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·如果總把中國當(dāng)對手，韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間會越來越小

黃靖：我同意，自韓國民主化以來，歷任總統(tǒng)都有這樣的經(jīng)歷，最開始利用檢察官鞏固權(quán)力，推動(dòng)想要做的事情，但是最后尾大不掉，又想限制檢察官權(quán)力，遭到反噬。

李在明就任總統(tǒng)后，實(shí)際上面臨兩大問題，一是經(jīng)濟(jì)問題，我們還沒有看到答案。二是國內(nèi)政治分裂。此外還有如何處理南北關(guān)系的問題。說到經(jīng)濟(jì)問題，我曾在韓國做過一年訪問學(xué)者，感受到這個(gè)國家的貧富差距很大，主要體現(xiàn)在房價(jià)的炒作、投機(jī)上，讓年輕人感到很無力?，F(xiàn)在韓國經(jīng)濟(jì)下行的壓力大，且財(cái)閥壟斷經(jīng)濟(jì)也是長期的問題。

李在明提出了一些他認(rèn)為非常關(guān)鍵的政策，比如提高最低工資水平到每小時(shí)1.5萬韓元，大概是人民幣82元，且要推動(dòng)住房政策改革、控制投機(jī)，大舉投資半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)韓國經(jīng)濟(jì)增長。這些主張?jiān)诖蠖际腥缡谞?、仁川、大邱等地得到選民的支持。

我想問鄭載興教授，對于李在明這些志向遠(yuǎn)大的經(jīng)濟(jì)改革政策，您認(rèn)為能否成功？根據(jù)韓國目前的情況，經(jīng)濟(jì)改革能否有效振興韓國經(jīng)濟(jì)社會中的長期弊端，尤其是貧富差距、財(cái)閥壟斷經(jīng)濟(jì)等問題？您怎么看？

鄭載興：剛才您提到的問題確實(shí)很難有簡單的答案，因?yàn)樘珡?fù)雜了，涉及到許多社會矛盾、既得利益集團(tuán)的問題。為什么這么說呢？因?yàn)榇蟾?0多年前，包括上世紀(jì)90年代，那個(gè)時(shí)候韓國還沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富差距，有一些經(jīng)濟(jì)上的問題，但那時(shí)韓國還是發(fā)展的不錯(cuò)。而且中韓當(dāng)時(shí)有一定的合作共贏關(guān)系。許多韓國企業(yè)在中國投資生產(chǎn)。

現(xiàn)在韓國面臨的最大問題是，不再像過去那樣，存在一個(gè)發(fā)展非常景氣的東西。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在說的芯片、人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)，比如說中國也在發(fā)展，而且發(fā)展速度比韓國還快。這樣的話，韓國在經(jīng)濟(jì)方面的一些發(fā)展空間越來越小，不再像以前那樣空間很大了。

第二個(gè)問題剛才也說了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間縮小后，韓國社會上的既得利益集團(tuán)，比如大財(cái)團(tuán)，或是剛才說的檢察院也好，都在鞏固各自的利益。這導(dǎo)致剛才說到的貧富差距、權(quán)力差距等問題越來越浮現(xiàn)。因?yàn)?，如果?jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕越做越大，這些問題就不會出現(xiàn)；但是蛋糕沒有擴(kuò)大，反倒縮小的時(shí)候，就會出現(xiàn)那些小規(guī)模的利益集團(tuán)，為了自己而不考慮別人的利益。

韓國首爾的江南區(qū)街景

比如韓國現(xiàn)在的房價(jià)問題，我簡單舉例，十年前，首爾江南區(qū)的房子跟其他地方的房子價(jià)格差別就兩到三倍。今年，我前幾天剛剛看到數(shù)字，差距已經(jīng)是20倍。你想一想，十年時(shí)間，韓國社會發(fā)展到這樣的兩極分化，一部人太富有了，但是大部分人還是沒錢。當(dāng)然這個(gè)問題也不僅僅是在韓國，比如美國1%的人口占全國總財(cái)富的50%以上。某種程度上這就是新自由主義的一個(gè)毛病。

從韓國自身的角度來說，當(dāng)然需要改革，但是經(jīng)常會出現(xiàn)一些人支持、另一些人反對改革。所以我們需要在這個(gè)斗爭中取得突破，通過各種手段來改革。但實(shí)際行動(dòng)中還有許多困難，需要很長很長的時(shí)間。這里面的社會結(jié)構(gòu)性矛盾的確是存在的。

我一直希望韓國能改善同中國的關(guān)系，因?yàn)橹袊€是一個(gè)最大的市場。然而，如果我們總是把中國當(dāng)做一個(gè)競爭對手，或者僅僅關(guān)注這一視角的話，我覺得韓國以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間會越來越縮小。所以這（中韓關(guān)系恢復(fù)）也是我個(gè)人的一個(gè)希望。

黃靖：從鄭教授剛才講的來看，韓國經(jīng)濟(jì)好像進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)，對外與對內(nèi)都面臨越來越僵化的局面。詹教授本身也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，您怎么看韓國的經(jīng)濟(jì)問題？能否在李在明總統(tǒng)的改革建議下重新振興與恢復(fù)制造業(yè)強(qiáng)國的榮光？

詹德斌：我覺得這是比較艱難的。韓國作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體，無論是從過去的“漢江奇跡”，還是今天它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說，總體上是依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的。韓國的外貿(mào)依存度曾經(jīng)一度超過100%（據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2023年韓國外貿(mào)依存度為87.9%，觀察者網(wǎng)注），這意味著面對外部環(huán)境的沖擊，它的經(jīng)濟(jì)非常脆弱。實(shí)際上現(xiàn)在全世界都處在不景氣的狀態(tài)，韓國僅靠自身的力量要去改變，難度是相當(dāng)大的。

我們也看到李在明講要擴(kuò)大內(nèi)需。但是大家知道，韓國雖然有5100多萬人口，這個(gè)內(nèi)需規(guī)模與韓國的產(chǎn)能相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)在于，尹錫悅執(zhí)政時(shí)期推行的親美政策，一個(gè)重要方面就是加深韓美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，導(dǎo)致韓國的對美貿(mào)易依存度大幅提升?，F(xiàn)在特朗普上臺加征關(guān)稅以后，韓國對美出口的鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體等幾乎所有方面都是大幅減少。這樣的外部因素當(dāng)然是韓國僅憑自身也無力改變的。

此外，剛才提到韓國內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，前三十大財(cái)閥占據(jù)了韓國GDP的70%水平。這也是韓國社會貧富差距擴(kuò)大的原因。如果一個(gè)韓國人在大企業(yè)上班，總體上來說他/她屬于中產(chǎn)階級，其它的中小企業(yè)也要依賴大企業(yè)去從事生產(chǎn)。

在韓國，每一次進(jìn)步派政黨上臺后都表示要改革財(cái)閥的體制，但是都沒能做到。我記得許多年前我在韓國，那是盧武鉉政府時(shí)期，他也提出了改革財(cái)閥、打破舊結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，派國稅廳的人去三星調(diào)查。三星連門都不開，不讓人進(jìn)來，一點(diǎn)辦法都沒有。為什么會這樣呢？因?yàn)轫n國越是經(jīng)濟(jì)困難，越是需要財(cái)閥。就像您剛才講的，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但韓國的經(jīng)濟(jì)基本面掌握在大財(cái)閥手上，所以政府又得去求財(cái)閥搞親大企業(yè)的政策。這些大企業(yè)通過自己的研究機(jī)構(gòu)，比如三星經(jīng)濟(jì)研究所、現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)研究所出臺報(bào)告，希望政府制定有利于大企業(yè)的政策。

所以當(dāng)韓國經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，提出去改革財(cái)閥，那將是難上加難。面對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境，我認(rèn)為李在明提出的大規(guī)模改革、實(shí)現(xiàn)較快經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)比較困難。當(dāng)年李明博時(shí)期也提出過類似的目標(biāo)，比如經(jīng)濟(jì)增長每年達(dá)到7%、人均GDP達(dá)到4萬美元?，F(xiàn)在20年過去了，也沒有實(shí)現(xiàn)。原因就在于2008年的全球金融危機(jī)，從此以后的全球經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在都沒能完全恢復(fù)。

韓國過去5年來GDP同比增長率（棕）與季度增長率（綠） 數(shù)據(jù)來源：韓國銀行

那么韓國能怎么做？尹錫悅上臺后這幾年來，中韓關(guān)系惡化，韓國有意地想降低對中國的經(jīng)濟(jì)依賴，其實(shí)韓國恰恰失去了最好的時(shí)機(jī)，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換的時(shí)期。韓國應(yīng)該去利用這樣的機(jī)會與中國深化合作。但尹錫悅單方面地想要依賴美國。這屆韓國新政府才開始意識到這個(gè)問題，提出來要分散對大國的過度依賴。這話首先是針對美國，當(dāng)然也包括對中國。韓國如果要完全依賴某個(gè)大國，自身經(jīng)濟(jì)會非常脆弱。大國的行動(dòng)實(shí)際上也會影響全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

對韓國來說，要想宏觀層面通過大范圍改革恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，短期內(nèi)我是比較悲觀的。

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