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原泉:為什么是丁覺?
關(guān)鍵字: 緬甸緬甸總統(tǒng)昂山素季吳廷覺丁覺在這些因素的共同作用下,丁覺成為了令各方滿意的人選,選舉的結(jié)果可謂皆大歡喜。而緬甸第一次總統(tǒng)選舉的結(jié)束,政權(quán)的平穩(wěn)交接,也標(biāo)志著緬甸的民主進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。
未來緬甸的政治走向如何?
丁覺的當(dāng)選,標(biāo)志著緬甸民主進(jìn)程當(dāng)中第一階段的博弈已經(jīng)結(jié)束,雖然民盟在形式上占了上風(fēng),但是軍方卻也牢牢掌握基本盤。雙方互有所得也互有妥協(xié)。而新一階段的博弈也在悄然拉開序幕。
丁覺的當(dāng)選,是民盟的重大勝利,但筆者在前文已經(jīng)分析過,對于軍方而言只要昂山素季不親自操刀就是勝利,而丁覺本人的能力和其政治地位發(fā)生的改變則很有可能使他去尋求自身作為總統(tǒng)的政治利益,在民盟和軍方之間尋求微妙的平衡而并非完全服從昂山素季。
而昂山素季本人依靠“民主牌”上位,丁覺又是自己欽定的領(lǐng)導(dǎo)人,加之軍方的外部壓力,即使在未來丁覺可能挑戰(zhàn)自己地位的時(shí)候也很難與丁覺分道揚(yáng)鑣。這樣一來,緬甸政壇的民盟、總統(tǒng)、軍方的“三權(quán)分立”便初具雛形。如果三方能夠堅(jiān)持在這“三權(quán)分立”的框架下博弈,這意味著緬甸的內(nèi)政將會(huì)出現(xiàn)比較穩(wěn)定的狀態(tài)。
對于新政府來說,緬甸當(dāng)前面臨諸多問題和困難,最大的問題便是地方武裝的收編和國家政令的統(tǒng)一問題。一方面,當(dāng)前的新政府已經(jīng)掛上了“民主政府”這一合法性的招牌,對于少數(shù)民族而言“反對軍政府”的前提不復(fù)存在,地方武裝部分失去了存在合法性基礎(chǔ),但另一方面,新政府相對于以前軍政府力量比較分散,難以集中力量打擊敵方武裝,這也給地方武裝壯大勢力,實(shí)現(xiàn)自身政治訴求提供了空間。因此,在未來,緬甸中央政府和地方武裝之間爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性會(huì)減少,現(xiàn)有的沖突可能會(huì)緩解,但是民地武問題的解決將仍然是個(gè)長期的過程。
對于中國來說,最關(guān)心的當(dāng)然是緬甸新政府對中國的態(tài)度問題。昂山素季長期以來被很多中國人視為西方勢力的代言人,他的心腹上臺(tái)則又會(huì)令人擔(dān)憂中緬兩國的關(guān)系。但是中國是緬甸最大的鄰國、最大的貿(mào)易伙伴和最大的投資國,因此明智的緬甸政府都不可能對中國采取長期敵對的態(tài)度,況且昂山素季已經(jīng)多次表示過要重視同中國的關(guān)系。
此外,緬甸軍政府在同民地武的幾次軍事行動(dòng)中“擦槍走火”,造成我人員傷亡并威脅我邊界安全,已經(jīng)事實(shí)上損害了中緬兩國關(guān)系。因此丁覺的上臺(tái)不必然代表中緬關(guān)系會(huì)出現(xiàn)重大惡化,不必然代表中國與緬甸新政府的關(guān)系會(huì)差于之前同軍政府的關(guān)系。
即使在短期丁覺為了展示自己的一種姿態(tài)對華“搞小動(dòng)作”,也不表示他能夠破壞中緬友好的大局,特別是對華友好將有利于丁覺在外交上打出自己的特色而不受民盟和軍政府的羈絆,增強(qiáng)自己對緬甸全局的駕馭能力。而習(xí)近平主席在祝賀丁覺擔(dān)任總統(tǒng)的賀電中提到“胞波之誼”,已經(jīng)表達(dá)了中國政府和人民對緬甸新政府的善意,因此有理由相信,未來的中緬關(guān)系或許會(huì)遭遇波折,但總體而言會(huì)繼續(xù)向好的方向上發(fā)展。
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