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董漫遠(yuǎn):對(duì)北約“松口”?土耳其的戰(zhàn)略籌碼越來(lái)越多
最后更新: 2024-05-08 22:57:28觀察者網(wǎng):一段時(shí)間以來(lái),土耳其先是表示“支持烏克蘭加入北約”,又提前釋放“亞速營(yíng)”戰(zhàn)俘,包括在這次北約峰會(huì)上同意了針對(duì)俄羅斯的區(qū)域防御計(jì)劃。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)防和安全委員會(huì)主席邦達(dá)列夫甚至形容,土耳其正在俄羅斯背后捅刀,變成一個(gè)“不友好的國(guó)家”。這是否意味著土耳其在俄羅斯與西方間追求戰(zhàn)略平衡的外交思路發(fā)生了變化,您如何解讀?
董漫遠(yuǎn):首先,邦達(dá)列夫的表態(tài)不代表俄羅斯總統(tǒng)普京的表態(tài),這是很重要的區(qū)別。俄羅斯的內(nèi)外大政方針還是應(yīng)該以普京總統(tǒng)的表態(tài)為準(zhǔn)。
土耳其與俄羅斯的關(guān)系確實(shí)十分微妙。雙方存在歷史恩怨,曾經(jīng)爆發(fā)過(guò)12次戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)然史料上記載是11次,但是土耳其參加了對(duì)1918年新生蘇維埃政權(quán)的14國(guó)武裝干涉,所以我把它算作第12次。
除了歷史恩怨,土俄之間還存在現(xiàn)實(shí)矛盾,一是表現(xiàn)在土耳其在俄羅斯外高加索地區(qū)的地位作用提升,引起了俄羅斯的警覺與防范;其次,土耳其、俄羅斯與伊朗在敘利亞的問(wèn)題上也存在矛盾。但是,俄土之間至少在中東問(wèn)題的合作,給美國(guó)的戰(zhàn)略造成了嚴(yán)重麻煩,這體現(xiàn)在土耳其、伊朗與俄羅斯的利益交集上。雖然三方的利益組合存在階段性與功利性,但它一時(shí)半會(huì)也垮不了,有很強(qiáng)的生命力。不是說(shuō)土耳其、俄羅斯與伊朗之間沒有矛盾,而是三國(guó)都與美國(guó)存在深刻的、難以化解的矛盾,這就是土耳其、俄羅斯與伊朗三方利益組合的生命力所在。
土耳其是一個(gè)雄心勃勃的國(guó)家,埃爾多安總統(tǒng)曾公布土耳其《2023年戰(zhàn)略愿景》,《2053年戰(zhàn)略愿景》,并在這次贏得大選后又提出了“土耳其世紀(jì)”的愿景。它希望躍升成為一支世界性的力量,對(duì)國(guó)際規(guī)則的制定有特殊話語(yǔ)權(quán)。
2004年正義與發(fā)展黨宣布《2023愿景》,即在現(xiàn)代土耳其共和國(guó)成立100周年之際,經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力要進(jìn)入世界10強(qiáng),現(xiàn)在沒有實(shí)現(xiàn)。提出愿景的當(dāng)年,土耳其在世界經(jīng)濟(jì)中排第十七位,到了2022年卻退步了兩位。這要怎么跟全國(guó)民眾交代?
埃爾多安總統(tǒng)也好,正義與發(fā)展黨也好,對(duì)此做了反思。簡(jiǎn)而言之,就是《2023年愿景》本身沒有錯(cuò),正發(fā)黨的執(zhí)政方略、埃爾多安總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家提出的一系列思想指導(dǎo)方針與路線都沒錯(cuò)。之所以沒有實(shí)現(xiàn)愿景,就是美國(guó)、歐洲不想讓土耳其繁榮強(qiáng)大。
土耳其歷年來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)變化圖 單位:10億美元 數(shù)據(jù)來(lái)源:IMF
美土關(guān)系中的矛盾有很多,美國(guó)支持居倫運(yùn)動(dòng),拒絕將他引渡到土耳其;美國(guó)支持并保護(hù)敘利亞北部的庫(kù)爾德族武裝,刺激土耳其東南部的分離主義運(yùn)動(dòng);美國(guó)不支持土耳其加入歐盟,在塞浦路斯問(wèn)題上持偏袒的立場(chǎng),對(duì)伊斯蘭教與穆斯林世界存在種族傲慢、制度傲慢與價(jià)值觀傲慢。美國(guó)國(guó)會(huì)隔幾年就會(huì)通過(guò)所謂的“亞美尼亞大屠殺法案”,是對(duì)土耳其民眾與國(guó)家的羞辱。這些都是事實(shí),土耳其民眾認(rèn)同埃爾多安的解釋,就是美國(guó)阻礙了土耳其的發(fā)展,歐洲也是如此。
至于埃爾多安提出的《2053愿景》,這個(gè)年份很特殊,它是奧斯曼帝國(guó)攻陷君士坦丁堡、滅亡拜占庭帝國(guó)的600周年。所以土耳其希望在這樣一個(gè)特殊的年份實(shí)現(xiàn)朝世界性力量躍升的目標(biāo)。這也是埃爾多安總統(tǒng)贏得第二輪大選后提出“土耳其世紀(jì)”所努力爭(zhēng)取的目標(biāo)。土耳其如今的內(nèi)政外交都要服務(wù)這個(gè)目標(biāo)。
所以,今天的土耳其并沒有以一個(gè)中等國(guó)家或地區(qū)強(qiáng)國(guó)自居,它自視為一支世界性力量并以此規(guī)劃本國(guó)的戰(zhàn)略。未來(lái)5年任期,埃爾多安面對(duì)美國(guó)、歐洲與俄羅斯更有戰(zhàn)略信心,他要在大國(guó)關(guān)系中奉行平衡政策,利用大國(guó)間的矛盾借力打力、多頭獲利,服務(wù)土耳其自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。
前面問(wèn)題中提到土耳其與俄羅斯的矛盾,我認(rèn)為屬于兩國(guó)關(guān)系中的正常現(xiàn)象,不會(huì)根本性顛覆土俄關(guān)系。2015年土耳其戰(zhàn)機(jī)在土敘邊境擊落了俄羅斯戰(zhàn)機(jī),兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人放狠話的程度更甚近日,最后卻還是握手言和,土俄關(guān)系繼續(xù)升溫。土耳其在大國(guó)間追求平衡的戰(zhàn)略沒有改變,在大國(guó)間獲取更多戰(zhàn)略籌碼的意圖沒有改變。隨著俄烏沖突爆發(fā),應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)在土耳其手中的戰(zhàn)略籌碼是越來(lái)越多。
觀察者網(wǎng):能否請(qǐng)您簡(jiǎn)單聊一聊,埃爾多安新一屆任期內(nèi),土耳其經(jīng)濟(jì)上面臨的挑戰(zhàn)?土耳其對(duì)北約、對(duì)美國(guó)與歐盟關(guān)系上的一系列決策,是否與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)聯(lián)?
董漫遠(yuǎn):當(dāng)前土耳其經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在問(wèn)題,表現(xiàn)在通貨膨脹率高,貨幣貶值,民眾生活成本加重等等。但這并非埃爾多安執(zhí)政20年才出現(xiàn)的問(wèn)題。選民普遍認(rèn)為,埃爾多安處理相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的水平與能力,并不比過(guò)往政府差。過(guò)去歷屆土耳其政府都曾面臨相似的問(wèn)題,也沒有比較妥當(dāng)?shù)靥幚怼?
其次,埃爾多安政府并非無(wú)視民生,而是高度重視,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),降低生活成本,包括今年領(lǐng)導(dǎo)地震救災(zāi)與重建、安置災(zāi)民等等。埃爾多安政府從來(lái)沒有說(shuō)民眾的利益不重要,土耳其民眾在心理層面平衡這件事的時(shí)候,也是有一桿秤的。
其次,為什么這些年來(lái)土耳其通脹高、物價(jià)高?這就要提到“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”。美聯(lián)儲(chǔ)歷次降息,其它的西方經(jīng)濟(jì)體都要跟著降息止損。土耳其恰恰相反,美聯(lián)儲(chǔ)降息他就加息,認(rèn)為加息能夠增強(qiáng)土耳其的出口競(jìng)爭(zhēng)力,靠出口拉動(dòng)土耳其經(jīng)濟(jì),這就是“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心含義。
現(xiàn)在埃爾多安贏得第二輪大選后,也對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了評(píng)估。他任命的副總理、財(cái)政部長(zhǎng),包括土耳其歷史上最年輕的、首任女央行行長(zhǎng),都是經(jīng)濟(jì)學(xué)專家。他們表示,要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,這話應(yīng)該也得到了埃爾多安總統(tǒng)認(rèn)可。也就是說(shuō)美聯(lián)儲(chǔ)下一次降息的時(shí)候,土耳其很可能與其它世界經(jīng)濟(jì)體同步貨幣與匯率政策,不一定會(huì)再加息。
但我認(rèn)為最重要的影響因素,是埃爾多安再次贏得了總統(tǒng)選舉,他必然會(huì)繼續(xù)執(zhí)政5年。哪怕土耳其的物價(jià)再升高,也沒有力量可以顛覆這個(gè)事實(shí)。只要埃爾多安繼續(xù)執(zhí)政,土耳其在世界上的地位與作用會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)。即使埃爾多安5年后告別政壇,我相信他依然有繼續(xù)引領(lǐng)土耳其發(fā)展前進(jìn)的巨大空間。
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