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6月12日，央行、國家外管局發(fā)布《關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知》。

通知指出，未經批準，人民幣合格投資者不得以任何形式轉賣、轉讓投資額度給其他機構和個人使用；未經批準，人民幣合格投資者專用存款賬戶與其境內其他賬戶之間不得劃轉資金。

此外，取消QFII資金匯出20%比例要求，QFII可委托托管人辦理相關資金匯出；取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，QFII、RQFII可根據投資情況匯出本金。允許QFII、RQFII開展外匯套期保值，對沖境內投資的匯率風險。

另據新華社消息，國家外匯管理局相關負責人就此次改革問題表示，“這次對QFII和RQFII的外匯管理改革比較徹底，今后除了對額度的宏觀審慎管理外，在資金匯出方面不再限制。”此次新規(guī)發(fā)布，為境外資金通過QFII、RQFII投資境內金融市場創(chuàng)造了更為便利的條件。

該負責人表示，允許QFII、RQFII通過外匯市場進行外匯套保，也擴大了外匯市場參與者范圍，進一步推動了我國外匯市場對外開放。

推動外匯管理改革 服務雙向對外開放

推動金融市場雙向開放，外匯管理制度改革是重要環(huán)節(jié)之一。

有機構負責人表示，從世界各國發(fā)展經驗看，在資本項目對外開放進程中，都有QDII、QFII此類的管理措施，QFII和QDII制度是我國金融市場雙向開放的基礎性制度保障，在推動資本項目開放的進程中作用明顯。

目前，QFII總額度為1500億美元，RQFII試點區(qū)域拓展至19個國家和地區(qū)，總試點規(guī)模19400億元人民幣。截至2018年5月底，累計有287家QFII機構合計獲得994.59億美元、196家RQFII機構合計獲得6158.52億元人民幣投資額度。

今年以來，我國已經在外匯領域出臺多個政策支持金融市場雙向開放。4月初，國家外匯管理局重啟QDII（合格境內機構投資者制度）相關工作。4月24日，國家外匯管理局發(fā)布通知，將上海和深圳兩地合格境內有限合伙（QDLP）/投資企業(yè)（QDIE）試點額度分別增加至50億美元。

“便利投資者在更大空間內配置資產和資源，更好滿足境內外主體跨境證券投資需求，促進國際收支平衡?！蓖鈪R局相關負責人表示，這些政策的出臺，體現外匯管理進一步支持和促進資本市場開放，對穩(wěn)步推動資本項目可兌換、服務國家全面開放新格局、助推建設開放型世界經濟具有積極意義。

多次改革 穩(wěn)步推動資本項目可兌換

QFII即合格境外機構投資者制度，是2002年在我國資本項目尚未開放情況下引進外資、開放資本市場的一項過渡性制度安排。

該制度要求境外機構投資者若要投資境內資本市場，必須符合一定資格條件，在批準的額度內匯入外匯資金，通過專門賬戶，投資規(guī)定范圍的證券金融產品。

在QFII基礎上，2011年11月，我國正式開啟RQFII試點。2013年3月相關部委發(fā)布《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》，RQFII制度正式確立，形成證監(jiān)會負責資格準入、人民銀行負責人民幣賬戶管理、外匯局負責投資額度的監(jiān)管框架。

QFII和RQFII制度發(fā)布之后，遵循穩(wěn)步推動資本項目可兌換的開放原則，先后經歷了多次改革，在資格門檻、投資范圍、投資額度和資金匯兌等多個方面不斷放松管理，通過簡政放權提升投資便利度。