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【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

當(dāng)?shù)貢r間4月12日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克（Stéphane Dujarric）在例行新聞發(fā)布會上表示，正在推動俄羅斯銀行回歸SWIFT系統(tǒng)，以確保俄烏黑海糧食出口協(xié)定的延續(xù)。

迪雅里克12日發(fā)布會視頻截圖

迪雅里克表示，“顯然，許多俄羅斯金融機構(gòu)沒在SWIFT系統(tǒng)內(nèi)使事情變得更加復(fù)雜。我們正在與SWIFT管理層以及歐洲方面等討論俄羅斯銀行回歸該系統(tǒng)的事宜”，但聯(lián)合國秘書長“無權(quán)對SWIFT、對單方面施加制裁的國家、對提供船只保險的企業(yè)發(fā)出號令”。

SWIFT全稱是環(huán)球銀行金融電信協(xié)會，為全球普遍使用的國際結(jié)算系統(tǒng)。2022年2月26日，因俄烏沖突的爆發(fā)，美國、歐盟、英國和加拿大宣布決定將部分俄羅斯銀行從SWIFT剔除出去。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫12日早些時候曾表示，俄知道聯(lián)合國正在努力維護黑海糧食出口協(xié)議，但再度延長該協(xié)議的“前景不佳”，因為黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議并沒有按預(yù)期的方式履行，因為并非各方都遵守了自己的承諾，消除俄羅斯化肥和谷物出口障礙方面沒有取得進展。

黑海糧食出口協(xié)議協(xié)議于2022年7月22日簽署，保證俄羅斯和烏克蘭的糧食與肥料可以順利出口，此后多次得到延期。最近一次延期是在今年3月18日，延期至5月18日。但俄羅斯多次指責(zé)協(xié)議涉及俄方部分未能履行。

早在2022年11月，第一次商議協(xié)議延期時，俄羅斯副外長韋爾希寧就曾表示，俄羅斯的進一步立場將取決于俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口正常化的實際進展，這包括對銀行付款、運輸物流、保險、金融活動的“解凍”，尤其是讓負責(zé)“大多數(shù)農(nóng)業(yè)金融交易”的俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重回SWIFT。

2022年7月22日，烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部長和土耳其國防部長簽署了運糧協(xié)議（圖源：澎湃影像 ）

第一次同意延期時，俄方曾表示得到了多方承諾，自己關(guān)切的問題將得到解決，不過聯(lián)合國和西方國家均未證實這一說法。

最近一次延期時，烏克蘭和西方國家本希望延長協(xié)議120天，但是因俄羅斯的訴求未得到滿足，協(xié)議最終僅延長了60天。美國國務(wù)院發(fā)言人當(dāng)時曾表示，美方已“竭力將俄羅斯的糧食和化肥出口從制裁中剔除”，稱“對俄羅斯化肥出口的唯一限制，是俄政府2021年出臺的化肥出口限額”。

不過，俄羅斯認為，糧食和化肥出口依然受到西方制裁的影響。俄方稱，俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行不在SWIFT減緩了支付的速度與效率，加大了交易的難度。

俄羅斯提出的訴求依托此前與聯(lián)合國簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄。在備忘錄中，聯(lián)合國秘書處承諾“繼續(xù)努力促進原產(chǎn)于俄羅斯的糧食和化肥，包括生產(chǎn)化肥（包括氨）所需的原材料透明無阻地進入世界市場。這包括在金融、保險和物流部門可能出現(xiàn)的障礙?！?

俄羅斯與聯(lián)合國簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄部分截圖

迪雅里克12日表示，聯(lián)合國正“竭盡全力”落實與俄羅斯簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄相應(yīng)條款得到落實。

英國調(diào)查公司阿格斯媒體(Argus Media)的農(nóng)業(yè)市場編輯比拉勒·穆夫圖格魯（Bilal Muftuoglu）分析稱，西方國家認為俄羅斯此舉旨在“降低國內(nèi)銀行面臨的壓力”，如果對俄讓步，將會成為俄方的“重大勝利”，因此認為俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重回SWIFT的可能性“非常小”。

與此同時，俄羅斯正在為進一步降低對SWIFT依賴的做準(zhǔn)備。當(dāng)?shù)貢r間3月20日，俄羅斯央行宣布，從今年10月1日起，俄羅斯各銀行在境內(nèi)進行資金轉(zhuǎn)賬時，必須只使用俄羅斯國內(nèi)的平臺和金融基礎(chǔ)設(shè)施進行金融信息傳輸，并稱此舉“將確保俄境內(nèi)交易數(shù)據(jù)的可靠性、連續(xù)性和安全性”。

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