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馮超:越南重回“四駕馬車”架構(gòu),意味著什么
在外交和地區(qū)安全層面尚處于重新定位和調(diào)整中,但路徑和調(diào)門漸漸清晰,政策醞釀?wù)呌诔墒臁?
十三屆十中全會召開前的上半場,可以說越南在阮富仲的領(lǐng)導(dǎo)下,通過繼續(xù)深化革新開放事業(yè)實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位的提高,并在其提出的“竹式外交”對外方針的指引下較好維持著大國平衡,堅(jiān)持不選邊戰(zhàn)隊(duì),在多邊和雙邊場合繼續(xù)執(zhí)行獨(dú)立自主外交路線,處理好親疏遠(yuǎn)近的同時,顯得游刃有余。
蘇林上任后,8月15日,在帶有咨詢性質(zhì)的老同志座談會上表示:“各大國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略競爭非常激烈,妥協(xié)只是暫時表現(xiàn),主導(dǎo)因素是競爭與對抗,并不斷擴(kuò)展范圍和領(lǐng)域;摩擦和沖突危機(jī)可能在任何地點(diǎn)發(fā)生,現(xiàn)有在朝鮮半島、臺灣海峽、南海和越南都是各方爭奪與拉攏的熱點(diǎn)地區(qū)。這對于我們平衡、妥善處理與大國關(guān)系以及減少在經(jīng)濟(jì)開放度高背景下選邊站隊(duì)壓力和經(jīng)濟(jì)制裁來說,提出了很大挑戰(zhàn)”。
蘇林訪華后,中越雙方在推進(jìn)雙邊命運(yùn)共同體建設(shè)新定位等方面達(dá)成諸多共識;出席聯(lián)合國大會期間低調(diào)訪美,會晤即將卸任的拜登,尺度拿捏恰到好處,并未就“市場經(jīng)濟(jì)國家”認(rèn)證這個話題過多展開。他轉(zhuǎn)而明確提出,希望美國能加大對越南的投資,特別是在半導(dǎo)體、人工智能、清潔能源等高科技領(lǐng)域。
越共中央總書記、國家主席蘇林會見美國總統(tǒng)喬·拜登。圖源:越通社
梁強(qiáng)當(dāng)選國家主席前完成訪華,作為黨內(nèi)二號人物和國家元首在就職儀式上宣布:建設(shè)革命化、正規(guī)化、精銳化、現(xiàn)代化的人民軍隊(duì);建設(shè)富裕、強(qiáng)大、民主、公平、文明、繁榮、幸福的社會主義越南??赡苡捎谒能娐蒙矸莺驼そ?jīng)歷,美國等西方國家似乎并不十分感冒,態(tài)度冷淡,未能第一時間致賀電。
在外部安全層面,越南高層通過幾場多邊和雙邊主客場外交,淡化在南海外大陸架劃界案和柬埔寨德崇扶南運(yùn)河問題上的尷尬局面,及時通過冷處理來止損,并實(shí)現(xiàn)從“四不”國防政策到“四不”原則的確立,從而保證了越南的外部安全。以蘇林為首的越南四柱,與其說延續(xù)了阮富仲的竹式外交,不如說深入貫徹以全面國際合作為核心的融入國際戰(zhàn)略。
接下來堪稱“4+1”領(lǐng)導(dǎo)格局的越共中央書記處常務(wù)書記位置極有可能由現(xiàn)任越南防長潘文江接替,他在參加今年的香山論壇上提出不結(jié)盟、不擴(kuò)張、不挑釁、不依附的“四不”原則,稱拒絕卷入大國博弈漩渦,追求獨(dú)立自主外交路線,體現(xiàn)出越南軍方的態(tài)度。他強(qiáng)調(diào),越南始終堅(jiān)定不移地奉行和平、自衛(wèi)的國防政策;一貫實(shí)施不參加軍事聯(lián)盟、不聯(lián)合一國反對另一國、不允許外國在越南建立軍事基地或利用越南領(lǐng)土來反對其他國家、在國際關(guān)系中不使用武力或威脅使用武力的國防政策。
在經(jīng)濟(jì)層面,蘇林在新近閉幕的十三屆十中全會上提倡發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力(高質(zhì)量人力資源與信息、數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)等新生產(chǎn)資料)的同時,提高戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施。提出實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展,以原創(chuàng)性技術(shù)為導(dǎo)向的集約發(fā)展機(jī)制。同時發(fā)展要有重心,有重點(diǎn),不攤大餅。
受益于東亞產(chǎn)業(yè)鏈重組,盡管存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡問題,越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上勢頭良好,預(yù)計(jì)2024年經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到7%。2025年越南人均GDP將達(dá)到4900美元左右;政府的目標(biāo)是到2030年將國家GDP提高到約7800億至8000億美元。下階段蘇林的施政重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì),新組建的越南領(lǐng)導(dǎo)中樞肯定會主抓經(jīng)濟(jì),利用外力提升越南內(nèi)力,迎接越共十四大召開。
結(jié)語
以新故領(lǐng)導(dǎo)人阮富仲為代表的越共高層和黨的理論家們大都采取跟隨中國和學(xué)習(xí)互鑒的方式進(jìn)行摸索實(shí)踐,盡管還不太成體系,但已初具規(guī)模。如今,一老帶三新的四駕馬車已全部就位。
越南意識到融入國際戰(zhàn)略,首先應(yīng)該融入地區(qū)發(fā)展的洪流。這是因?yàn)榧毙枭壗煌ɑA(chǔ)設(shè)施、降低物流成本的越南猛然發(fā)覺慢了周邊國家一拍,認(rèn)識到越南權(quán)衡自身利益和共同利益失算,錯過了泛亞鐵路東線即越南南北高鐵的最佳建設(shè)窗口期。
誠然,越南社會主義現(xiàn)代化理論建設(shè)尚且不足,但新一屆領(lǐng)導(dǎo)中樞及時調(diào)整,十分重視地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè),只要處理好中越“車同軌”與實(shí)現(xiàn)中南半島經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系,越南工業(yè)化、現(xiàn)代化藍(lán)圖和步驟就具有延續(xù)性和穩(wěn)定性,越南革新開放事業(yè)也會不斷推向深入,離最終實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)就會更加趨近。
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