合作的特性，比如通過在大宗商品貿易等方面進行試點，然后逐步擴大，“包括如何通過金磚結算提高我們對能源市場的定價權、話語權?！?

“金磚成員已從五國擴展到了十國，各方要達成共識，還是應該回到金磚國家合作的初心和使命，即推動全球治理改革?！敝旖苓M指出。

他表示，在此過程中，既要認真對待各金磚成員國的國家利益，協(xié)調各國利益偏好。同時，也要認真對待美西方在全球治理中的結構性權力，尋找西方國家結構性權力相對較弱的領域進行合作，才更有可能成功。