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曹廷說美墨邊境線:回不去的哀愁
關鍵字: 美國墨西哥邊境美國總統(tǒng)特朗普隔離墻美國墨西哥隔離墻20世紀80年代,墨西哥爆發(fā)債務危機,通貨膨脹率猛增、經(jīng)濟發(fā)展停滯,大量工人失業(yè)。國內經(jīng)濟形勢的惡化迫使大量墨西哥人北上尋求工作機會,掀起又一股移民潮。1994年《北美自由貿易協(xié)定》生效后,美墨邊境地區(qū)的貿易往來急劇增多,兩國間的人員往來也隨之增加。據(jù)美國皮尤研究中心統(tǒng)計,2000年美國的墨西哥裔人口增加至2100萬。2008年美國爆發(fā)金融危機后,墨西哥移民持續(xù)增多的趨勢發(fā)生逆轉。2015年皮尤研究中心調查顯示,墨西哥的非法移民數(shù)量從2009年開始減少,從2009年的640萬人減少到2014年的580萬人。
同時,越來越多其他國家和地區(qū)的民眾競相涌往美國,尤其是來自中美洲的偷渡者呈快速增長態(tài)勢,主要原因是近年來中美洲北三角國家(危地馬拉、薩爾瓦多和洪都拉斯)暴力犯罪加劇。2015年10月~2016年1月,2萬多名無人陪伴的兒童在美墨邊境被拘留,其中大多數(shù)都來自中美洲國家。2015年,墨西哥從南部邊境驅逐了15萬名薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯的非法移民,同比增長44%。此外,古巴、海地以及一些西亞北非的難民也紛紛借道墨西哥偷渡美國,進一步加劇了美墨邊境的壓力。
跨境販毒也成為美墨邊境的主要安全問題。美國是世界上最大的毒品消費國,全世界生產(chǎn)的毒品60%以上輸往美國。美國市場對毒品的需求極大刺激了墨西哥等拉美國家的毒品生產(chǎn)和走私活動。目前,墨西哥已成為世界上重要的大麻和鴉片生產(chǎn)國,也是拉美販毒集團向美國運輸毒品的重要通道。
自20世紀90年代以來,隨著北美自由貿易區(qū)的建立,以及哥倫比亞超級毒梟埃斯科巴統(tǒng)治時代的落幕,墨西哥已取代哥倫比亞成為拉美販毒最嚴重的國家。據(jù)統(tǒng)計,美國消費的毒品中有70%~80%經(jīng)美墨邊境進入美國。隨著毒品貿易的興盛,20世紀起,墨西哥境內出現(xiàn)了有組織的販毒團伙。21世紀以來,美墨邊境販毒活動呈現(xiàn)集團化趨勢。目前,活躍在美墨邊境地區(qū)的大型販毒集團有十幾個,其中包括臭名昭著的塞塔集團、錫那羅亞集團、華雷斯集團等。這些集團組織嚴密、資金雄厚、設備精良,敢與政府公開對抗。
除了販毒“集團化”之外,販毒路線也呈現(xiàn)多樣化趨勢。販毒團伙不惜耗費巨大的時間和金錢,在邊境線上建造數(shù)十條非法隧道。2015年10月,美墨兩國警方在邊界地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一條販毒隧道,該隧道起始于墨西哥西北部城市蒂華納,通往美國加州城市圣地亞哥,全長約800米,深約10米,還配備了軌道運輸系統(tǒng),堪稱是在美墨邊境地區(qū)發(fā)現(xiàn)的最復雜的販毒隧道之一。此外,毒販還使用海上快艇、無人機等交通工具運輸毒品。美墨邊境經(jīng)常上演警察與毒販“貓和老鼠”的游戲。販毒集團的猖獗活動使邊境安全更加嚴峻。
美國墨西哥邊境發(fā)現(xiàn)3條販毒地下隧道,配備軌道車系統(tǒng)
追根溯源,美國國內的需求是跨境非法移民和毒品問題的重要根源。
出于經(jīng)濟成本考慮,美國建筑業(yè)、種植業(yè)和服務業(yè)等領域長期雇傭廉價的墨西哥工人。皮尤研究中心的調查數(shù)據(jù)顯示,在美國房地產(chǎn)繁榮時期,以墨西哥人為主的拉美工人數(shù)量占美國建筑工人的1/4。而農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等更是大量雇傭墨西哥工人。
美墨邊境毒品走私問題也是由美國市場的巨大需求所導致的。美國國內吸毒和精神藥品濫用有深刻的社會根源。很多美國人認為吸毒是個人行為,只要對外不產(chǎn)生嚴重后果就可以。調查顯示,一半左右的美國民眾認為吸食毒品“沒問題”,近一半的人表示未來會“嘗試”大麻等毒品。近年來,美國科羅拉多州和華盛頓州等地區(qū)持續(xù)推動娛樂用大麻合法化就是這種思想的體現(xiàn)。、
而美墨兩國經(jīng)濟發(fā)展水平存在巨大差異、墨西哥國內經(jīng)濟長期不景氣是導致上述問題的助推器。非法移民向往美國的高收入、高福利和安全穩(wěn)定,毒販瞄準美國巨大的毒品消費市場,兩者皆由經(jīng)濟利益驅使。而客觀上,美墨間漫長的邊境線和相對松散的管理也為偷渡者和毒販提供了巨大的機會。1994年《北美自由貿易協(xié)定》生效后,美墨兩國貨物和人員往來的頻密客觀上又為邊境的非法活動打開了機遇之窗。因此,很難斷定哪國應對邊境安全問題負責。在全球化時代下,任何國家都難以獨善其身。
- 原標題:美墨邊境線:回不去的哀愁——曹廷 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:李泠
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