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段九州:海灣國(guó)家政局翻轉(zhuǎn),卡塔爾哭了,特朗普笑了
關(guān)鍵字: 卡塔爾卡塔爾斷交中東局勢(shì)海灣國(guó)家特朗普沙特阿聯(lián)酋對(duì)地區(qū)形勢(shì)的影響
第一,也門:以分治換止戰(zhàn)
在之前提到和沙特結(jié)盟的兩年中,卡塔爾和其他海灣國(guó)家的也門政策接近。但在此之前和之后,卡塔爾的立場(chǎng)是完全不同的。卡塔爾在也門的戰(zhàn)略利益是維持在哈迪政府管理下的國(guó)家統(tǒng)一,以抵制政治真空產(chǎn)生后胡塞武裝的威脅。而與卡塔爾不同,阿聯(lián)酋認(rèn)為也門止戰(zhàn)的路徑應(yīng)該是南北分治。
長(zhǎng)久以來,沙特也支持哈迪作為也門合法總統(tǒng)對(duì)全國(guó)領(lǐng)土的收復(fù),但是其領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍目前在也門舉步維艱,幾乎要永久地陷入與地方武裝的消耗戰(zhàn)之中。
因此,在阿聯(lián)酋王儲(chǔ)的影響下,沙特副王儲(chǔ)決定改變本國(guó)對(duì)也門的戰(zhàn)略。目前,阿聯(lián)酋正在也門南部支持組建名為“安全紐帶”的武裝,以替代也門哈迪政府的軍隊(duì),成為與南部穆兄會(huì)背景“改革黨”抗衡主要力量。我們從以下的事件報(bào)道可以窺見,沙特已經(jīng)和阿聯(lián)酋在也門事務(wù)上單獨(dú)協(xié)調(diào),拋棄了卡塔爾長(zhǎng)期支持的穆兄會(huì)“改革黨”勢(shì)力作為哈迪政府的政治簇?fù)怼?
2月12日,也門總統(tǒng)哈迪宣布向“安全紐帶”軍移交亞丁新機(jī)場(chǎng),阿聯(lián)酋空軍提供協(xié)助。
3月27日,也門總統(tǒng)訪問阿聯(lián)酋,受到隆重歡迎。
5月3日,阿聯(lián)酋成立也門事務(wù)協(xié)調(diào)最高委員會(huì),也門和沙特參與其中,卡塔爾被排除在外。
5月4日,“安全紐帶”軍領(lǐng)袖發(fā)表“亞丁歷史宣言”,宣布也門南部獨(dú)立,并成立過渡委員會(huì)。該武裝遍布亞丁城區(qū),并焚毀“改革黨”機(jī)構(gòu)。
5月5日,沙特召見“安全紐帶”軍領(lǐng)袖進(jìn)行了為期一個(gè)星期的閉門會(huì)談,后者隨后前往阿聯(lián)酋。
第二,利比亞:卡扎菲舊部回歸
在2011年利比亞爆發(fā)革命后,卡塔爾和阿聯(lián)酋都分別支持了不同的反對(duì)派組織。在卡扎菲政權(quán)被推翻后,利比亞成為兩國(guó)進(jìn)行地緣政治博弈和進(jìn)行代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的場(chǎng)所。阿聯(lián)酋,連同俄羅斯和埃及,支持以圖卜格魯為基地的卡扎夫舊部哈夫塔爾將軍,卡塔爾連同土耳其和蘇丹,支持由伊斯蘭主義者主導(dǎo)的的黎波里政府。
此前,卡塔爾的黎波里陣營(yíng)的盟友服從利比亞各方在摩洛哥簽訂的《薩赫拉特協(xié)議》,向以塞拉吉為首的利比亞聯(lián)合政府移交政治和軍事權(quán)力。但是隨后,阿布扎比王儲(chǔ)成功說服美國(guó)、俄羅斯和聯(lián)合國(guó)將該協(xié)議束之高閣,而將塞拉吉和哈夫塔爾在5月初召喚到阿布扎布重新談判,并形成新的總統(tǒng)委員會(huì)。
卡塔爾和土耳其所支持的利比亞武裝一直拒絕承認(rèn)阿布扎比主導(dǎo)的政治協(xié)議,并在特朗普訪問沙特期間攻擊了哈夫塔爾下屬的軍事基地,造成了數(shù)百名士兵死亡。如果在斷交風(fēng)波后卡塔爾外交政策出現(xiàn)收縮,那么比利亞極可能在阿聯(lián)酋的主導(dǎo)下進(jìn)入哈夫塔爾的掌控之中。
第三,卡塔爾重回封鎖
在阿聯(lián)酋的倡議和沙特的支持下,阿拉伯主要國(guó)家決定開始打壓卡塔爾在中東地區(qū)的勢(shì)力。特朗普出席在利雅德的美國(guó)伊斯蘭峰會(huì),并提出組成地區(qū)反對(duì)極端主義和反對(duì)伊朗的同盟,該理念已不由得卡塔爾接受或者拒絕。在特朗普前往利雅德之前三天,他在華盛頓會(huì)見了土耳其總統(tǒng)埃爾多安,據(jù)說會(huì)見結(jié)果后者極其失望,這與利雅德峰會(huì)達(dá)成的積極成果形成鮮明對(duì)比。
從封殺媒體到突然斷交,沙特-阿聯(lián)酋-埃及三國(guó)將卡塔爾逐出國(guó)際舞臺(tái)的意圖明顯,他們利用“支持恐怖主義”的罪名和取締美軍基地的威脅迫使卡塔爾在也門、利比亞和埃及問題上讓步,并停止和土耳其的同盟關(guān)系。
長(zhǎng)久以來,美軍在卡塔爾的駐軍間接為該國(guó)提供了軍事庇護(hù),以及賦予了它對(duì)華盛頓決策的政治影響力。因此,一旦美國(guó)中央司令部和軍事基地的撤出,卡塔爾的地區(qū)政策將失去施展的基礎(chǔ)。
在新的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)下,卡塔爾為求自保,可能和土耳其繼續(xù)走近,并遠(yuǎn)離美國(guó)主導(dǎo)的阿拉伯遜尼派陣營(yíng),抑或是對(duì)其外交政策進(jìn)行全面收縮。
而根據(jù)美國(guó)與阿拉伯盟友的策劃,也門可能會(huì)在南北分治的情況下暫時(shí)休兵,而利比亞會(huì)在聯(lián)合國(guó)的協(xié)助下組建由前卡扎菲政權(quán)將軍哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一政府。穩(wěn)定求發(fā)展還是革命求改變,我們作為外人很難判斷阿聯(lián)酋和卡塔爾為代表的這兩股阿拉伯潮流孰對(duì)孰錯(cuò),只能繼續(xù)保持觀察,等待歷史的檢驗(yàn)。
參考資料
https://mideastsoccer.blogspot.com.eg/2017/06/saudi-uae-campaign-to-isolate-qatar-and.html
https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2017/06/01/whats-going-on-with-qatar/
http://ida2at.com/muhammad-ben-zayed-coup-qatar/
http://www.huffingtonpost.com/giorgio-cafiero/the-uae-and-qatar-wage-a-_b_8801602.html
【本文首發(fā)于微信公眾號(hào):中東研究通訊,授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布】
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- 責(zé)任編輯:小婷
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