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子政:回望歷史,看中國“十三五”的世界性意義
關(guān)鍵字: 十三五十三五規(guī)劃建議十三五規(guī)劃建議全文十八屆五中全會(huì)習(xí)近平親自主導(dǎo)制定十三五今天中國“十三五規(guī)劃建議”全文正式發(fā)布。連日來,圍繞“十三五”的宣傳和解讀已有很多。輿論界也普遍注意到了一個(gè)不同尋常的舉動(dòng):這個(gè)“五年計(jì)劃”由黨的總書記習(xí)近平親自主導(dǎo)制定并出面說明。
單從體制上講,由于身為黨的總書記的習(xí)近平同時(shí)也兼任深改領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國安委、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組等多個(gè)機(jī)構(gòu)一把手,舉凡國家大政方針都由他直接進(jìn)行說明解釋,也順理成章。
而從形勢上講,“十三五”是“2020年全面建成小康社會(huì)”的最后沖刺和“決勝階段”,直接關(guān)系到這個(gè)總目標(biāo)的成敗。至此,黨的承諾和國家計(jì)劃已合為一體,密不可分,總書記親自掛帥督戰(zhàn),當(dāng)是勢所使然。
以人民為主體的發(fā)展主義
“十三五”計(jì)劃涉及方方面面,其核心內(nèi)容,歸納成一句話就是“黨帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會(huì)”,上升為理論,就是一種“以人民為主體的發(fā)展主義”。
公報(bào)說,“全會(huì)提出,堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。”
中國作為一個(gè)第三世界國家,一個(gè)人民共和國,其執(zhí)政黨做出這樣的表述,并不特別,類似的說法在各個(gè)時(shí)期的第三世界領(lǐng)導(dǎo)人講話中到處可見。
然而,今天的中國卻又是極為特別的,在5年內(nèi)全面建成小康社會(huì)這一宏大目標(biāo)的背景下,中國最新的國際地位是:繁榮富強(qiáng)的世界大國集團(tuán)中唯一的前殖民地、前第三世界人民共和國,以及前殖民地、前第三世界人民共和國集團(tuán)中唯一的繁榮富強(qiáng)的世界大國。
在世界大國集團(tuán)眼中,中國是一個(gè)難以解釋的奇跡;而在第三世界集團(tuán)眼中,中國則是一個(gè)難以企及的夢想。
回顧歷史,在二戰(zhàn)后世界新秩序中崛起的第三世界集團(tuán),幾乎每個(gè)國家都充滿希望和夢想。帝國主義和殖民主義時(shí)代結(jié)束了,大小國家一律平等了,新的發(fā)展征程就在眼前,人民要靠自己的力量建設(shè)自己的新國家。
1954年執(zhí)政的埃及總統(tǒng)納賽爾將自己發(fā)動(dòng)的“七二三革命”稱之為“一個(gè)發(fā)自人民的內(nèi)心、表達(dá)人民的愿望、沿著人民已經(jīng)走過的大道向前邁進(jìn)的革命。”并自信地宣稱:“我們共同的斗爭將會(huì)給我們的人民帶來我們的一切愿望,我對(duì)于這一點(diǎn),從來沒有懷疑過。”
1955年,印度總理尼赫魯提出要在印度建設(shè)“社會(huì)主義類型的社會(huì)”,按照他的解釋:“在這個(gè)社會(huì)里每個(gè)人都有同等的機(jī)遇,都能過美好的生活。”當(dāng)然,他也認(rèn)識(shí)到:“如果我們不能創(chuàng)造出達(dá)到美好生活標(biāo)準(zhǔn)所需要的財(cái)富,那么這個(gè)社會(huì)是不能實(shí)現(xiàn)的。因此,我們必須強(qiáng)調(diào)平等和消除各種差別,必須時(shí)刻記住社會(huì)主義并不是傳播貧窮。最根本的事情,是必須擴(kuò)大生產(chǎn)和增加財(cái)富。”
道路自信、理論自信,一樣不缺。與尼赫魯類似,納賽爾也認(rèn)為他的“民主、合作的社會(huì)主義”比馬克思設(shè)想的社會(huì)主義更好。他說:“我們信仰宗教,馬克思主義否認(rèn)宗教;我們主張從反動(dòng)派專政過渡到全民民主,而馬克思主義主張以無產(chǎn)階級(jí)專政代替反動(dòng)派的專政;馬克思主義規(guī)定土地國有化,而我們相信在合作范圍內(nèi)的私人土地所有制;馬克思主義主張消滅私有制,我們相信私有制,但不相信剝削所有制;馬克思主義主張用暴力消滅剝削階級(jí),我們主張用和平方式解決一切問題?!?
那的確是個(gè)生機(jī)勃勃的時(shí)期,而南美的阿根廷,則是所有第三世界國家中最為自信和樂觀的國家之一。
這個(gè)國家的樂觀主義情緒似乎理所當(dāng)然,因?yàn)樗恢倍己芨辉#?9世紀(jì)末,阿根廷因出口大量糧食和牛肉而被譽(yù)為“世界的糧倉和肉庫”,首都布宜諾斯艾利斯則被視作“南美洲的巴黎”,歐洲人有這樣的流行語:“他像阿根廷人一樣富有”。1900年,阿根廷的人均GDP約為美國、英國和澳大利亞的一半,是日本的一倍,略高于芬蘭和挪威。
1946年出任總統(tǒng)的胡安?庇隆自信地認(rèn)為他可以帶領(lǐng)阿根廷走出一條獨(dú)一無二的道路,這位農(nóng)民出身的年輕軍官認(rèn)為:“無論是資本主義還是共產(chǎn)主義都是已經(jīng)過時(shí)了的制度。資本主義通過資本剝削人,而社會(huì)主義是通過國家剝削人,兩者通過不同的制度同樣損害人。”“我們?nèi)暨x擇其中的任何一種制度,都不能為我國人民帶來應(yīng)得的福利,因此我們決定創(chuàng)立一個(gè)第三立場”。于是,一種“通過抑制兩個(gè)極端達(dá)到兩者之間的正確的平衡點(diǎn)的學(xué)說”以“第三立場”和“庇隆主義”的面貌橫空出世了。
納賽爾主義、尼赫魯主義、庇隆主義,還可以加上鐵托主義、卡斯特羅主義,半個(gè)世紀(jì)前,各種獨(dú)樹一幟并自認(rèn)為優(yōu)越的主義齊頭并進(jìn),都是以人民為主體,也都是以發(fā)展為主題,但是“無不有始,鮮克有終”,大多數(shù)國家都沒能在重大關(guān)頭堅(jiān)持住、不動(dòng)搖。
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