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集成電路是新一代信息技術的核心和基礎，也是臨港新片區(qū)著力打造的四大前沿產業(yè)集群之一。為進一步提升臨港新片區(qū)集成電路產業(yè)能級，推動更多集成電路產業(yè)資源和創(chuàng)新要素向臨港集聚，建設世界級的“東方芯港”，現依據《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》、《臨港新片區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)規(guī)劃》、《臨港新片區(qū)前沿產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎

（一）發(fā)展現狀

1．綜合性產業(yè)基地雛形基本形成

新片區(qū)集成電路產業(yè)以發(fā)展裝備、材料業(yè)為起點，產業(yè)鏈不斷擴展、完善。目前，新片區(qū)已引進華大、新昇、格科、聞泰、中微、寒武紀、地平線等40余家行業(yè)標桿企業(yè)，初步形成了覆蓋芯片設計、特色工藝制造、新型存儲、第三代半導體、封裝測試以及裝備、材料等環(huán)節(jié)的集成電路全產業(yè)鏈生態(tài)體系。

2．招商引資成果顯著

圍繞重點項目實施精準招商，已落地項目協(xié)議投資金額累計超1193.6億元，其中投資額100億以上重點項目3項。重點項目建設有序推進，部分項目已經開始形成產出。

3．載體和平臺建設積極推進

啟動東方芯港特色產業(yè)園建設，進一步拓展集成電路產業(yè)發(fā)展空間，提升產業(yè)承載能力。已規(guī)劃布局一批重大平臺，包括：上海國微EDA研發(fā)中心、上海臨港電力電子研究院、上海臨港化合物半導體創(chuàng)新研究院等，新片區(qū)集成電路產業(yè)創(chuàng)新策源能力進一步增強。

4．“卡脖子”技術產業(yè)化激發(fā)新增長動能

新片區(qū)承接國家戰(zhàn)略需求，積極對接“卡脖子”技術產業(yè)化落地項目，在EDA工具、大硅片、新型存儲、核心設備等領域實現布局，補齊上海集成電路產業(yè)鏈短板。

5．產業(yè)發(fā)展政策支撐進一步完善

管委會于2019年10月發(fā)布了促進產業(yè)發(fā)展的16條政策和集聚發(fā)展四大重點產業(yè)的40條支持措施（簡稱“1+4”產業(yè)政策），對集成電路企業(yè)的項目建設、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)并購、設備購買、研發(fā)投入、EDA/IP購買、企業(yè)流片、測試驗證、推廣應用以及生產性用電等給予全方位支持，新片區(qū)已成為國內集成電路產業(yè)政策最優(yōu)的地區(qū)之一。

6．產業(yè)基金扶持力度持續(xù)加強

集聚了總規(guī)模100億元、首期規(guī)模50.5億元的上海集成電路裝備材料產業(yè)基金，總規(guī)模100億元、首期規(guī)模20億的上海臨港新片區(qū)科創(chuàng)產業(yè)基金，總規(guī)模100億元、首期規(guī)模43.3億元的上海超越摩爾產業(yè)基金，以及總規(guī)模400億元、首期規(guī)模54億元的上海集成電路產業(yè)投資基金二期等，積極引導社會資源投入新片區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展。

（二） “十四五”發(fā)展環(huán)境

1．全球集成電路供應鏈加速重構

當前，國內外形勢正在面臨深刻的巨變，加速了全球集成電路供應鏈的重構?？鐕救蚬湶辉偈菃渭兓谑袌鰴C制在全球進行最優(yōu)配置，而是更多加入供應鏈安全等因素考量。全球集成電路供應鏈發(fā)展呈現出以下趨勢：一是本地化，二是多元化，三是中美供應鏈布局逐步分化。

2．集成電路技術、應用創(chuàng)新進入新階段

當前，除少數領先企業(yè)繼續(xù)追逐先進工藝演進，競爭頭部市場，多數企業(yè)開始轉向發(fā)展成熟工藝及特種工藝，強化技術差異化戰(zhàn)略。

先進制程對芯片的性能提升的貢獻正在下降，架構、系統(tǒng)、軟件等開始扮演越來越重要的角色。芯片設計、制造、封測融合成為趨勢，芯片產品開發(fā)更多體現出從產品定義、系統(tǒng)設計、前段工藝技術和封測各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)創(chuàng)新。

傳統(tǒng)PC、智能手機市場競爭日趨激烈，5G、AI、自動駕駛、汽車電子、物聯(lián)網、云計算等正成為驅動全球集成電路市場增長的新動力。未來，芯片需求將更多體現多樣化、定制化等特征，對產業(yè)創(chuàng)新的引領作用不斷加強。

3．國內對集成電路產業(yè)重視力度空前

繼《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》后，國務院再次印發(fā)《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》，為國內集成電路產業(yè)的發(fā)展營造了良好環(huán)境，激發(fā)了產業(yè)創(chuàng)新活力。同時，“國務院關于促進集成電路產業(yè)健康發(fā)展的指導意見”要求對集成電路重點項目實施項目窗口指導，強化高風險項目管理，推動集成電路產業(yè)的高質量發(fā)展。當前，地方政府發(fā)展集成電路產業(yè)熱情不斷高漲，多地均已出臺專項政策或組建地方產業(yè)基金支持本地集成電路產業(yè)發(fā)展。在地方政府的政策和資金支持下，國內啟動一輪集成電路招商引資、項目建設熱潮，中國已成為當前全球集成電路投資熱點地區(qū)之一。

4．進口替代成為國內集成電路產業(yè)發(fā)展主線

國際形勢的變化驅使龍頭整機企業(yè)加速國產化供應鏈重塑，加大了芯片自研力度，并加強了與國內龍頭制造、封裝企業(yè)的業(yè)務合作，同時開始將更多國產芯片產品納入其采購體系。國產替代歷史性機遇開啟，國內集成電路全產業(yè)鏈均將受益?！笆奈濉逼陂g，國內集成電路行業(yè)有望打通市場、系統(tǒng)、芯片、技術等環(huán)節(jié)，迎來新的發(fā)展，開創(chuàng)新的局面。

5．新片區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展面臨重大機會窗口

近年來，新片區(qū)集成電路產業(yè)戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。集成電路成為《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》重點打造的前沿產業(yè)集群之一。上海市對新片區(qū)集成電路產業(yè)的發(fā)展要求是建設綜合性產業(yè)創(chuàng)新基地，打造“東方芯港”，并提出未來重大項目優(yōu)先在臨港落地。臨港集成電路產業(yè)大發(fā)展的條件已經具備。