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【編譯/觀察者網(wǎng) 王驍】當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《波特曼-墨菲反宣傳法案（Portman-Murphy Counter-Propaganda Bill）》（以下簡(jiǎn)稱反宣傳法）。根據(jù)該法，美國(guó)國(guó)防部將在2017年獲得額外預(yù)算，專門建立一個(gè)反宣傳中心，對(duì)抗外國(guó)對(duì)美國(guó)的宣傳。

在2016年美國(guó)大選期間，最具爭(zhēng)議的話題之一就是俄羅斯是否采用黑客和謠言等方式干預(yù)了美國(guó)選舉。提案者波特曼就稱提案的目的是提升美國(guó)和盟國(guó)的整體防衛(wèi)戰(zhàn)略，反制來(lái)自俄羅斯、中國(guó)和其它國(guó)家的政治宣傳與謠言。

美國(guó)俄亥俄州參議員波特曼（Rob Portman）于23日在其國(guó)會(huì)個(gè)人頁(yè)面上發(fā)布新聞稱，奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)簽署了《波特曼-墨菲反宣傳法案（Portman-Murphy Counter-Propaganda Bill）》。

參議院波特曼和墨菲（Chris Murphy）宣稱該《反宣傳法》的目的是幫助美國(guó)和盟國(guó)反制來(lái)自如俄羅斯和中國(guó)等外國(guó)政府的政治宣傳。該法案是2017年國(guó)防授權(quán)法的配套法案。波特曼是共和黨籍參議員，而墨菲是民主黨籍參議員，所以這個(gè)法案可以看做是兩黨在此事上取得了一定的共識(shí)。

這份法案是兩位參議員在今年3月提出的，法案提議在五角大樓內(nèi)成立一個(gè)跨部門的情報(bào)機(jī)關(guān)，在聯(lián)邦政府各個(gè)部門反制政治宣傳。這項(xiàng)法案也將為諸多非政府組織（NGO）、智庫(kù)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供資金來(lái)進(jìn)行與反宣傳相關(guān)的工作。他們認(rèn)為這個(gè)法案可以加強(qiáng)目前的反宣傳能力，并且防止海外盟國(guó)變成其它國(guó)家的傀儡。這個(gè)法案也將幫助在海外推動(dòng)言論自由、媒體自由和學(xué)術(shù)自由，這樣可以幫助盟國(guó)獲得更加真實(shí)的信息，保護(hù)外國(guó)民眾免受宣傳洗腦。

波特曼說(shuō)：“我們的敵人正在使用政治宣傳和謠言來(lái)打擊我國(guó)和我國(guó)的盟友，而目前美國(guó)政府卻對(duì)此在裝睡。但是今天，合眾國(guó)決定邁出關(guān)鍵一步來(lái)反制這些行為。我們還將采取手段削弱敵人對(duì)我們進(jìn)行政治宣傳的行動(dòng)。有了這個(gè)法案，我們終于可以讓敵人們知道我們受夠了。合眾國(guó)不會(huì)再坐視不管。我們將要直面沖突。當(dāng)我們有了這個(gè)跨黨派的法案之后，我們有信心外國(guó)的謠言和政治宣傳將會(huì)失效?！?

墨菲則說(shuō)道：“使用政治宣傳的手段來(lái)降低民主政治的公信力已經(jīng)創(chuàng)造了新的下限。但是現(xiàn)在我們終于決定起身反抗這些謊言帶來(lái)的威脅。我們將在東歐等地創(chuàng)建獨(dú)立和客觀的新聞機(jī)構(gòu)。我們將通過(guò)曝光謠言和加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)團(tuán)結(jié)的方式來(lái)反擊謠言。這個(gè)提案可以成為法律讓我們深感自豪，同時(shí)我也很期待和波特曼議員一道保證國(guó)家資源可以得到有效地利用。”

《反宣傳法》將在兩方面推動(dòng)所謂的反宣傳計(jì)劃：

第一，定制一個(gè)全聯(lián)邦政府的反政治宣傳和謠言戰(zhàn)略。這個(gè)法案將提升全球作戰(zhàn)中心（the Global Engagement Center）對(duì)反制中俄和非國(guó)家團(tuán)體的權(quán)威性和合法性。中心將由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，但是來(lái)自國(guó)防部、國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）、廣播理事會(huì)、情報(bào)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的高級(jí)官員也將參與中心的領(lǐng)導(dǎo)。中心將發(fā)展和整合全聯(lián)邦政府的資源，對(duì)外國(guó)政治宣傳和謠言進(jìn)行反制和曝光。

第二，該法案力圖和非政府專業(yè)人士與團(tuán)體合作，創(chuàng)造更具可行性的美國(guó)戰(zhàn)略選擇。該法案將建立一個(gè)基金，幫助培訓(xùn)各地記者，并向非政府組織、民間社團(tuán)、智庫(kù)、私營(yíng)部門、媒體組織和政府外的專家提供資助合同。讓這些機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有更強(qiáng)的能力來(lái)識(shí)別和分析外國(guó)最新的宣傳與信息造假技術(shù)。

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