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《人民日?qǐng)?bào)》5月24日發(fā)文稱，擴(kuò)大進(jìn)口是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段的必然要求，符合國(guó)情，順應(yīng)期待。中國(guó)擴(kuò)大增加自美進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，具有客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，符合兩國(guó)利益。

根據(jù)5月19日中美就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表的聯(lián)合聲明，我國(guó)將進(jìn)一步增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，意味著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也有了更多選擇，消費(fèi)更趨多元化；我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了更多動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量將進(jìn)一步得到提升。

消費(fèi)者有更多選擇

中國(guó)有龐大的中等收入群體，將成為全球最大的市場(chǎng)。越來(lái)越多的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品正在走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，擺上中國(guó)消費(fèi)者的餐桌。

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有強(qiáng)大的供給能力。農(nóng)產(chǎn)品一直是美國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)318億美元，其中，中國(guó)自美進(jìn)口241億美元，對(duì)美出口77億美元，中方逆差164億美元。

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)。2017年出口中國(guó)的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的15%。中國(guó)是美大豆第一大、棉花第二大出口目的地。美國(guó)出口的62%大豆、14%棉花均銷往中國(guó)。平均每個(gè)美國(guó)農(nóng)民向中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品約1.2萬(wàn)美元

美國(guó)牛肉、大豆等產(chǎn)品性價(jià)比在全球領(lǐng)先，而且具有穩(wěn)定的供應(yīng)能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)大豆進(jìn)口額年年攀升，去年進(jìn)口首破9000萬(wàn)噸大關(guān)，全年進(jìn)口9552.6萬(wàn)噸，比上年增加973.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.8%。其中，來(lái)自美國(guó)的大豆占了34.4%。

中央黨校研究員曾業(yè)松說(shuō)，一方面，我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求較大，增加自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有利于優(yōu)化我國(guó)食品結(jié)構(gòu)多元化布局；另一方面，中國(guó)市場(chǎng)具有高度競(jìng)爭(zhēng)性，如果想在中國(guó)市場(chǎng)獲得份額，出口國(guó)必須要提高自己產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓中國(guó)消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)。

農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升有更多條件

擴(kuò)大進(jìn)口來(lái)自美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，在充實(shí)國(guó)內(nèi)供給的同時(shí)，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展減輕資源環(huán)境的剛性約束，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

今年我國(guó)將擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2018年試點(diǎn)規(guī)模比上年翻一番。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)和到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)“雙行動(dòng)”，旨在推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。進(jìn)口糧食有利于保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)部分地區(qū)的土地輪作休耕；有利于化肥農(nóng)藥減量化使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

我國(guó)人均資源不足，必須統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源。糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品最基本供給必須立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，億萬(wàn)農(nóng)民生計(jì)必須依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，適度擴(kuò)大包括美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的進(jìn)口是國(guó)情決定的必然選擇。

在我國(guó)全面深化改革開(kāi)放、擴(kuò)大內(nèi)需的大背景下，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，呼喚更好產(chǎn)品。中方增加自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，是根據(jù)雙方市場(chǎng)的供求情況，政府引導(dǎo)，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，由市場(chǎng)主體自主決策的結(jié)果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，目前農(nóng)業(yè)供需形勢(shì)由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好當(dāng)前去庫(kù)存、長(zhǎng)期保產(chǎn)能與適度進(jìn)口的關(guān)系，充分考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的替代性，確保生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口三者協(xié)調(diào)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（記者 高云才）