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但是中國(guó)在非洲、南亞甚至拉美不斷上升的影響力，可能會(huì)削弱美國(guó)及其盟友在一系列議題上所做的努力，范圍從遏制暴力極端主義到減緩氣候變化。

對(duì)于大多數(shù)華盛頓和世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者們，中國(guó)創(chuàng)立亞投行讓政策制定者們看清了面臨的選擇。本月早些時(shí)候，曾任比爾·克林頓和奧巴馬政府最高經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的薩默斯（Lawrence Summers）表示，中國(guó)創(chuàng)立亞投行，以及美國(guó)沒(méi)有成功阻攔其盟友加入亞投行，標(biāo)志著“美國(guó)不再是世界經(jīng)濟(jì)體系的保險(xiǎn)人”。

多年以來(lái)，中國(guó)一直威脅要建立新機(jī)構(gòu)來(lái)挑戰(zhàn)西方機(jī)構(gòu)的統(tǒng)治，比如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行，甚至把自己的貨幣——人民幣，建立成能和美元抗衡的儲(chǔ)備貨幣。

2010年，奧巴馬曾牽頭達(dá)成一份協(xié)議，將中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織的股份從3.8%提高到6%，雖然仍比美國(guó)能行使否決權(quán)的16.5%低了不少，但卻能提高北京的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)國(guó)會(huì)凍結(jié)了這份修改建議。

與此同時(shí)，中國(guó)的國(guó)際借貸額卻在大幅飆升。美國(guó)政府旗下的進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)弗雷德·霍赫貝格（Fred P. Hochberg）表示，該行在80年歷史上發(fā)放了5900億美元的貸款、擔(dān)保和保險(xiǎn)，而據(jù)估計(jì)中國(guó)國(guó)有銀行僅僅在過(guò)去兩年就發(fā)放了6700億美元的貸款。

持有近4萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，中國(guó)有足夠的資源來(lái)布局膨脹的經(jīng)濟(jì)力量。比如，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平計(jì)劃向巴基斯坦提供460億美元的投資合作協(xié)議，援助當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)亞洲的交通運(yùn)輸線，挑戰(zhàn)美國(guó)在這一區(qū)域的統(tǒng)治地位。

拉弗蒂（Kevin Rafferty）是前世界銀行官員，他在亞洲兩份主要的英文報(bào)紙上撰文稱：“美國(guó)迷失了方向，正在快速地喪失對(duì)全球金融、經(jīng)濟(jì)、政治和道義上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！彼肛?zé)白宮：“這不是第一次了，奧巴馬展示了夸夸其談的能力，但是對(duì)于怎么在政治上解決問(wèn)題，他沒(méi)有展示出一點(diǎn)頭緒?！?

然而，其他專家和歷史學(xué)家則認(rèn)為，現(xiàn)在可以做的還有很多。巴德學(xué)院外交事務(wù)教授米德（Walter Russell Mead）指出，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的崛起不可避免，亞投行的建立與冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義的中國(guó)的國(guó)際行為有極大的區(qū)別。

他說(shuō)，當(dāng)時(shí)美國(guó)的對(duì)手們?cè)噲D摧毀和替代美國(guó)和英國(guó)在二戰(zhàn)后建立的世界經(jīng)濟(jì)秩序，但是現(xiàn)在，不管多么不完美，新興力量正在模仿美國(guó)。

無(wú)論結(jié)論最終如何，眼下指責(zé)已經(jīng)足夠多。田納西州參議員鮑勃·科克（Bob Corker）是外交關(guān)系委員會(huì)主席，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的潛在盟友，他回應(yīng)了前世行官員凱文的觀點(diǎn)。他在采訪中表示，去年，他在一份提供給身處絕境的烏克蘭的援助包中，提出調(diào)整國(guó)際貨幣基金組織的份額，但奧巴馬個(gè)人沒(méi)有出面促成這一調(diào)整。

他擔(dān)心，白宮沒(méi)有充分注意到，能為總統(tǒng)在貿(mào)易促進(jìn)權(quán)上提供“快速通道”的新立法可能會(huì)被拖延，該立法旨在促成與亞洲和歐洲的重要貿(mào)易協(xié)定。

“我去年八月在東南亞，那些國(guó)家都知道，（美國(guó)方面）并沒(méi)有提供什么真正的投資。為此，這些國(guó)家都很擔(dān)心，”科克的聲音越來(lái)越沮喪，“他們就是不能團(tuán)結(jié)在一起促成一些事?！?

政府官員則對(duì)這些辯護(hù)爭(zhēng)執(zhí)不下。

財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧說(shuō)：“我可以肯定地告訴你，我花了不是上百，也有幾十個(gè)小時(shí)的時(shí)間來(lái)和央行的行長(zhǎng)們、財(cái)長(zhǎng)們討論，他們知道我們不惜成本?！?

來(lái)自德克薩斯的眾議員亨薩林（Jeb Hensarling）是美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的主席，他是反國(guó)際貨幣基金組織改革和反美國(guó)進(jìn)出口銀行的領(lǐng)導(dǎo)者，他的背后是共和黨中的茶黨翼。

另一方面，民主黨員則大聲反對(duì)建立國(guó)際貿(mào)易聯(lián)盟，他們?cè)?jīng)是總統(tǒng)奧巴馬最堅(jiān)定的支持者，而一群熱情地反對(duì)奧巴馬做任何事的保守主義者則在支持這些人。

維吉尼亞的民主黨參議員蒂姆·凱因（Tim Kaine）是新興國(guó)際主義支持者，他認(rèn)為二十多年的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致兩黨的基本原則越來(lái)越趨于保守。

他表示，“國(guó)際規(guī)則和機(jī)構(gòu)共同組成的網(wǎng)絡(luò)是美國(guó)獨(dú)特的創(chuàng)造，”這維持了幾十年的和平和繁榮，“美國(guó)建立這一切，不僅是為了我們自己的利益，也是為了全世界?，F(xiàn)在，我們逐步放棄領(lǐng)導(dǎo)人的角色，是非常、非常有問(wèn)題的?！?

（譯/觀察者網(wǎng)隆洋）