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臺灣援助菲律賓災(zāi)區(qū)的行動不斷升級。繼出動多架次C—130運輸機運載物資援助菲律賓后，臺當(dāng)局25日又出動軍艦運送救災(zāi)物資。島內(nèi)有媒體分析稱，臺灣軍艦此次“人道外交”不僅突破北緯20度的護漁南界，還航抵菲律賓南部城市宿務(wù)，引發(fā)諸多政治聯(lián)想。

臺軍艦援菲示意圖

一舉突破“護漁南界”

據(jù)臺“中央社”25日報道，臺海軍“中和”號登陸艦當(dāng)天滿載賑災(zāi)物資，從高雄左營軍港啟航前往菲律賓宿務(wù)，救援災(zāi)區(qū)。預(yù)計28日夜間或29日凌晨抵達(dá)宿務(wù)港，全程約900海里，由拉斐特級護衛(wèi)艦“康定”號全程護航，但“康定”號不進(jìn)宿務(wù)港，僅在港外警戒，“中和”艦上則有海陸特戰(zhàn)人員隨行戒護。

這是臺灣海軍近20年來首次到訪菲律賓。臺灣《中國時報》25日稱，臺灣海軍與菲律賓早年互動頻繁，1974年前臺海軍敦睦艦隊出訪，幾乎每次都會停靠菲律賓，“斷交”后即中斷；直到1993年和1994年，臺海軍幵始再度訪菲，但遭大陸抗議。今年5月臺灣漁民遭菲律賓公務(wù)人員射殺，臺海軍派出戰(zhàn)力最強的基德艦，在拉斐特艦與成功級軍艦的護航下，前往巴士海峽、北緯20度（護漁南界）以南海域護漁，臺菲一度劍拔弩張，“現(xiàn)則配合政府人道救援政策，派艦赴菲馳援，臺菲關(guān)系大不同”。一名軍方將領(lǐng)特別強調(diào)，漁船事件與這次人道救援賑災(zāi)是兩回事，“國軍護漁任務(wù)還會持續(xù)”。“外交”高層則十分低調(diào)，僅說這是當(dāng)局一貫的人道援助，絕不是利用菲國風(fēng)災(zāi)推動雙方軍事合作。

運物資的海軍將領(lǐng)表示，“中和”號登—赴菲資，約需4天抵達(dá)，預(yù)計28日深夜或29日凌展抵達(dá)宿務(wù)。由于救災(zāi)貨物比預(yù)期多，且需視宿務(wù)港的港勤作業(yè)安排，預(yù)計需要三四天時間卸下物資，隨即再航行4天返回左營。因此,估計全程在兩周內(nèi)完成。

臺灣援菲物資

臺灣援菲物資

臺灣軍艦援菲起航儀式

高雄左營軍港，康定艦（遠(yuǎn)），中和艦（近） 

 美方關(guān)注別有用心

不過，臺軍此舉還是引發(fā)諸多政治聯(lián)想?！吨袊鴷r報》25日直言，“軍方首度派艦運送賑災(zāi)物資，既是救災(zāi)也是外交，極具政治意涵”。文章說，2010年臺軍運輸機曾飛赴海地運送救災(zāi)物資，但海地是“邦交國”而且又遠(yuǎn)，軍機能運送的物資并不多，只是盡綿薄心意，重點在于過境美國并落地加油。而這次受災(zāi)的菲律賓，雖近在咫尺，但半年前關(guān)系緊張。文章稱，臺海軍在漁船事件后之所以派基德艦到巴士海峽，除了宣示“領(lǐng)海主權(quán)”，更深一層的意義還在于“如果不去，大陸海軍以后會常進(jìn)出巴士海峽，視為理所當(dāng)然，臺灣豈不遭大陸海軍南北包夾？”《中國時報》最后說，巴士海峽素有“臺菲間的藍(lán)色國界”之稱，因為漁船事件，臺灣海軍的偵巡范圍從鵝鑾鼻擴展到菲律賓巴丹島周邊，“這次軍艦救災(zāi)，對臺菲關(guān)系而言，又是一次突破”。與此同時,菲律賓之所以接受臺灣軍艦運送物資，并且讓護衛(wèi)艦伴護，“相信美方居間有一定的穿梭協(xié)助角色"。

臺菲如此緊張情勢，最后還是美國出手,才讓雙方緩和下來。準(zhǔn)備重返亞洲搞戰(zhàn)略再平衡的美國，很怕臺菲鬧沖突，讓中國大陸找到機會，甚至搞到兩岸聯(lián)手護漁，那就非美所樂見。

事實上，軍方早就注意到，年初的釣魚島爭議，讓中國大陸海軍找到一個缺口，中共艦隊現(xiàn)已固定經(jīng)此出海，走進(jìn)太平洋；“廣大興”事件，又給大陸有了另一個借口，東海艦隊已自巴士海峽經(jīng)過。海軍之所以派“基德”艦到巴士海峽護漁，并南下穿越暫定執(zhí)法線,除了宣示領(lǐng)海主權(quán),也有更深一層戰(zhàn)略意義。如果不去,中國大陸海軍以后會常進(jìn)出巴士海蛺,視為理所當(dāng)然，那臺灣豈不遭中國大陸海軍南北包夾？同樣地，美國擔(dān)心臺菲關(guān)系搞僵，巴士海峽就形成一個大缺口，任由中國大陸予取予求，美國不樂見此一趨勢。因此,“廣大興”事件后，美國嘴巴不說，卻一直在幕后扮演“和事佬”角色。

這次菲律賓風(fēng)災(zāi)，美國最積極，中國并不是太熱情，國軍則已派18架軍機運送物資，現(xiàn)更派軍艦前往菲國港口。過去20年未曾有過軍艦參與海外人道救援，更是臺灣第一次。菲律賓之所以接受臺灣軍艦運送物資，并且讓“拉斐特”艦伴護， “相信美方居間有一定的穿梭協(xié)助角色"。

綜合臺灣中央社、《中國時報》、央視等消息