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中國財政部網(wǎng)站25日刊發(fā)消息，啟動發(fā)行20億美元主權(quán)債券。當(dāng)天下午，中國財政部在香港召開投資者推介會。路透社26日報道稱，這是中國13年來首次發(fā)行美元主權(quán)債券（美元RegS形式高級債券），吸引國際投資人爭相認(rèn)購。在開放圈購后，截至目前，認(rèn)購訂單金額已達(dá)200億美元，為計劃發(fā)行金額的十倍。值得注意的是，此次發(fā)行美元主權(quán)債不但是2004年來我國首次發(fā)行美元債券，而且沒有做第三方評級。

財政部網(wǎng)站截圖

財政部曾解釋發(fā)債原因：不差錢

中國財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就發(fā)行美元主權(quán)債券相關(guān)問題答記者問，明確指出融資并非此次發(fā)行美元債券的首要考慮。

財政部網(wǎng)站截圖

“在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、外匯充足的情況下，中國政府并沒有強(qiáng)烈的外部融資需求，本次發(fā)行主權(quán)外幣債券，融資并非我們的首要考慮，所以發(fā)行規(guī)模不大，募集的資金將用作一般政府性支出，統(tǒng)籌使用?！?

圖自新浪財經(jīng)

沒有采用國際評級機(jī)構(gòu)評級

20億美元債券，對于手握3萬億美元外匯的中國來說不值一提。但之所以這筆債券引人注目，是因?yàn)橹袊舜沃貑⒅鳈?quán)外幣債券發(fā)行并沒有做第三方評級。對此，中國財政部的解釋是，國際評級機(jī)構(gòu)在評級方法上的局限性和“順周期”性。

財政部表示，國際評級機(jī)構(gòu)在評級方法上的局限性和“順周期”性，在國際金融危機(jī)之后，已經(jīng)備受國際社會和投資者的質(zhì)疑。一些國際評級機(jī)構(gòu)基于西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和慣性思維開展主權(quán)信用評級，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑、增長模式、體制特點(diǎn)的認(rèn)識存在局限性，對中國經(jīng)濟(jì)良好基本面和發(fā)展?jié)摿Υ嬖谡`讀。國際市場上成熟的專業(yè)投資者，都建立了內(nèi)部獨(dú)立的風(fēng)險定價體系，對中國的真實(shí)主權(quán)信用狀況，會作出客觀判斷。

拋開評級機(jī)構(gòu) 中國美元主權(quán)債銷售火爆

國際大三評級機(jī)構(gòu)，包括美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司、穆迪投資服務(wù)公司、惠譽(yù)國際信用評級有限公司。

新浪財經(jīng)指出，不要評級直接發(fā)債理論上可行，但目前沒有哪個國家的美元債券，敢在沒有三家評級機(jī)構(gòu)背書的情況下發(fā)行。同時評級機(jī)構(gòu)的一舉一動也直接影響著世界經(jīng)濟(jì)。例如1998年亞洲危機(jī)爆發(fā)，評級機(jī)構(gòu)一夜間將眾多東亞國家的主權(quán)評級降低，客觀上加速金融危機(jī)。奇怪的是金融危機(jī)前，信用評級機(jī)構(gòu)卻完全沒能通過評級向市場發(fā)出警告。

圖自新浪財經(jīng)