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張軍:中國經(jīng)濟(jì)中長期增長 需警惕三大威脅
關(guān)鍵字: 中國經(jīng)濟(jì)GDP就業(yè)國企債務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率國有經(jīng)濟(jì)威脅三:勞動生產(chǎn)率回落
最后威脅中長期增長的就是,勞動生產(chǎn)率增長趨勢,我們過去有8%的勞動增長率增幅,現(xiàn)在已經(jīng)回落到6%以下,這個趨勢在很多行業(yè)變得更加的明顯。
如果越來越多的勞動力進(jìn)入到那些低端的服務(wù)業(yè),非正規(guī)部門就業(yè)的話,那未來的勞動生產(chǎn)率增長的源泉在哪里?那這一點,特別值得我們關(guān)注。
最近我跟我的學(xué)生做了一個研究,因為中國登記失業(yè)率數(shù)據(jù),官方的數(shù)據(jù)是沒有變化的,4.1%,十五年都沒有變。可是GDP的增速我們現(xiàn)在看到在2008年以后,一直是一個下行的趨勢,所以城市的登記失業(yè)率,看上去沒有什么參考的價值。
我們現(xiàn)在還有調(diào)查失業(yè)率,調(diào)查的失業(yè)率比我們的登記失業(yè)率高出一個百分點,基本在5.1%,也沒有太大的變化。沒有變化的話,是不是這個數(shù)據(jù)就不對呢?我覺得也不見得。
在這個研究里面,我們?nèi)〉么罅恐袊擎?zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)(UHS):包括四個省區(qū)2005-2012年的數(shù)據(jù);三個省區(qū)2005-2009年的數(shù)據(jù);在這七省中,有四省能提供2010-2012年的月度數(shù)據(jù)。
雖然從技術(shù)上來說,我們的樣本容量并不大,但這些省區(qū)分別代表了沿海、內(nèi)陸,以及東北地區(qū)。所以,經(jīng)過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理,我們能從中推算不同省市的失業(yè)率,進(jìn)而估算全國真實失業(yè)率。
我們發(fā)現(xiàn),中國城鎮(zhèn)失業(yè)率盡管在2005年時可能高達(dá)10.7%,但它很可能在過去十年里逐步走低,到2012年已降至7%。也就是說,2005至2012年期間,城鎮(zhèn)人口年平均失業(yè)率為8.5%。
這些數(shù)據(jù)以及我們的其它發(fā)現(xiàn),與官方的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,在時間序列上毫無關(guān)聯(lián)。但如果不考率時間,在截面意義上看,官方的城市登記失業(yè)率與我們實際估算的失業(yè)率成正相關(guān)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)放緩,失業(yè)率卻沒有惡化,國家統(tǒng)計局給了一個解釋,說因為我們現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的速度很快,2012年,GDP中服務(wù)業(yè)附加值的占比,首次超過了制造業(yè),所以現(xiàn)在服務(wù)業(yè)變成中國經(jīng)濟(jì)的一個非常重要的驅(qū)動力量。
沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)增長,給中央政府不愿出臺擴(kuò)張的財政政策,或者寬松的貨幣政策,一個很重要的理由。
但是現(xiàn)在問題是,如果真的政府把目前的就業(yè)穩(wěn)定當(dāng)做宏觀需求管理政策目標(biāo),就是說,只要我就業(yè)穩(wěn)定,我就維持這個現(xiàn)狀,則可能是個誤導(dǎo)。因為從中長期來講,背后的勞動生產(chǎn)率下滑被忽略了,這對于未來的經(jīng)濟(jì)增長,構(gòu)成了一個威脅。
上圖是根據(jù)H-P濾波對我們的失業(yè)率做的處理,在2005-2012年,從趨勢上看,GDP產(chǎn)出在回落,就業(yè)率還在增加,說明我們單位就業(yè)率產(chǎn)出明確下降,所以我們勞動生產(chǎn)率增長明顯的在惡化。
中國和美國的情況可能不一樣,像美國哈佛大學(xué)巴羅教授談到的,GDP增長很慢,但就業(yè)增長還非常強勁,這很難解釋。但是有一點經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以肯定,就是如果勞動生產(chǎn)率不增長,經(jīng)濟(jì)的未來增長源泉就沒有了。所以我覺得這個問題可能值得我們高度的關(guān)注。
中低端服務(wù)業(yè)就業(yè)增長加快,但對生產(chǎn)率貢獻(xiàn)很小
我的同事章元教授根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,我們可以看出來,三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)在這幾年發(fā)生了變化,能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯,在2010年的前后五年,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收的就業(yè)人口被倒過來了:制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)明顯在下降,而服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)明顯在上升。
服務(wù)業(yè)超過制造業(yè),開始提供大量的就業(yè),但是服務(wù)業(yè)的口徑很寬泛,不同的服務(wù)業(yè)品類,附加值的差異非常非常大。而中國目前的情況是,中低端服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比驟然上升。
所謂的低端服務(wù)業(yè),就是那些生產(chǎn)率年復(fù)一年都不增長的服務(wù)業(yè)。比如說我家雇了一個保姆,這個保姆在我家干了五年十年,一年掙六萬塊錢,五年可以掙三十萬,但是他的生產(chǎn)率沒有任何增加。
如果我們現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的大量就業(yè)人口都在從事這些中低端行業(yè),那么勞動生產(chǎn)率真的增長的就很小。我們大家知道,制造業(yè)最重要的一個驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的能力就是,它能迅速的提升勞動力的收入,提高勞動生產(chǎn)率。
衡量未來的潛在經(jīng)濟(jì)增長率,生產(chǎn)率的強勁增長是不可少的,可以說這是個核心。經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)增長,要求市場能夠把更多的資源包括勞動力,配置到高生產(chǎn)率的部門,或者是生產(chǎn)率從增長比較快的部門,包括制造業(yè)和中高端的服務(wù)業(yè)。
所以,我們要對未來保持謹(jǐn)慎的樂觀,不見得中國經(jīng)濟(jì)真的如我們所希望的,朝著正確的發(fā)展趨勢在走。
中國經(jīng)濟(jì)到了新的十字路口
那么,怎么來解決這個問題,其實這個問題跟第二個問題有關(guān)系,因為中國發(fā)展到中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體的階段以后,其實最重要的就是,制造業(yè)實現(xiàn)技術(shù)突破。也就是說,產(chǎn)業(yè)升級是未來中國最重要的一件事情。但如果因為制造業(yè)的私人投資意愿慢慢在萎縮,那么它創(chuàng)造就業(yè)的能力,就已經(jīng)在惡化。
這三個問題,匯總到一起,我覺得在這里想跟大家分享一個看法。二十年前,中國經(jīng)濟(jì)也是非常不容易,我們后來形成了一個共識:中國的國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)線都拉得太長,那么所以要不斷的縮小他們的戰(zhàn)線,讓他們在一些競爭性領(lǐng)域里,要大規(guī)模退出。
在這二十年當(dāng)中,國有經(jīng)濟(jì)從過去的虧損者,財政的補貼者,負(fù)擔(dān)者,已經(jīng)變化了一個壟斷者,主導(dǎo)者。他可以創(chuàng)造利潤,因為他投資回報率并沒有私營部門高。十八屆三中全會有了這個混合所有制的這個概念,我覺得是一個很好的突破。
但是光有這個還不行,很大程度上,我們還得要從整體上把國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線拉回去,不能讓它在很多領(lǐng)域當(dāng)中拉得太長,擠占很多高生產(chǎn)率的行業(yè)資源。
如果這個問題今天我們再形成一個共識,那我覺得我們的債務(wù)問題也好解決,很多負(fù)債比較高的國有企業(yè),我們可以進(jìn)行資產(chǎn)重組,化解國有企業(yè)面臨的債務(wù)壓力。
如果我們可以形成共識,我們就可以盡快的掃清那些我們討論了很久的私人企業(yè)融資難、準(zhǔn)入障礙高的問題。同樣呢,對于我們未來的整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變的方式,也會產(chǎn)生巨大的影響。而不是把我們的一些勞動力推到低端的行業(yè)、沒有生產(chǎn)率增長的部門。那這樣的話,未來的中長期的增長,我們才有希望。
我就講這么多,謝謝大家!
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