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張丹紅:英國(guó)在脫歐路上又進(jìn)了一大步,中國(guó)為何淡定
關(guān)鍵字: 英國(guó)脫歐歐盟歐元英德關(guān)系中英關(guān)系中歐關(guān)系【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 張丹紅】
英國(guó)議會(huì)上院13日晚投票通過“脫歐”法案,這為英國(guó)正式啟動(dòng)“脫歐”掃清了法律障礙。英國(guó)首相在獲得英國(guó)女王授權(quán)后,即可啟動(dòng)“脫歐”。
受英國(guó)退歐影響最大的當(dāng)然是歐盟和英國(guó)。英國(guó)占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量的17%,少了英國(guó),歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力先降低了近五分之一;英國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),是擁有核武器的國(guó)家,因此英國(guó)退出將削弱歐盟的外交和軍事能力。英國(guó)就更別提了,離開歐盟,離開世界最大的內(nèi)部市場(chǎng),英國(guó)不過是一個(gè)中號(hào)的島國(guó),盡管是一個(gè)有著輝煌歷史的中型國(guó)家。挑單兒的英國(guó)馬上還會(huì)面臨蘇格蘭分離出來的危險(xiǎn),少了蘇格蘭,英國(guó)就更加形單影只了。這一切似乎都和中國(guó)不沾邊,畢竟中國(guó)距離歐洲那么遙遠(yuǎn)。不過正因?yàn)榈乩砭嚯x,中國(guó)和歐盟之間沒有領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)于中國(guó)崛起,歐盟沒有美國(guó)的心理失衡。這使中、歐之間除了意識(shí)形態(tài)的差異,不存在根本利益沖突,可以踏踏實(shí)實(shí)開展貿(mào)易。
過去20年里中、歐貿(mào)易往來也確實(shí)突飛猛進(jìn),不過在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比例仍然不高。比如中國(guó)對(duì)英國(guó)出口只占中國(guó)出口總額的2%。換句話說,即使英國(guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)槊摎W而下滑,對(duì)中國(guó)的影響也不大。
不過,英國(guó)不僅僅是中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng);21世紀(jì)中國(guó)投身全球一體化大潮之后,英國(guó)是最受中國(guó)投資者青睞的歐盟國(guó)家。很多中國(guó)公司視英國(guó)為進(jìn)入歐洲大陸的橋頭堡,把總部設(shè)在倫敦,利用內(nèi)部市場(chǎng)便利,從歐洲大陸廣招人才。但是假如英國(guó)“硬脫歐”,不得不告別內(nèi)部市場(chǎng)怎么辦?歐洲大陸的人才是否還能輕易進(jìn)入英國(guó)?這些目前是未知數(shù)。因此在英國(guó)和歐盟漫長(zhǎng)的談判期內(nèi),本來有意于英國(guó)的中國(guó)投資者會(huì)采取觀望態(tài)度。而由于英鎊貶值,中國(guó)在英國(guó)的樓市投資已經(jīng)受到負(fù)面影響。
經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)不希望國(guó)外出現(xiàn)不必要的動(dòng)蕩,使本來就不太給勁的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。因此,英國(guó)公投退歐在中國(guó)眼里就是自尋煩惱,沒必要地添亂。最不濟(jì)的情況是其他歐盟國(guó)家效仿英國(guó),也嚷嚷著要出去,歐盟解體,歐洲大亂,這也應(yīng)當(dāng)是中國(guó)政府最不樂意見到的結(jié)局。正因?yàn)橹袊?guó)和歐盟沒有利益沖突,因此中國(guó)希望歐盟平安,這樣歐元也可以繼續(xù)為中國(guó)提供一個(gè)美元之外的選擇。
此外,英國(guó)脫歐將使中國(guó)在歐盟失去一個(gè)中國(guó)利益的代言人。因?yàn)橛?guó)是歐盟內(nèi)部自由貿(mào)易的最堅(jiān)定捍衛(wèi)者,一向反對(duì)設(shè)立針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘,同時(shí)贊成承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
既然英國(guó)脫歐對(duì)中國(guó)有如此多潛在的不利,為什么我還要說中國(guó)很可能是贏家呢?首先,我不認(rèn)為英國(guó)和歐盟會(huì)展開一場(chǎng)互不相讓的“離婚戰(zhàn)”。英國(guó)最希望留在內(nèi)部市場(chǎng),同時(shí)限制人員自由流動(dòng)(主要是外來移民),這是英國(guó)一向奉行的“好處占盡,壞處盡可能推給別人”的原則,歐盟不會(huì)答應(yīng)。
不過歐盟也不會(huì)眼睜睜看著英國(guó)“硬脫”。在我看來,“硬脫”最大的受害者不是英國(guó),而是德國(guó)。英國(guó)迄今是德國(guó)第三大出口市場(chǎng)196,“硬脫”后大幅貶值的英鎊將不僅影響德國(guó)對(duì)英國(guó)出口,也將削弱德國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上與英國(guó)同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。無(wú)論是自由貿(mào)易、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還是反壟斷和數(shù)字化,英國(guó)一向都是德國(guó)最堅(jiān)定的盟友,因此,英國(guó)離去之后德國(guó)將會(huì)很寂寞。出于這些原因,最舍不得英國(guó)的也是德國(guó)。德國(guó)將盡一切努力不讓“離婚”談判太冷酷無(wú)情。由于德國(guó)目前是歐盟當(dāng)仁不讓的老大,德國(guó)的談判路線也將占上風(fēng)。
英國(guó)和歐盟分家將提高中國(guó)對(duì)雙方的重要性。英國(guó)是最講實(shí)用、最不教條的歐洲國(guó)家。它不顧美國(guó)反對(duì),申請(qǐng)加入亞投行,并帶動(dòng)了德、法、意等一大批歐洲國(guó)家。這樣的事情德國(guó)人打死也不敢做。
2015年10月習(xí)近平主席訪問英國(guó),當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相卡梅倫冒著媒體批評(píng)的風(fēng)險(xiǎn),將英國(guó)帶入與中國(guó)關(guān)系的“黃金時(shí)代”。盡管卡梅倫人走茶涼,但是繼任的特蕾莎·梅馬上抓住杭州二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的機(jī)會(huì),再發(fā)“黃金時(shí)代”的誓言。英國(guó)將使出渾身解數(shù),吸引中國(guó)投資者。一般來說,自己實(shí)力削弱的時(shí)候,會(huì)條件反射般地討好強(qiáng)勢(shì)的朋友,這也同樣適用于歐盟。
英國(guó)不能繼續(xù)在歐盟做中國(guó)利益的代言人了,不過已經(jīng)有國(guó)家自告奮勇來接英國(guó)的班,比如捷克和匈牙利。中國(guó)一向是“分而治之”戰(zhàn)略的高手,“16+1”合作已經(jīng)讓布魯塞爾急不得、惱不得?,F(xiàn)在中國(guó)政府更可以利用英國(guó)與歐盟談“離婚”的時(shí)機(jī),擴(kuò)大自己在中東歐的影響。
英鎊匯率下跌也許給中國(guó)投資者帶來千載難逢的機(jī)遇。此外,英國(guó)脫歐還給歐元帶來變數(shù)。兩個(gè)國(guó)際貨幣受挫,這勢(shì)必給人民幣的國(guó)際化推波助瀾。
(本文主要內(nèi)容選自《從查理大帝到歐元》一書,授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布。)
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- 責(zé)任編輯:陳軒甫
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