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張維為：

Keith，謝謝你的介紹，謝謝在香港回歸25周年之際邀請(qǐng)我在香港外國記者俱樂部做這個(gè)演講。我想和大家分享一下自己作為一個(gè)學(xué)者對(duì)這個(gè)重要話題的思考：文明型國家視角下的民主未來與香港未來。

我一直把中國國家的性質(zhì)界定為一個(gè)“文明型國家”，即一個(gè)延綿不斷長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的古老文明與一個(gè)超大型現(xiàn)代國家?guī)缀跬耆睾系膰摇Ｎ沂嗄昵疤岢觥拔拿餍蛧摇保╟ivilizational state）概念，以區(qū)別于當(dāng)時(shí)西方一些漢學(xué)家，如白魯恂（Lucian Pye）等使用的“文明-國家”（civilization-state）概念，即中國無非是一個(gè)假裝成現(xiàn)代國家的古老文明。

我的觀點(diǎn)與他大相徑庭，我認(rèn)為今天的中國首先是一個(gè)現(xiàn)代國家，但具有悠久文明的諸多特征。有趣的是：今天除了學(xué)術(shù)界，在全球主流政治敘事中“文明型國家”和“文明-國家”這兩個(gè)概念幾乎可以通用了。當(dāng)然，對(duì)我來說，這也可以接受。

為了更好地理解文明型國家的含義，我想用這樣的比喻來解釋一下。我可以說，如果羅馬帝國延續(xù)至今，并轉(zhuǎn)變成一個(gè)統(tǒng)一的現(xiàn)代國家，那么今天的歐洲也可能是一個(gè)中等規(guī)模的文明型國家；同樣，如果今天幾十個(gè)伊斯蘭國家整合成一個(gè)統(tǒng)一的現(xiàn)代國家，那也可能是一個(gè)人口超過10億的文明型國家。然而，這些都只能是假設(shè)了。

作為一個(gè)文明型國家，中國既古老又年輕，是自己漫長(zhǎng)歷史上“百國之和”的產(chǎn)物，這樣的國家一定是獨(dú)特的，它至少有四個(gè)特點(diǎn)：（1）超大型的人口規(guī)模；（2）超廣闊的疆域國土；（3）超悠久的歷史傳統(tǒng)；（4）超豐富的文化底蘊(yùn)，更重要的是這每一個(gè)特點(diǎn)都是古代和現(xiàn)代的結(jié)合。

首先，超大型的人口規(guī)模，這是自古以來的一個(gè)事實(shí)，今天中國幾乎在所有方面都產(chǎn)生著規(guī)模效應(yīng)：從市場(chǎng)規(guī)模到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，到受過現(xiàn)代良好教育的人口數(shù)量，例如，中國現(xiàn)在每年培養(yǎng)的工程師人數(shù)超過所有西方國家之和，僅這一點(diǎn)就改變了世界。

關(guān)于超廣闊的疆域國土，這也是我們祖先留下來的，但中國廣袤的國土上有世界最大、最先進(jìn)的高速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，還有世界一流的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括160多萬個(gè)5G站點(diǎn)，占世界總量的近70%。

至于超悠久的歷史傳統(tǒng)，中國的傳統(tǒng)幾乎在所有人類知識(shí)和實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)都在發(fā)展、演變和適應(yīng)。例如，西方對(duì)中國所謂“一黨制”持批評(píng)態(tài)度，然而對(duì)大多數(shù)中國人來說，這并沒有什么特別：自公元前221年統(tǒng)一以來，中國大多數(shù)情況下都由統(tǒng)一的執(zhí)政集團(tuán)治理，否則國家就會(huì)四分五裂；中國在1911年辛亥革命后曾照搬美國政治模式，但不久就陷入軍閥混戰(zhàn)，數(shù)百萬人喪生。

此外，統(tǒng)一執(zhí)政集團(tuán)背后是一種選賢任能的制度安排，官員通過科舉考試制度選拔（近1500年前的隋朝開始形成）。今天這個(gè)制度已經(jīng)演變成了我所說的 “選擇+選舉”制度。中國最高層領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都擔(dān)任過至少兩任省一級(jí)的第一把手，這意味著他們?cè)趽?dān)任現(xiàn)職前大都治理過1億多人口，因此中國的最高領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該是世界上執(zhí)政能力最強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)之一。

同樣，統(tǒng)一執(zhí)政集團(tuán)的傳統(tǒng)也意味著中國治國理政具有整體性的傳統(tǒng)。所以，我把西方政黨稱為“部分利益黨”，把中國共產(chǎn)黨稱為“整體利益黨”。這也解釋了為什么中國能夠不斷地改革和重塑自己，因?yàn)橐粋€(gè)整體利益黨為改革開路，帶頭克服各種抵制改革的既得利益。

電視劇《山海情》劇照

至于超豐富的文化積淀，作為一個(gè)文明型國家，中國無疑擁有世界最豐富的文化資源。例如，和而不同是中國宗教文化的特點(diǎn)：在中國漫長(zhǎng)的歷史中，鮮有宗教戰(zhàn)爭(zhēng)，儒釋道共存交叉融合，這與歐洲歷史和西方歷史上宗教戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不絕的狀況形成了鮮明的對(duì)比。這種和而不同的文化，也使香港可以在過去25年里實(shí)行“一國兩制”。對(duì)于任何一個(gè)典型的“民族國家”，這是難以想象的。

此外，中國具有優(yōu)先關(guān)注民生的民本主義政治文化。在今天的背景下，這意味著無論國家做什么，無論推行任何政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)政策，都必須落實(shí)到民生的改善；民生包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的，中國模式重視人民的獲得感，而非空洞的言辭——那是西方政治的特點(diǎn)。例如，奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)時(shí)提出了 “變革”的口號(hào)，然而8年過去了，美國沒有什么變化，這在中國是難以想象的。

在中國政治文化中還有兩個(gè)重要的概念，即“民意”和“民心”。這兩個(gè)概念是孟子在公元前三世紀(jì)提出的，但對(duì)今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也很有意義。“民意”大致指“公眾輿論”，民心則指 “民心向背”。在今天的社交媒體上，公眾輿論可能瞬間發(fā)生變化，幾小時(shí)就會(huì)改變，然而“民心”則是相對(duì)穩(wěn)定和持久的。因此，民粹主義，像其他國家一樣，也在中國興起，但中國國家決策總體上可以實(shí)踐“民心治國”，這使中國可以比西方更好地克服西方國家普遍存在的民粹主義和短期主義問題，我們能夠進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，甚至為下一代進(jìn)行規(guī)劃。

就民主而言，中國的做法始于“道”，即認(rèn)識(shí)民主所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在中國文化背景下，民主是為了實(shí)現(xiàn)良政善治，然后是“術(shù)”，即民主的具體程序和做法。中國人認(rèn)為，檢驗(yàn)一種政治制度好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)不是程序民主，而是它在多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)良政善治。因此我一直主張將所謂的“民主還是專制”的過時(shí)范式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲颊€是劣政”范式，我們應(yīng)該鼓勵(lì)不同的政治模式互相競(jìng)爭(zhēng)，看看哪種模式能夠提供更好的治理，而且由一個(gè)國家的人民自己來做出評(píng)判。

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，美國民主模式確實(shí)處于多重危機(jī)之中。我記得美國眾議院議長(zhǎng)佩洛西女士曾把2019年香港騷亂描述為“一道美麗的風(fēng)景線”。然而，去年1月6日，這道美麗的風(fēng)景線很快降臨到美國國會(huì)山，降臨到她的辦公室。那天，一條推特在全世界、包括中國走紅：“如果美國看到國會(huì)山正在發(fā)生的情況，美國一定會(huì)入侵美國，把美國從美國的暴政下解放出來”。另一條推特也傳開了：“這是發(fā)生在美洲的第一次沒有美國大使館參加的政變”。事實(shí)上，這就是大多數(shù)非西方國家今天對(duì)美國民主的看法。