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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

為應(yīng)對(duì)可能的“特朗普2.0時(shí)代”，歐盟正未雨綢繆制定相應(yīng)策略。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，“政客新聞網(wǎng)”歐洲版（politico.eu）根據(jù)多名來自布魯塞爾和歐盟成員國的高級(jí)外交官和其他領(lǐng)域官員的消息報(bào)道稱，歐盟各國正在歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，并在歐委會(huì)總秘書處成立了一支“快速反應(yīng)部隊(duì)”，以應(yīng)對(duì)特朗普若在下個(gè)月贏得第二個(gè)美國總統(tǒng)任期，美歐之間可能爆發(fā)的貿(mào)易沖突。

據(jù)報(bào)道，這個(gè)被歐盟內(nèi)部俗稱為“特朗普特別工作組”的快速反應(yīng)組織，將負(fù)責(zé)制定一項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃，致力于對(duì)特朗普挑起的關(guān)稅威脅予以“快速且強(qiáng)有力的反擊”。

報(bào)道援引這些官員的說法稱，秉持著“騙我一次算你狠，騙我兩次算我蠢”的座右銘，在特朗普第一任總統(tǒng)任期內(nèi)“已經(jīng)吸取教訓(xùn)”的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，將會(huì)以比過去任何時(shí)候都“更為團(tuán)結(jié)和堅(jiān)定地”與特朗普對(duì)抗。一名歐洲高級(jí)外交官證實(shí)，布魯塞爾“已經(jīng)準(zhǔn)備了一份清單”，他們“相當(dāng)有信心贏得”這場可能的貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普和馮德萊恩在2020年冬季達(dá)沃斯論壇期間會(huì)晤。路透社

特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間，其領(lǐng)導(dǎo)政府就以“美國優(yōu)先”為原則，實(shí)施了一系列貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)中國等貿(mào)易伙伴國挑起了各種貿(mào)易爭端和貿(mào)易戰(zhàn)，連歐盟等美國盟友都不免“人人自?！?。

2018年，一直高呼“盟友傷美最深”的特朗普，以減少貿(mào)易逆差為由，對(duì)64億歐元的歐洲鋼鐵和鋁出口征收關(guān)稅，打了歐盟個(gè)措手不及。作為反制措施，歐盟隨后也對(duì)部分美國出口的產(chǎn)品引入了價(jià)值28億歐元的再平衡關(guān)稅。

報(bào)道稱，此后特朗普又變本加厲威脅稱，要對(duì)歐盟進(jìn)口汽車加征關(guān)稅，雖然這些政策最終都沒有生效，但歐盟還是“震驚”地意識(shí)到，特朗普愿意顛覆供應(yīng)鏈，并切斷與華盛頓最重要盟友的關(guān)系。

在宣布參加2024年美國大選后，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策主張進(jìn)一步升級(jí)。他稱，若自己重返白宮，將對(duì)所有進(jìn)口到美國的商品追加10%的關(guān)稅。 歐盟官員估計(jì)這可能會(huì)導(dǎo)致歐盟每年的出口額減少約1500億歐元。

此外，特朗普還多次對(duì)歐盟限制美國科技巨頭的數(shù)字服務(wù)稅表示不滿，揚(yáng)言當(dāng)選后“不會(huì)再讓歐盟占美國公司的便宜”。

報(bào)道稱，特朗普緊盯歐洲經(jīng)濟(jì)主要命脈之一——德國汽車產(chǎn)業(yè)，也讓歐盟心驚膽戰(zhàn)。如果特朗普真的如其所說對(duì)外國進(jìn)口車輛征收高額關(guān)稅，其后果可能不僅于德國，對(duì)歐盟大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都將是“災(zāi)難性”打擊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日，特朗普闡述貿(mào)易政策時(shí)說，美國過去“被墨西哥、中國、加拿大和歐盟坑了”。?？怂剐侣劸W(wǎng)視頻截圖

隨著美國大選進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，歐盟方面開始不斷放風(fēng)稱，正在“備戰(zhàn)”特朗普的關(guān)稅威脅。英媒《金融時(shí)報(bào)》8月曾披露稱，歐盟正在制定“胡蘿卜加大棒”的應(yīng)對(duì)策略。

這份策略具體來說分為兩步走：如果特朗普勝選，歐盟的第一步是立即派出談判人員與其接觸，尋求盡快達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，增加進(jìn)口特定美國商品，避免特朗普對(duì)歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅；如果第一步落空，并且特朗普選擇施加懲罰性關(guān)稅，那么歐盟也將進(jìn)行有針對(duì)性的報(bào)復(fù)。

據(jù)報(bào)道，歐盟正在擬定一份從美國進(jìn)口商品的清單，清單內(nèi)商品可能被征收50%甚至更高的關(guān)稅。他們計(jì)劃對(duì)特朗普的“核心選民”下手，比如對(duì)美國的波本威士忌、哈雷摩托車、動(dòng)力船舶等施加沉重關(guān)稅。

“上一回我們沒想到特朗普會(huì)做到什么程度，這次我們有時(shí)間做準(zhǔn)備。歐洲已經(jīng)變了很多，我們將做好采取行動(dòng)的準(zhǔn)備。”一名歐洲高級(jí)外交官透露，歐盟這回將會(huì)采取“快速且強(qiáng)有力的反擊”，因?yàn)闅W盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，報(bào)復(fù)越強(qiáng)硬，造成的損失越多，特朗普就會(huì)越快回到談判桌上，歐盟也會(huì)因此處于更有利的位置。

這名官員補(bǔ)充稱，歐委會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備好了實(shí)質(zhì)性的報(bào)復(fù)措施，以便在第一輪談判中就迫使特朗普達(dá)成協(xié)議。另一名外交官還稱，歐盟認(rèn)為最終能夠通過談判達(dá)成解決方案，因?yàn)樗麄兿嘈烹m然特朗普可能對(duì)關(guān)稅問題情有獨(dú)鐘，但他也熱衷于談判，“他本質(zhì)上是一個(gè)交易商?！?

報(bào)道提到，歐盟還打算在談判中打“中國牌”。上述這些官員和外交官說，談判的一部分將圍繞歐盟和美國在中國問題上更緊密的合作展開。

“如果美國人真的想聯(lián)手對(duì)付中國，他們應(yīng)該對(duì)烏爾蘇拉（·馮德萊恩）更加友好”，第一名外交官聲稱。

美國是歐盟最大的商品出口目的地，占?xì)W盟出口總額的19.7%；僅次于中國，美國還是歐盟第二大貨物進(jìn)口來源國，占?xì)W盟進(jìn)口總額的13.7%。

在減少美歐貿(mào)易逆差上，特朗普任期內(nèi)的關(guān)稅政策收效甚微，年度貿(mào)易逆差仍從2016年的1140億歐元擴(kuò)大至2020年的1520億歐元。拜登任期內(nèi)這一赤字大致保持穩(wěn)定，但在去年仍高達(dá)1560億歐元。

今年第一季度，歐盟對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的436億美元，同比飆升27%。美國《財(cái)富》雜志稱，跨大西洋貿(mào)易呈現(xiàn)歐盟單邊順差持續(xù)走高。

有歐盟官員對(duì)此分析認(rèn)為，該地區(qū)很難大幅增加來自美國的進(jìn)口貨物，因?yàn)槊绹隹诘漠a(chǎn)品往往要比歐盟產(chǎn)品價(jià)值要低。而且，歐盟的經(jīng)濟(jì)增速不及美國的一半，市場需求不夠旺盛。

在高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈恩·哈齊烏斯（Jan Hatzius）看來，一旦爆發(fā)跨大西洋關(guān)稅戰(zhàn)，歐盟遭受的損失將大于美國，它將使歐盟GDP下降1%，而美國則為0.5%。不過，關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)雙方通脹形勢的影響有所不同，美國的通貨膨脹率將增加1.1%，而歐盟則僅為0.1%。

據(jù)報(bào)道，大西洋兩岸的公司現(xiàn)在都在為達(dá)成上述這樣一個(gè)談判解決方案做準(zhǔn)備，他們認(rèn)為這一過程可能會(huì)帶來破壞性的影響。

“布魯塞爾正在制定應(yīng)對(duì)新關(guān)稅的應(yīng)急計(jì)劃。這并不奇怪?！泵绹虝?huì)的馬喬里·喬林斯（Marjorie Chorlins）表示，“問題是，如果這種情況真的發(fā)生了，是否還有通過談判達(dá)成雙方都能接受的解決方案的余地？截至目前，我們無法知道這一點(diǎn)，但顯然走這條路對(duì)雙方都沒有好處?！?

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