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俄羅斯履行了包括從德國東歐國家撤軍和解決冷戰(zhàn)后遺癥在內的所有義務。我們不斷提出合作的各種方案，包括建立北約-俄羅斯理事會和歐安組織-俄羅斯理事會。

此外，我現(xiàn)在要說一些之前從未公開說過的話，這是我頭一次說。當時即將離任的美國總統(tǒng)比爾·克林頓在2000年訪問莫斯科時，我問他：“美國對接納俄羅斯加入北約有何看法？”

我不會透露那次談話的所有細節(jié)，但從表現(xiàn)出來的內容看，他對我問題的反應應該說是持保留態(tài)度的，而美國人對這種可能性的實際反應方式，可以從他們對我國的實際操作步驟中看出。這包括公開支持北高加索地區(qū)的恐怖分子，不重視我們在北約擴大問題上的要求和安全關切，退出《反導條約》，等等?？赡苣阆雴枺簽槭裁?，俄羅斯為什么要這么做，這一切是為了什么？好吧，你不想把我們看作你的朋友和盟友，但為什么要與我們?yōu)閿衬兀?

答案只有一個：問題不在于我們的政治體制或其他原因，他們只是不想要俄羅斯這樣一個獨立的大國。這就是所有問題的答案。這就是美國對俄傳統(tǒng)政策的根源，從這里衍生出了對我們所有的安全建議的態(tài)度。

今天，只要看一眼地圖，就足以看出西方國家是如何“履行”其不將北約東擴的承諾。我們明明白白地被欺騙了。我們一次又一次經歷了五次北約擴張的浪潮：1999年，波蘭、捷克共和國和匈牙利加入北約；2004年，保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞；2009年，阿爾巴尼亞和克羅地亞；2017年，黑山；2020年，北馬其頓。

其結果就是，北約的軍事設施直接被部署在了俄羅斯邊界，這也是歐洲安全危機的原因之一。它對整個國際關系產生了最負面的影響，讓我們喪失互信。

局勢在繼續(xù)惡化，包括在戰(zhàn)略領域。例如，在為美國全球導彈防御項目的框架下，在羅馬尼亞和波蘭部署了反導系統(tǒng)。眾所周知，放置在那里的發(fā)射器可用于發(fā)射戰(zhàn)斧式巡航導彈，這是進攻性打擊系統(tǒng)。

此外，美國正在開發(fā)一種通用導彈“標準-6”。它除了可以解決防空和導彈防御的問題，還可以被用來打擊地面和水面目標。實際上就是，所謂的防御性美國反導系統(tǒng)，它的新的進攻能力性正在顯現(xiàn)。

我們所掌握的信息使我們有充分理由相信，烏克蘭加入北約后，在這里部署北約軍事設施已成定局，這不過是時間問題。我們清楚地認識到，在這樣的情況下，對俄羅斯的軍事威脅程度將成倍地急劇增加。而且請?zhí)貏e注意，對我國進行突然襲擊的風險將倍增。

讓我解釋一下，美國的戰(zhàn)略規(guī)劃中（文件上）明確了可能對敵方導彈系統(tǒng)進行所謂先發(fā)制人打擊。而且我們也知道美國和北約的主要對手是誰，那就是俄羅斯。在北約文件中，我國被直接宣布為對歐洲-大西洋安全的主要威脅，而烏克蘭將成為這種打擊的橋頭堡。如果我們的祖先聽說了這件事，他們可能不會相信。今天我們同樣不愿意相信，但這就是事實。我希望俄羅斯和烏克蘭都能明白這件事。

烏克蘭的許多機場就靠近我們的邊界，部署在這里的北約戰(zhàn)術空中力量，包括高精度武器載體，將能夠打擊我國領土，遠至伏爾加格勒-喀山-薩馬拉-阿斯特拉罕。在烏克蘭領土上部署雷達偵察設施，將使北約能夠完全控制遠至烏拉爾的俄羅斯空域。

最后，在美國打破《中短程導彈條約》之后，五角大樓已經在公開開發(fā)一系列地基打擊武器，包括能夠到達5500公里以外目標的彈道導彈。如果在烏克蘭部署這種系統(tǒng)，它們將能夠打擊俄羅斯整個歐洲部分的領土甚至山脈以外的目標。

戰(zhàn)斧式巡航導彈到達莫斯科不到35分鐘，從哈爾科夫地區(qū)發(fā)射彈道導彈需要7-8分鐘，超音速打擊需要4-5分鐘。這就叫，直接把刀架在了喉嚨上。而且我毫不懷疑，他們期望實施這些計劃，就像他們在前幾年反復做的那樣，北約東擴，把軍事設施和裝備推到俄羅斯邊境，完全無視我們的關切、抗議和警告。對不起，他們就是不屑一顧，他們還在為所欲為，做他們認為一切有必要的事。

當然，他們也期望繼續(xù)按照那句俄羅斯名言行事：“狗兒盡管叫，篷車繼續(xù)開?！蔽蚁胝f，我們沒有同意這樣做，也永遠不會同意。同時，俄羅斯一直并會仍然贊成通過政治和外交手段，在談判桌上解決最復雜的問題。

我們清楚地明白我們對區(qū)域和全球穩(wěn)定肩負巨大責任。早在2008年，俄羅斯就提出了締結歐洲安全條約的倡議。其本質是，在歐洲大西洋區(qū)域任何國家或國際組織都不能以犧牲他國安全為代價來加強自己的安全。然而，我們的建議從一開始就被拒絕了：我們被告知俄羅斯不得限制北約的活動。

此外，我們被明確告知，只有北約成員才能擁有具有法律上的安全保證。去年12月，我們向我們的西方伙伴轉交了俄羅斯聯(lián)邦和美利堅合眾國之間關于安全保障的條約草案，和關于確保俄羅斯聯(lián)邦和北約成員國安全措施的協(xié)議草案。

美國和北約的回應如出一轍。有一些理性的爭論，但都是關于次要問題的，看起來像是在試圖轉移話題。

我們做出了相應的回應，強調我們準備繼續(xù)談判，但條件是所有的問題都要作為一個整體來考慮，一攬子方案，不得把俄方最基本的建議拋開。而這些包含三個關鍵點：首先是北約不能進一步擴大。第二是北約不得在俄羅斯邊境附近部署進攻型武器系統(tǒng)。最后，歐洲的軍事能力和基礎設施恢復到1997年俄羅斯-北約簽署基本法案時的狀態(tài)。

但我們的這些原則性建議被有意忽略了。我再次強調，我們的西方伙伴再次表達：每個國家都有權自由選擇其維護安全的方式，并有權加入任何軍事聯(lián)盟或同盟。換句話說，他們的立場沒有任何改變，他們甚至同樣提到了北約臭名昭著的“門戶開放”政策。此外，他們還試圖再次敲詐我們，又一次以制裁相威脅。順便說一下，即使俄羅斯主權和我們武裝部隊力量日益鞏固，他們仍將實施制裁。而且，無論烏克蘭局勢如何，總是會找到或簡單地編造出另一次制裁攻擊的借口。而其目的是一樣的——遏制俄羅斯的發(fā)展。而且他們會像以前一樣，即使沒有任何表面的借口，也會這樣做，只是因為我們現(xiàn)在和將來將捍衛(wèi)我們的主權、國家利益和價值觀。

我想直白了當地說清楚：在現(xiàn)在的情況下，當我們就原則問題進行平等對話而實際上沒有得到美國和北約的回應時，當我國面臨的威脅明顯上升時，俄羅斯完全有權采取回應措施以確保自己的安全。這就是我們現(xiàn)在即將做的。

至于頓巴斯的局勢，我們可以看到，基輔的執(zhí)政者不斷公開宣稱不愿意執(zhí)行解決沖突的明斯克一攬子措施，對和平解決方案不感興趣。相反，他們再次試圖在頓巴斯組織一場閃電戰(zhàn)，正如他們在2014年和2015年已經做過的那樣。我們記得當年這些軍事冒險是如何結束的。

現(xiàn)在，幾乎每天頓巴斯的城鎮(zhèn)和村莊都在遭受炮擊。一大群部隊不斷使用攻擊型無人機、重型裝備、火箭、大炮和多管火箭系統(tǒng)，殺害了平民，封鎖、虐待人民，包括兒童、婦女和老人，這些犯罪有增無減。正如我們在這里所說的，這些罪行不知何時才到頭。

而所謂的文明世界（我們的西方同事自認為文明世界是唯一代表）寧愿不注意到這一點，好像所有這些恐怖——近400萬人面臨的種族滅絕并不存在。這只是因為這些人反對2014年西方支持的烏克蘭政變，反對走向侵略性的民族主義和新納粹主義。他們在為自己的基本權利而斗爭——生活在自己的土地上，說自己的語言，保護自己的文化和傳統(tǒng)。

這種悲劇還要持續(xù)多久？我們還能容忍多久呢？俄羅斯為維護烏克蘭的領土完整做了一切該做的，多年來堅持不懈地為執(zhí)行聯(lián)合國安理會2015年2月17日第2202號決議而斗爭，該決議確立了從2015年2月12日解決頓巴斯局勢問題的明斯克一攬子方案。

但這一切都是徒勞的。烏克蘭的總統(tǒng)和議員雖然在變，但靠著基輔政變奪取政權的政府侵略性和民族主義本質沒有改變。這完全是2014年政變的產物，那些走上暴力、流血和無法無天道路的人沒有也不會承認除了軍事手段之外，還有其他解決頓巴斯問題的辦法。

有鑒于此，我認為有必要做出一個早就應該做出的決定——毫不拖延地承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的獨立和主權。

我請求俄羅斯聯(lián)邦議會支持這一決定，然后批準與這兩個共和國的友好互助條約。這兩份文件會在不久就被準備好和簽署。

而對于那些在基輔奪取政權和并繼續(xù)掌權的人，我們要求你們立即停止戰(zhàn)斗行為。否則，所有可能繼續(xù)發(fā)生流血事件的責任，將完全由控制烏克蘭領土的統(tǒng)治者的良心來承擔。

我相信所有俄羅斯公民和全國上下所有的愛國力量都將支持我現(xiàn)在做出的決定。

謝謝大家！

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