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韓國電影《國家破產(chǎn)之日》即將上映:揭示1997年IMF事件丑陋面目
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馬耀邦在《美國批判》一書中指出,韓國爆發(fā)金融危機(jī)的根本原因可歸結(jié)為:大企業(yè)集團(tuán)對該國國民經(jīng)濟(jì)的高度壟斷。韓國上世紀(jì)六七十年代實(shí)施“出口主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用政府提供的低息貸款和行業(yè)壟斷政策扶植大企業(yè)集團(tuán),經(jīng)營領(lǐng)域由纖維等輕工業(yè)擴(kuò)展到重化工業(yè)部門及金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè),掌握了韓國經(jīng)濟(jì)的命脈。韓國的銀行承受這些財(cái)團(tuán)大量的不良貸款。
上世紀(jì)九十年代后期,由于華盛頓的壓力,韓國政府采取了金融和資本市場自由化的政策。這使華爾街的金融投機(jī)商把資金注入韓國,使韓國的公司舉借更多的債務(wù),導(dǎo)致1997年爆發(fā)了災(zāi)難性的金融危機(jī)。
在美國財(cái)政部官員羅伯特·魯賓和勞倫斯·薩默斯眼里,韓國的金融危機(jī)是一次重組韓國經(jīng)濟(jì)的絕佳機(jī)會,從而可以把韓國強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)的工業(yè)政策改造成一種更加自由放任的商業(yè)模式。他們認(rèn)為韓國經(jīng)濟(jì)的這樣一種結(jié)構(gòu)變革將有利于資本的自由流動(dòng),也有利于美國的金融公司。
據(jù)統(tǒng)計(jì),韓國的外債在1997年6月底達(dá)到1168億美元,居世界之首。在國際金融機(jī)構(gòu)逐漸減少對韓國發(fā)放融資貸款后,韓國前 30 大企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營困難,國內(nèi)銀行壞賬急劇增加,加速韓元的貶值走勢。在韓元趨于貶值的情況下,外資撤離資金的情況加劇,韓國金融市場陷入股、匯市皆慘遭滑鐵盧的下場,1997年 12 月中旬,韓元兌美元跌至 2000:1 的大關(guān)。在國內(nèi)外投資者競相拋售的打擊下,韓國綜合指數(shù)于 12 月初一度跌破 300 點(diǎn),為 11年來以來的新低。
到1997年11月中旬,由于本國貨幣的崩潰,韓國政府放棄了對韓元的保衛(wèi),關(guān)閉了外匯市場三天,然后請求國際貨幣基金組織提供救助方案。在談判了兩周之后,美國和國際貨幣基金組織才草擬了一份570億美元的一攬子拯救方案。這份救助方案對韓國提出苛刻條件,包括修改韓國的銀行法;貿(mào)易更加自由化;資本賬戶的自由化;勞動(dòng)力市場改革;關(guān)閉一些大型銀行。
在與韓國政府談判期間,IMF還不斷施加壓力,以便獲得韓國更多的讓步。其中要求首先考慮保護(hù)債權(quán)人,即向韓國提供貸款的華爾街投機(jī)者。這些投機(jī)者獲得了豐厚的回報(bào),因?yàn)樘峁┙o韓國政府的資金都落入了他們的口袋。韓國政府還被要求把國內(nèi)利率提高到前所未有的水平,即超過21%,同時(shí)實(shí)施財(cái)政緊縮政策。
因而,貨幣危機(jī)最初起源于資本市場對外國資本的開放,如今卻發(fā)展成國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。大量的韓國公司破產(chǎn),并且失業(yè)也成為普遍的現(xiàn)象。隨之而來的是經(jīng)濟(jì)衰退,國民收入銳減,工資下降。韓國的失業(yè)率增至空前的水平,高達(dá)9%。
按照彼得·戈溫(Peter Gowan)所言:美國“應(yīng)對韓國金融危機(jī)的政策不僅僅是無助于穩(wěn)定韓國的貨幣和銀行體系,甚至還無助于穩(wěn)定國際金融市場。相反,美國的控制目標(biāo)是改變韓國國內(nèi)的社會生產(chǎn)關(guān)系,并且為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),甚至冒險(xiǎn)加深韓國的金融危機(jī)和維持國際金融恐慌?!?
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