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鐘擺理論

眼下，一個樂觀主義者（盡管如今極少有這樣的人）大概會指出，自美國國父們那個時代起，美國在全球的興趣便時高時低。鐘擺回蕩在孤立主義與例外主義之間，從單邊主義到多邊接觸。特朗普希望歐洲解決自身的種種問題。喬治·華盛頓（George Washington）在其告別演說中也提出過類似觀點，當時，這位美國首任總統(tǒng)指出，歐洲“經(jīng)常發(fā)生的爭執(zhí)”與我們“毫不相干”。

25年后，詹姆斯·門羅（James Monroe）總統(tǒng)放棄了孤立主義，宣布這個成立不久的共和國對整個西半球擁有宗主權。20世紀初，西奧多·羅斯福（Theodore Roosevelt）開啟了美國自己的帝國征途。二戰(zhàn)結束后，華盛頓方面吸取了1930年代的教訓，設計了美國主導的新全球秩序。

從更近時期來看，喬治·W·布什（George W Bush）總統(tǒng)一上任便拒絕京都氣候變化協(xié)議，退出美俄1971年達成的《反彈道導彈條約》（Anti-Ballistic Missile Treaty）。2001年9月11日的恐怖襲擊發(fā)生后，他拋棄了以規(guī)則為基礎的多邊主義，轉而在打擊伊斯蘭恐怖主義方面將世界劃分為“要么支持我們，要么反對我們”。如果其他國家想加入這一“意愿聯(lián)盟”，那沒問題，但美國不會受北約等多邊組織的約束。小布什在其于2003年入侵伊拉克前夕所作國情咨文中以類似帕默斯頓的口吻宣布：“這個國家的方略不依靠其他人的決定?！?

結果表明，美國的單極時刻是來也匆匆去也匆匆。在中東推動民主化事業(yè)的新保守主義夢想敗給了伊拉克血腥混亂的局勢和美國國內對生命和財富巨大犧牲的不滿。小布什第二任期大部分時間都在尋求修復美國與盟友之間被他在第一任期破壞的關系。北約軍隊受邀進駐阿富汗，而反對入侵伊拉克的德國和法國獲得諒解。

根據(jù)樂觀主義的敘事，小布什所學到的道理，特朗普將更加深刻地體會到。全球權力平衡已經(jīng)向日漸崛起且更為強硬的中國和好斗的俄羅斯傾斜。一些地緣政治現(xiàn)實是這位美國新總統(tǒng)無法否認的。

將美國的國家利益從其國際承諾和同盟關系中抽離出來是不可能的，雖然這種想法對一名交易高手頗具誘惑力。經(jīng)濟相互依存的狀況無法單憑主觀愿望來擺脫，軍事力量也有自身的局限性——正如小布什在伊拉克戰(zhàn)爭中發(fā)現(xiàn)的。收縮也不是取代接觸的可行之路。在世界任何地方，美國都有需要促進和保護的國家利益——無論是經(jīng)濟、商業(yè)利益，還是地緣政治和軍事利益。

奧巴馬的對策是走中間道路，將現(xiàn)實主義與國際主義相結合，重塑美國作為具有號召力的大國的角色。有時，中間道路有效，例如伊朗核協(xié)議、巴黎氣候變化協(xié)議的達成。在為拒絕介入敘利亞內戰(zhàn)辯護時，奧巴馬對《大西洋月刊》（The Atlantic）表示：“我們在胸懷慈悲的同時需要保持頭腦清醒……有時我們最多能做的是將一些可怕的事情曝光在聚光燈下?！迸u者指責奧巴馬讓可取的謹慎不知不覺變成了軟弱的不作為。

不論怎樣，鐘擺理論的支持者有其道理。這樣的發(fā)展是可以想象的：特朗普上任伊始便大搞單邊主義，隨著時間推移才發(fā)現(xiàn)自己受制于大國競爭的現(xiàn)實和經(jīng)濟相互依存的局面。

特朗普很快將發(fā)現(xiàn)：打擊“伊斯蘭國”（ISIS）需要其他國家的協(xié)助，而且若倒退回全球貿易保護主義時代，美國企業(yè)也將是最大的輸家。同樣可能出現(xiàn)的一幕是，特朗普與普京惺惺相惜的日子不會長過小布什、奧巴馬在試圖重置美俄關系時作出的類似嘗試。

盟友不可替代

然而，一種錯誤的觀點是認為往日可以重來——認為經(jīng)過孤立主義造成的幾多動蕩、危險的歲月后，美國治下的和平還可以恢復“如初”。世界已經(jīng)改變。美國權力遭遇挑戰(zhàn)，而挑戰(zhàn)不僅僅來自中國。美國國內政治也發(fā)生了相應的變化。開放的全球貿易體系曾經(jīng)代表美國權力的擴張：福特（Ford）、IMB等美國企業(yè)獲得了新市場。

如今，這一體系常被視為美國就業(yè)的敵人。大國間的競爭日益尖銳。美國在追求本國利益過程中發(fā)明的全球化，如今卻讓中國及其他地緣政治挑戰(zhàn)者從中獲益。

本周五特朗普將成為世界最強大國家的領導人。按大多數(shù)計算方法，美國的軍事實力未來幾十年都將無可匹敵。但主導地位并不等同于霸權。特朗普將會發(fā)現(xiàn)，他的大部分目標僅靠美國單槍匹馬根本無法實現(xiàn)。交易不能取代盟友，在Twitter上發(fā)表憤怒推文不能重振美國的權力和聲望。帕默斯頓說得對，在地緣政治層面，沒有什么東西是永恒的。但即便在鼎盛之時，大英帝國在追逐利益時也需要朋友。

從目前的跡象看，以特朗普的思想觀念和性情，他不會看到這些羈絆。短期風險顯而易見，包括因為誤判而與中國在西太平洋發(fā)生正面對抗、與俄羅斯達成一項“協(xié)議”從而鼓勵普京在東歐的復仇主義，或者與伊朗爆發(fā)沖突。從長遠看，威脅在于，在特朗普任內，“美國治下的和平”——使世界在過去70年保持相對和平與穩(wěn)定的國際秩序——可能逐步瓦解，倒退回大國沖突的“霍布斯世界”（Hobbesian world）。

（譯者/隆祥）