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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 甘文鋒】

兩會宣布中央將會設立港版國安法，并將此法直接放到香港基本法附件三。此消息一出，香港的愛國陣營大為雀躍，士氣大振，均希望此法能夠盡快通過，落實執(zhí)行。

建制派開展反擊，反對派加緊造謠

自去年的修例風波后，反對派一直使用不同程度的暴力，以求達至他們“攬炒”的目的。筆者的辦事處三度遭受毀壞，自己及家人的個人資料被放到網(wǎng)上，以及多次遭電話恐嚇滋擾等等，可謂此等暴力的受害者之一。此外，“黑暴”還有堵路、霸占機場、阻礙港鐵行駛等行為，令一般市民生活大受影響。

修例風波期間，反對派霸占香港機場（圖/港媒）

整場風波發(fā)展出乎大家所預料，暴力程度不斷提升，相信大部分關注香港的人在初期都沒有想到這個結果。建制派在一段時期內(nèi)，確實也缺乏明確方向，特別是直至去年11月區(qū)議會選舉，因為一方面要顧及選舉，另一方面要面對暴力抗爭，愛國陣營這部巨大的機器，似乎因為太過龐大而變得保守，不知如何應對靈活多變的對手。加上中央當時的關注重點放在中美貿(mào)易戰(zhàn)，香港的事還不在臺面上，基本上香港的愛國陣營在去年都沒有明確統(tǒng)一的方向，各自為戰(zhàn)，而這個情況是在區(qū)議會選舉大敗后才有所改善。

去年是區(qū)議會選舉，今年九月亦將有立法會選舉，本來反對派及“黑暴”有機會一鼓作氣，但因為新冠肺炎疫情，反對派不能再聚集，因此各類活動示威游行都被停止。愛國陣營亦趁這個機會好好反省，籌備反擊。除了在這段時間加強在社區(qū)推廣抗疫，向區(qū)內(nèi)居民派發(fā)口罩及洗手液等物資，以鞏固既有票源外，亦開始兩個新方向的工作。

首先是有系統(tǒng)地發(fā)展網(wǎng)絡大號，特別是政治方面的評論網(wǎng)紅。之前建制派太著重落地發(fā)展，忽略了網(wǎng)絡工作，特別是缺乏政治方面的網(wǎng)絡大號，愛國陣營在這方面一直缺乏領軍人物。因此在區(qū)議會選舉后，愛國陣營積極發(fā)展自己陣營的網(wǎng)紅，剛好疫情期間大家也多了時間留在家中上網(wǎng)，因此亦成功發(fā)展了一批“網(wǎng)絡軍隊”，強化了愛國陣營在網(wǎng)絡的聲音。

此外建制陣營亦沒有放棄地面戰(zhàn)，就國家安全層面，有立法會議員舉辦簽名運動，要求政府盡快就基本法23條進行本地立法，亦有政治人物要求中央將內(nèi)地的國安法加入香港基本法附件三。中央在此次兩會決定將“港版國安法”加入基本法附件三，亦回應了香港愛國人士的訴求。雖然之后香港政府仍有自行就23條立法的責任，但短期內(nèi)“港版國安法”相信亦補足了香港在國家安全方面的漏洞，反對派及外國勢力相信亦會受到一定的壓制。

當然，在中央出招后，“黑暴”的軍心亦受到打擊，最明顯的是很多動員的網(wǎng)上群組都出現(xiàn)退群潮。而在5月24日的游行，相對之前人數(shù)都大幅下降。反對派顯然亦失去信心，因為事前保密做得好，他們都想不到中央這次有如此之大的決心，真的將國安法放到附件三。他們現(xiàn)時能做的，就是不斷扭曲現(xiàn)時的“港版國安法”，造謠說會導致“一國一制”，很顯然反對派完全沒有尊重全國人大的權力，心中只有兩制，沒有一國。

“五眼聯(lián)盟”必有動作

香港反對派難成氣候，但國際社會，特別是“五眼聯(lián)盟”的強硬回應也應該要小心處理。相信中央也肯定預計到在推出“港版國安法”之后，美英兩國必然會有動作。

以英國為例，前港督彭定康馬上發(fā)起了一個反對國安法的聯(lián)署，有約200名各國政治人物參與。但仔細一看，名單仍是以“五眼聯(lián)盟”的政客為主，再加以少量歐盟及幾個亞洲的政客。所以這個聯(lián)署，其實主要是讓五眼聯(lián)盟的政客們刷刷存在感，實質(zhì)作用有限。

現(xiàn)任英國首相約翰遜提出的政策更為直接，就是考慮將香港人列為難民身份，給予居英權。當然有點常識的人都知道，如果要給居英權，當年回歸前早就給了，現(xiàn)時這些說法，也都是嘴炮?？墒窍愀垡恍┠贻p人就是相信?？赡芤阶詈?，英國終于放棄他們，這批“黑暴”才會清醒面對現(xiàn)實。

另一方面，美國面對這次國安法也是非常小心。本來每年有關香港的報告，美國國務院老早就會公開交到他們國會。這一年度，他們已一早宣布，會將報告押后到兩會之后才公布。本來美國要寫報告是他們的自由，現(xiàn)時針對兩會很明顯就是要看兩會對香港有沒有什么動作。果然在宣布之后，美國也馬上作出回應，特朗普說將會有強硬措施。

但為什么是“將會有”而非“馬上”呢﹖一個可能是美國也想不到北京有這么大的動作，所以要研究如何“硬”起來，第二個可能是華盛頓仍要再觀察條例的細節(jié)才能確定下一步行動?？梢钥隙ǖ氖?，“港版國安法”是中國在中美對抗的香港戰(zhàn)場上轉(zhuǎn)守為攻，化被動為主動的一步棋。

特朗普一直不斷將新冠肺炎的責任推給中國，面對即將到來的總統(tǒng)選舉，民主共和兩黨肯定會大打反華牌。今次如果對中國時態(tài)度不強硬，肯定會被對手追擊。但香港作為國際都會，各國都有龐大利益在此，美國更不在話下。

雖然美國不斷威脅說要取消《美國-香港政策法》（又稱為《香港關系法》），令香港失去獨立關稅區(qū)的地位，但美國有大量公司設立在香港，而且香港是美國在全球少有獲得貿(mào)易順差的關稅區(qū)，取消香港的獨立關稅區(qū)，隨時令美國整體貿(mào)易逆差惡化，美國是否有如此犧牲精神尚待驗證。

另一方面，雖然不斷有媒體說“港版國安法”會令外資撤走，但只要我們理性分析，看看澳門在立23條后，其實外資在澳門的投資只有增加。畢竟有關國家安全的條例在世界各國都有。投不投資是看營商環(huán)境，而非是否有國安法，甚至有國安法后，少了暴力破壞，對商人而言更是好事。短期內(nèi)國安法可能令外資持觀望態(tài)度，但只要營商環(huán)境可以保持，相信外商投資的意欲不會下降，反而治安變好了，疫情過后會吸引更多投資。