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林鄭月娥說：“作為香港特區(qū)首位女性行政長(zhǎng)官，我有多一重責(zé)任，就是在推動(dòng)?jì)D女發(fā)展上多下功夫?！庇需b于女性在接受高等教育上的人數(shù)比男性多，但勞動(dòng)人口參與率遠(yuǎn)較男性低，擔(dān)任管理階層的比例也相對(duì)較少，林鄭月娥提出一系列維護(hù)女性權(quán)益的措施，包括：建議將法定產(chǎn)假?gòu)?0星期增至14星期、增加幼兒照顧服務(wù)以支援有年幼子女的婦女加入或留在職場(chǎng)、建議要求發(fā)展商必須提供育嬰間和哺乳室以鼓勵(lì)和支援母乳喂哺等。

這些建議措施都大受女士歡迎，尤其是人性化的延長(zhǎng)女性產(chǎn)假建議。不過，在考慮保護(hù)女性權(quán)益的同時(shí)，筆者建議，特區(qū)政府落實(shí)時(shí)必須謹(jǐn)慎處理好，避免雇主未來在聘請(qǐng)高薪職位時(shí)，因這些額外成本而偏向聘請(qǐng)男性，反而造成就職性別不公現(xiàn)象。

維護(hù)核心價(jià)值，直面政治問題

香港特區(qū)政府一直強(qiáng)調(diào)，法治是香港最重要的核心價(jià)值，而司法獨(dú)立是彰顯法治的關(guān)鍵。林鄭月娥重申：“任何因不滿法庭裁決而無理攻擊司法制度和司法機(jī)關(guān)，干涉獨(dú)立司法權(quán)或出言侮辱法官的行為均不可取，是對(duì)香港司法制度和司法精神的損害?！?

筆者認(rèn)為，這份《施政報(bào)告》直面香港政治問題，凸顯特區(qū)政府審視度勢(shì)、謹(jǐn)慎行事的犀利管治風(fēng)格。

林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，對(duì)任何鼓吹“港獨(dú)”、危害國(guó)家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的行為絕不容忍，會(huì)無畏無懼維護(hù)國(guó)家和香港利益。在談及《基本法》23條立法問題上，她重申，特區(qū)政府有憲制責(zé)任為23條立法，會(huì)創(chuàng)造有利立法環(huán)境，但不等于對(duì)違反憲法及《基本法》、試圖分裂國(guó)家、危害國(guó)家安全的行為視若無睹，不等于處理應(yīng)禁止行為的現(xiàn)行法例備而不用。

香港市民關(guān)注的另一政治問題，是何時(shí)再次重啟政改，爭(zhēng)取落實(shí)一人一票普選行政長(zhǎng)官？林鄭月娥重申，對(duì)落實(shí)普選特首的工作立場(chǎng)與往年無異，明白市民訴求，但不能罔顧現(xiàn)實(shí)，貿(mào)然重啟政改，令社會(huì)難以聚焦發(fā)展，政府會(huì)謹(jǐn)慎行事。她還提到，體會(huì)到“前行需要有伙伴，政府越包容，伙伴便越多”，不會(huì)奢望政黨或議員政治立場(chǎng)一致，但只要不觸碰違反“一國(guó)”的底線，大家應(yīng)有廣闊的合作空間。

緊扣國(guó)策，拓展香港發(fā)展空間

上個(gè)月，廣深港高鐵香港段正式通車，港珠澳大橋和蓮塘-香園圍新陸路口岸將相繼開通，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃也出臺(tái)在即，香港該如何借助融入國(guó)家發(fā)展，進(jìn)一步拓展香港的發(fā)展空間？

這份《施政報(bào)告》可謂有宏觀遠(yuǎn)見，有地區(qū)政策。除了詳細(xì)探討香港本地的政策外，報(bào)告還分別從“政府對(duì)政府”的雙邊和多邊聯(lián)系事務(wù)、加強(qiáng)與內(nèi)地合作、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展及“一帶一路”建設(shè)等方面，探討香港嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

粵港澳“一小時(shí)生活圈”布局已基本完備，林鄭月娥說，大灣區(qū)建設(shè)為香港帶來經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，可以拓闊香港居民生活空間的機(jī)遇。而中央自去年起陸續(xù)宣布多項(xiàng)便利港人在內(nèi)地居住、工作和學(xué)習(xí)的措施，更大大豐富了這個(gè)“生活圈”。她承諾在香港成立一個(gè)高層次的“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)督導(dǎo)委員會(huì)”：“我會(huì)善用行政長(zhǎng)官作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的身份，透過大灣區(qū)建設(shè)為香港尋找和發(fā)掘在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生各方面的機(jī)遇?！?

環(huán)球經(jīng)濟(jì)的不確定性上升，中美貿(mào)易摩擦升溫，內(nèi)地發(fā)展迅速，香港的相對(duì)優(yōu)勢(shì)會(huì)否減少呢？林鄭月娥說，香港會(huì)抓緊“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)會(huì)。《施政報(bào)告》中提到，今年是國(guó)家改革開放40周年，香港企業(yè)一直是內(nèi)地省市的重要外資來源，近年更大力協(xié)助內(nèi)地企業(yè)向外發(fā)展。香港作為“引進(jìn)來”和“走出去”的平臺(tái)，功能仍然重要。她強(qiáng)調(diào)：“香港仍充滿發(fā)展機(jī)遇”！

這份長(zhǎng)達(dá)近6萬字的《施政報(bào)告》承載著“為香港燃點(diǎn)希望”的決心。用林鄭月娥的話說：“世界上并沒有完美的方案，也難令社會(huì)達(dá)致全面的共識(shí)，但意見分歧不應(yīng)成為政府帶領(lǐng)香港向前的絆腳石，更不應(yīng)令香港停滯不前。”只不過，《施政報(bào)告》提出的內(nèi)容能如何一步步落實(shí)？這是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，在發(fā)展香港經(jīng)濟(jì)、解決民生問題的同時(shí)，如何處理社會(huì)深層次矛盾，仍然不容忽視。

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