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李揚:中國債務和杠桿率可控 能應對1.5次金融危機
關鍵字: 金融去杠桿中國能夠應付1.5次金融危機中國去杠桿中國儲蓄率3月24日,中國社會科學院原副院長、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在“中國發(fā)展高層論壇2018年會”上發(fā)表演講,對中國債務問題做出了詳細剖析。
中國社會科學院原副院長、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在“中國發(fā)展高層論壇2018年會”上
李揚稱,從數(shù)據(jù)來看,中國的主權資產(chǎn)總額在2017年底達到241.4萬億,相當于35.8萬億美元,主權的債務139.6萬億人民幣,相當于20.32萬億美元,中國的主權凈資產(chǎn)是101.8萬億,即14.6萬億美元。據(jù)此計算,中國能夠應付1.5次金融危機。另外,與其他國家不同,中國是一個高儲蓄的國家,這也是中國的債務不會造成危機的原因之一。
但李揚也表示,中國去杠桿的任務依然很繁重。
中國杠桿率變化和全球有些錯位,當全球杠桿率上升的時候中國杠桿率不高,當全球開始去杠桿率時,中國杠桿率上升了。今天中國杠桿比較高的問題已經(jīng)成為一個突出問題。如果從杠桿率上升特別是財務狀況不斷惡化指標看,中國的情況并沒有好轉(zhuǎn)。
李揚稱,杠桿率如果拆分一下就有兩個不同的趨勢。金融部門的杠桿率在下降,但是實體經(jīng)濟部門的杠桿率仍然穩(wěn)步上升,中國金融部門在一開始杠桿率是比較低的,但中國金融部門杠桿率上升的很快。而中國的非金融公司的杠桿率非常高,李揚認為,中國的問題應該從結(jié)構上來考慮中國企業(yè)的杠桿率問題。
“以處理僵尸企業(yè)為抓手解決國企杠桿率過高問題、嚴格控制地方政府杠桿率、切實解決不良資產(chǎn)、加強對大資管行業(yè)的監(jiān)管(資管新規(guī))以及管住貨幣供給,是中國解決杠桿率過高的五大主要舉措?!?
以下為發(fā)言實錄:
最近幾年來,關于中國經(jīng)濟有很多的議論,大家特別關注中國的債務和杠桿率問題。所舉出的數(shù)據(jù)和分析也各有不同。今天我同大家分享我們的研究成果,參與大家的討論。
大家都知道,2008年開始的全球危機是一場債務危機。所以,減少債務、去杠桿是走出危機的必要條件。但是,我們在實踐中感覺到去杠桿非常困難。因為各國當局都面對著穩(wěn)定經(jīng)濟和去杠桿兩個任務,而這兩個任務是矛盾的,一般的穩(wěn)定經(jīng)濟必須加杠桿。各國當局都信誓旦旦地要去杠桿,但是實體經(jīng)濟部門的杠桿率還在上升。
如果把杠桿率拆分一下,它有兩個不同的趨勢。金融部門的杠桿率在下降,實體經(jīng)濟部門的杠桿率仍然穩(wěn)步上升。如果把杠桿率的上升作為經(jīng)濟狀況,特別是財務狀況不斷惡化的指標,情況并沒有好轉(zhuǎn)。
這是發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的情況,走勢是不一樣的。
美國的情況如何呢?從美國的四個部門看的很清楚,它的金融部門、非金融公司部門、住戶部門的杠桿率自危機以來是下降的,但是,它的下降是以美國政府的杠桿率不斷上升為代價的。所以,我們感覺到如果對杠桿問題有所處理,今后美國政府要面對的主要問題是它的赤字和債務問題。
中國的總杠桿率是不斷上升的,但是要分兩段。2009年對中國來說是非常關鍵的年份,當年有很強的財政刺激計劃和金融刺激計劃。在那之后,刺激力度一直不減。在此之前,中國的杠桿率是相對穩(wěn)定的。
分部門來看,中國的住戶部門杠桿率一直是比較低的。自本世紀初,杠桿率開始上升。從那個時候開始,中國的住房市場進行了改革,中國居民開始用自己的錢來購買住房。相應的,銀行信貸、按揭貸款增加很多。最近兩年,為了鼓勵消費,中國的各個金融部門對消費信貸也給予很大的鼓勵。住房信貸和消費信貸都大規(guī)模地提高了中國居民的杠桿率。
中國企業(yè)的情況,中國企業(yè)的杠桿率,做國際比較的話,應當說是比較高的。這是很具有中國特色的一件事情。但是,最近兩年的杠桿率相對穩(wěn)定了。從企業(yè)的結(jié)構來看,非國有企業(yè)杠桿率相對比較低,而且危機以來,去杠桿的進程非常迅速。國有企業(yè)的杠桿率是比較高的,而且還在不斷升高。
中國政府的情況,我們把地方政府和中央政府放在一起來看,杠桿率是控制在60%這樣一個國際安全線之內(nèi)的。大家比較多的會說到中國地方政府的問題,我們和國際組織、國外的分析者關于情況的判斷有所不同是獲得數(shù)據(jù)的來源,對這些數(shù)據(jù)的處理方法不同。我們注意到國際組織通常會把地方融資平臺作為雙重計算,把它也算成地方政府的債務。因為我們的正式統(tǒng)計把這部分算成企業(yè)。所以,兩部分債務加在一起會重復計算。
金融部門的走勢有點不太一樣。中國金融部門剛開始的杠桿率是比較低的。研究中國問題的人都一定記得在危機剛剛開始的時候,普遍的意見認為如果說美國的杠桿率很高,中國還需要加杠桿。在相當?shù)某潭壬鲜窃谶@樣一種指導思想的引導下,中國金融部門的杠桿率上升得很快。從2017年開始,已經(jīng)有所下降。
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- 責任編輯:吳婭坤
- 最后更新: 2018-03-25 12:26:19
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