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陳經(jīng):最后一刻延期90天,特朗普在怕什么?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳經(jīng)】
8月12日是中美90天關(guān)稅措施暫停的到期日,距離5月12雙方日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明正好三個(gè)月。此前7月28日-29日,中美代表團(tuán)在瑞典斯德哥爾摩達(dá)成協(xié)議,繼續(xù)暫停90天。但美國(guó)代表團(tuán)稱,美方?jīng)Q定需要特朗普批準(zhǔn)。
8月12日最后一刻,特朗普終于批準(zhǔn)了,這才有了“再次暫停實(shí)施相互24%關(guān)稅90天”的中美聯(lián)合聲明。
特朗普不甘心,但沒(méi)人覺(jué)得意外。8月6日,特朗普借口印度購(gòu)買俄羅斯原油,對(duì)印度加征額外的25%關(guān)稅,讓印度面臨所有國(guó)家中最高的50%關(guān)稅,并聲稱可能對(duì)中國(guó)也加類似的關(guān)稅。8月11日,都要批準(zhǔn)繼續(xù)延期90天了,特朗普還想讓中國(guó)多買三倍的美國(guó)大豆。
但資本市場(chǎng)并沒(méi)有對(duì)可能的意外定價(jià)。所有人都預(yù)期,特朗普不會(huì)不批準(zhǔn)中美代表團(tuán)在斯德哥爾摩達(dá)成的協(xié)議,也不會(huì)因?yàn)槎砹_斯原油對(duì)中國(guó)加征懲罰性關(guān)稅。
關(guān)稅戰(zhàn)打到現(xiàn)在,特朗普會(huì)認(rèn)為對(duì)各國(guó)都大勝了,只有對(duì)中國(guó)沒(méi)占到便宜,總體是“得意之作”。美國(guó)內(nèi)部對(duì)特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的認(rèn)同明顯上升,關(guān)稅收入大增,各國(guó)基本無(wú)力反擊,即使民主黨2028年再上臺(tái),也很可能延續(xù)關(guān)稅政策。特朗普吃相難看,但只要能占到便宜,美國(guó)人并不會(huì)過(guò)于糾結(jié),本來(lái)就經(jīng)常大搞霸凌,還怕這點(diǎn)兒?在這個(gè)背景下,特朗普對(duì)中國(guó)沒(méi)占到任何便宜,就很“不甘心”。
因此,特朗普一直拖著,希望出點(diǎn)什么事,對(duì)中國(guó)能占點(diǎn)便宜,哪怕面子上好看點(diǎn)。但直到最后一刻也沒(méi)有機(jī)會(huì),中國(guó)實(shí)在太穩(wěn)了。不僅沒(méi)事,中國(guó)這邊還好消息不斷,上半年GDP增長(zhǎng)5.3%,前7月出口增長(zhǎng)7.3%,順差6835億美元,大增31.9%。
這種心理,特朗普4月和中國(guó)攤牌對(duì)抗時(shí)就有過(guò)一次。那時(shí)特朗普非常想看到“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要崩潰”了的消息,還自己炮制假消息,但沒(méi)想到反而是美國(guó)很快就撐不住了,只得讓談判官員在歐洲追著與中國(guó)代表團(tuán)會(huì)談。還沒(méi)到一個(gè)月,特朗普就不得不對(duì)中美對(duì)峙按下暫停鍵,結(jié)果就是5月12日的日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明。當(dāng)時(shí)還按對(duì)其它國(guó)家的90天套路,也來(lái)了個(gè)暫停90天,似乎要在8月12日前逼迫中國(guó)達(dá)成協(xié)議。但90天之后還得90天,等于要長(zhǎng)期談判,美國(guó)根本逼不動(dòng)中國(guó),只能自找臺(tái)階。
這兩次都是“TACO”(Trump Always Chicken Out)的典型案例,中方直接看穿了特朗普的談判手法和虛弱本質(zhì),持續(xù)、強(qiáng)硬地回?fù)?,和中?guó)對(duì)峙起來(lái)特朗普氣場(chǎng)明顯不行。特朗普對(duì)全球多國(guó)“極限施壓”屢試不爽,但對(duì)中國(guó)是完敗。全球已有心理預(yù)期,如果中美對(duì)峙起來(lái),先軟的會(huì)是美國(guó)。特朗普已不敢對(duì)中國(guó)信口開(kāi)河施壓,明顯謹(jǐn)慎多了,賣大豆的口氣像是推銷員。
直接參與中美會(huì)談的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特明顯加深了認(rèn)識(shí),認(rèn)為中國(guó)是“新的存在”。美國(guó)政府與輿論明顯將中國(guó)與其它國(guó)家分開(kāi)處理了,雖然仍然對(duì)全球擺出霸主的姿態(tài),但明白“中國(guó)例外”。在將中國(guó)單獨(dú)處理的前提下,美國(guó)政府單方面宣布了對(duì)世界各國(guó)的稅率,不再延期談判,似乎要“鎖定勝利”。
筆者認(rèn)為,特朗普發(fā)動(dòng)的全球關(guān)稅戰(zhàn)剛過(guò)去4個(gè)月,不僅是對(duì)中國(guó)沒(méi)占到便宜,對(duì)其它國(guó)家也不能說(shuō)獲得了實(shí)質(zhì)性勝利,遠(yuǎn)不能說(shuō)結(jié)局如何。特朗普膽大妄為,有“亂拳打死老師傅”的效應(yīng),依靠短期的霸凌逼迫,蠻干獲取了一些小利益。貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)原理需要一些時(shí)間才能起作用,時(shí)間已到,美國(guó)馬上就要遭受關(guān)稅戰(zhàn)反噬沖擊,特朗普的大麻煩在后面。
特朗普害怕什么?
特朗普再次上臺(tái)后已超過(guò)半年,雖然到處虛張聲勢(shì)大搞極限施壓,但外界已經(jīng)察覺(jué),有幾個(gè)事是他害怕的。怕什么就會(huì)來(lái)什么,這些事都會(huì)讓特朗普政府難于應(yīng)對(duì)。
2024年美國(guó)消費(fèi)品生產(chǎn)中進(jìn)口占比
美國(guó)消費(fèi)品極為依賴進(jìn)口,如果不計(jì)運(yùn)費(fèi)與零售利潤(rùn),以生產(chǎn)商的產(chǎn)值計(jì),進(jìn)口消費(fèi)品占37%。2024年美國(guó)貨物進(jìn)口占GDP的比例為11.3%,似乎不高,但這是一種障眼法。將流通費(fèi)用與零售商利潤(rùn)加上以后,美國(guó)進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)值就只占最終消費(fèi)的18%了。實(shí)際上,美國(guó)本土生產(chǎn)商只有食品價(jià)格較低(近年來(lái)價(jià)格也大幅上漲了),多種制造業(yè)商品出廠價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó)。以數(shù)量計(jì),進(jìn)口商品占美國(guó)消費(fèi)品的比例會(huì)比37%還高不少。
這就與特朗普害怕的第一個(gè)事有關(guān):和中國(guó)攤牌對(duì)抗,貿(mào)易中斷。不到一個(gè)月美國(guó)就頂不住了,迎來(lái)了關(guān)稅戰(zhàn)最大失敗。在4月的對(duì)抗發(fā)生之前,美國(guó)內(nèi)部沒(méi)人敢想會(huì)這樣。但中斷貿(mào)易攤牌對(duì)抗就和戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,是最激烈的經(jīng)濟(jì)對(duì)抗,沒(méi)法忽悠掩蓋。美國(guó)需要進(jìn)口消費(fèi)品來(lái)支撐消費(fèi),而中國(guó)是最大進(jìn)口來(lái)源,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性遠(yuǎn)超任何國(guó)家。
特朗普認(rèn)為美國(guó)要發(fā)展制造業(yè),這樣下去不行,這個(gè)直覺(jué)是對(duì)的。但他沒(méi)想到的是,不是“這樣下去不行”,而是“已經(jīng)不行了”,所以美國(guó)和中國(guó)對(duì)抗起來(lái)毫無(wú)勝算。
中國(guó)還對(duì)稀土等關(guān)鍵金屬與礦物質(zhì)建立了出口管控機(jī)制。美方發(fā)現(xiàn),美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴遠(yuǎn)超想象,軍工生產(chǎn)都會(huì)被中國(guó)制裁打斷。相比之下,中國(guó)軍工根本不受美國(guó)制裁影響,仿佛進(jìn)入了“自由王國(guó)”,短時(shí)間內(nèi)推出了三個(gè)六代機(jī)。
在將來(lái)的對(duì)抗中,中國(guó)還將不斷給美國(guó)各種“驚喜”。特朗普將中國(guó)視為可怕的對(duì)手,毫無(wú)辦法,只能收起脾氣,謹(jǐn)慎行事,穩(wěn)住局面。
好事是,中方在談判中明確給了美國(guó)出路,回到和平友好、互利互惠的路線。特朗普不主動(dòng)向中國(guó)挑釁,中方應(yīng)該不會(huì)主動(dòng)升級(jí)對(duì)抗強(qiáng)度。姿態(tài)上,特朗普政府可以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不急于短期內(nèi)就戰(zhàn)勝中國(guó),實(shí)際已經(jīng)這么辦了。中國(guó)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn),不是短期的,特朗普任內(nèi)混過(guò)去沒(méi)問(wèn)題。
但是,這并不是說(shuō)近期美國(guó)就很好過(guò)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)還有另外兩個(gè)大麻煩,也是特朗普害怕的:一個(gè)是美國(guó)國(guó)債,一個(gè)是通脹。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 小婷 
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